年初，市人大机关按计划组织开展营商环境建设专题调研。深入各区县考察走访时，众多民营企业普遍诉苦：各级名目的调研、检查过于频繁，令市场主体烦不胜烦，不堪其扰。
枫林县一家茶企的遭遇尤为典型。其负责人反映，一年之内接待各级考察走访竟高达两百余次！企业为此专门指派一名副总负责接待，仍感力不从心。更令人无奈的是，该负责人还隐晦提及一次经历：县里某部门突然通知，称“市上领导”即将来访，要求企业全力配合。
彼时正值生产旺季，企业上下忙碌不堪。祸不单行，前一天下午因高温用电紧张突发断电，导致大量生产设备故障，生产线瞬间瘫痪。连夜抢修恢复后，面对堆积如山的待加工鲜叶，企业焦头烂额。他们鼓起勇气，尝试婉拒此次“领导调研”，却未能成功。最终，企业只能放下手头十万火急的生产任务，硬着头皮接待了大半天。结果？问题一个没解决，徒增负担，贻误生产。
听闻此情，市人大带队领导深感震惊，当即表态：将此作为本次调研发现的典型问题，重点向市政府反馈。
不久，一份沉甸甸的市人大调研报告，摆在了分管民营经济工作的副市长案头。报告直指企业“迎检负担过重”的顽疾，建议统筹整合各类入企检查，大力压缩非必要调研，切实为市场主体松绑减负，并特别引用了枫林县茶企的案例。
副市长对报告中揭示的营商环境问题高度重视，尤其对茶企的遭遇，更是拍案惊奇。整饬营商环境迫在眉睫！他随即召集市级相关部门紧急会议。
会上，副市长措辞严厉：为企业减负，必须从市级部门自身做起！同时，要积极向上级呼吁，推动形成上下联动减负的共识。他明确指令：由市非公经济局牵头，市目标督查办督办，立即拿出切实可行的整改方案，务必在两个月内取得显着成效！两部门务必紧密协作，确保按时交账。
会后，市非公经济局与目标督查办步履不停，分赴各区县召开座谈会、深入企业听取意见。在枫林县，他们专程回访了那家“声名在外”的茶企，深入了解详情。
汇总各部门整改承诺后，两部门拟定了统筹市级入企检查、精简调研活动的方案，准备以市政府名义印发执行。为确保方案落地生根，他们先通过线上征求区县意见，随后再次亲赴枫林县茶企召开现场会，当面征询，细化措施。一周后，正式方案下发至各区县。
整改期限如同悬顶之剑，涉及“典型”的枫林县更是不敢有丝毫懈怠。收到市政府文件，分管副县长火速向县长汇报。县长心急如焚，当即率队直插企业一线，重点走访茶企摸实情。
紧接着，副县长受命紧急召集相关部门，传达精神，部署整改。对应市级架构，县里也确定由县非公经济局和县目标督查办牵头负责。为彰显力度，副县长还特别邀请县人大全程监督。
县人大闻令而动，立即展开调研监督，首站自然是茶企。半天的座谈会上，详细听取了企业关于各级考察走访的“血泪账”，并就减负共商对策。随后，县人大联合两牵头单位，马不停蹄地轮番深入各企业“动态检查”。相关主管部门也纷纷跟进，“优化日常检查”的会商接踵而至。
一个月后，市里两部门开展中期督查，推动整改进程。枫林县牵头单位赶忙收集各企业（尤其是茶企）在整改期间的“迎检”数据。为确保“重点”落实到位，副县长甚至亲自带队再赴茶企“了解情况”。
两天后，市督查组抵达枫林县，听取汇报、查阅资料，并再次“按例”走访茶企。
转眼，两个月的整改期限已至，到了向副市长交卷的时刻。各区县报送整改报告后，市两部门又一次专赴枫林县检查收官。在县级层面开完座谈会，“打水到井边”，在县里人员陪同下，最后一次来到茶企召开“收官座谈会”，认真听取反馈。
完成所有“规定动作”后，两部门终于联合向副市长呈上了一份详尽的整改报告。
然而，副市长研读这份洋洋洒洒近八页的报告时，眉头越锁越紧。通篇充斥的是市、县两级如何开会、发文、检查、调研——唯独关于实际减负效果的内容，寥寥数语，轻描淡写。更讽刺的是，据报告附带数据，在整改的两个月里，枫林县那家茶企接待的市、县两级“整改督查”和“座谈会”，竟多达十五次！负担不降反增！
“简直荒唐！”副市长勃然大怒，愤然提笔，在报告扉页重重写下两个大字——“怪圈”！并在旁边狠狠划上了一个巨大的感叹号！他当即批示：将此报告批转相关部门，责成其按干部管理权限，对市、县两级在整改工作中暴露出的不担当、不作为，甚至渎职失职的单位和个人，立即启动调查，严肃追责问责！
怒火难平的副市长，当天下午仅带一名随员，轻车简从，直奔枫林县，悄然造访那家命运多舛的茶企。
亮明身份后，副市长与企业负责人面对面坐下，耐心倾听。见市长亲自暗访，负责人深受触动，积压的委屈与辛酸倾泻而出，痛陈疲于奔命、不堪重负的种种细节。
一个始料未及的真相，让副市长如遭雷击：负责人提及，当初被强行安排接待的“市上领导来访”市级部门，正是此次专题调研、并将“强行接待”问题作为典型反馈的市人大机关！
返回市里，副市长立即召开专题会议，部署启动为期三个月的“营商环境突出问题专项整治行动”。核心任务之一，便是痛下决心，统筹和大力精简各类入企考察走访，真正为市场主体卸下“迎检”重负。
为彰显破釜沉舟的决心，确保此次整治彻底跳出“怪圈”，副市长亲自将此次行动命名为——“破圈行动”！
枫林县一家茶企的遭遇尤为典型。其负责人反映，一年之内接待各级考察走访竟高达两百余次！企业为此专门指派一名副总负责接待，仍感力不从心。更令人无奈的是，该负责人还隐晦提及一次经历：县里某部门突然通知，称“市上领导”即将来访，要求企业全力配合。
彼时正值生产旺季，企业上下忙碌不堪。祸不单行，前一天下午因高温用电紧张突发断电，导致大量生产设备故障，生产线瞬间瘫痪。连夜抢修恢复后，面对堆积如山的待加工鲜叶，企业焦头烂额。他们鼓起勇气，尝试婉拒此次“领导调研”，却未能成功。最终，企业只能放下手头十万火急的生产任务，硬着头皮接待了大半天。结果？问题一个没解决，徒增负担，贻误生产。
听闻此情，市人大带队领导深感震惊，当即表态：将此作为本次调研发现的典型问题，重点向市政府反馈。
不久，一份沉甸甸的市人大调研报告，摆在了分管民营经济工作的副市长案头。报告直指企业“迎检负担过重”的顽疾，建议统筹整合各类入企检查，大力压缩非必要调研，切实为市场主体松绑减负，并特别引用了枫林县茶企的案例。
副市长对报告中揭示的营商环境问题高度重视，尤其对茶企的遭遇，更是拍案惊奇。整饬营商环境迫在眉睫！他随即召集市级相关部门紧急会议。
会上，副市长措辞严厉：为企业减负，必须从市级部门自身做起！同时，要积极向上级呼吁，推动形成上下联动减负的共识。他明确指令：由市非公经济局牵头，市目标督查办督办，立即拿出切实可行的整改方案，务必在两个月内取得显着成效！两部门务必紧密协作，确保按时交账。
会后，市非公经济局与目标督查办步履不停，分赴各区县召开座谈会、深入企业听取意见。在枫林县，他们专程回访了那家“声名在外”的茶企，深入了解详情。
汇总各部门整改承诺后，两部门拟定了统筹市级入企检查、精简调研活动的方案，准备以市政府名义印发执行。为确保方案落地生根，他们先通过线上征求区县意见，随后再次亲赴枫林县茶企召开现场会，当面征询，细化措施。一周后，正式方案下发至各区县。
整改期限如同悬顶之剑，涉及“典型”的枫林县更是不敢有丝毫懈怠。收到市政府文件，分管副县长火速向县长汇报。县长心急如焚，当即率队直插企业一线，重点走访茶企摸实情。
紧接着，副县长受命紧急召集相关部门，传达精神，部署整改。对应市级架构，县里也确定由县非公经济局和县目标督查办牵头负责。为彰显力度，副县长还特别邀请县人大全程监督。
县人大闻令而动，立即展开调研监督，首站自然是茶企。半天的座谈会上，详细听取了企业关于各级考察走访的“血泪账”，并就减负共商对策。随后，县人大联合两牵头单位，马不停蹄地轮番深入各企业“动态检查”。相关主管部门也纷纷跟进，“优化日常检查”的会商接踵而至。
一个月后，市里两部门开展中期督查，推动整改进程。枫林县牵头单位赶忙收集各企业（尤其是茶企）在整改期间的“迎检”数据。为确保“重点”落实到位，副县长甚至亲自带队再赴茶企“了解情况”。
两天后，市督查组抵达枫林县，听取汇报、查阅资料，并再次“按例”走访茶企。
转眼，两个月的整改期限已至，到了向副市长交卷的时刻。各区县报送整改报告后，市两部门又一次专赴枫林县检查收官。在县级层面开完座谈会，“打水到井边”，在县里人员陪同下，最后一次来到茶企召开“收官座谈会”，认真听取反馈。
完成所有“规定动作”后，两部门终于联合向副市长呈上了一份详尽的整改报告。
然而，副市长研读这份洋洋洒洒近八页的报告时，眉头越锁越紧。通篇充斥的是市、县两级如何开会、发文、检查、调研——唯独关于实际减负效果的内容，寥寥数语，轻描淡写。更讽刺的是，据报告附带数据，在整改的两个月里，枫林县那家茶企接待的市、县两级“整改督查”和“座谈会”，竟多达十五次！负担不降反增！
“简直荒唐！”副市长勃然大怒，愤然提笔，在报告扉页重重写下两个大字——“怪圈”！并在旁边狠狠划上了一个巨大的感叹号！他当即批示：将此报告批转相关部门，责成其按干部管理权限，对市、县两级在整改工作中暴露出的不担当、不作为，甚至渎职失职的单位和个人，立即启动调查，严肃追责问责！
怒火难平的副市长，当天下午仅带一名随员，轻车简从，直奔枫林县，悄然造访那家命运多舛的茶企。
亮明身份后，副市长与企业负责人面对面坐下，耐心倾听。见市长亲自暗访，负责人深受触动，积压的委屈与辛酸倾泻而出，痛陈疲于奔命、不堪重负的种种细节。
一个始料未及的真相，让副市长如遭雷击：负责人提及，当初被强行安排接待的“市上领导来访”市级部门，正是此次专题调研、并将“强行接待”问题作为典型反馈的市人大机关！
返回市里，副市长立即召开专题会议，部署启动为期三个月的“营商环境突出问题专项整治行动”。核心任务之一，便是痛下决心，统筹和大力精简各类入企考察走访，真正为市场主体卸下“迎检”重负。
为彰显破釜沉舟的决心，确保此次整治彻底跳出“怪圈”，副市长亲自将此次行动命名为——“破圈行动”！