听了三人的想法，季达抚掌大喊，“妙啊！就这么办！既有紧急决断权，又有事后监督，面子里子都有了！赶紧起草，然后…嗯，我这个‘大法院代院长’召集现有的法官们开个会，‘初步审议’通过一下草案。”
接下来的日子，季达暂时撇开其他政务（季达之所以采用这种多院分权的政治架构，旨在将来和平了，自己可以到处游山玩水，而政令可以无阻碍的执行。结果现在却...），一头扎进了“立法工作”。他亲自召集了众议院核心议员和“大法院”筹备组成员，就这份紧急权限法案展开了多轮“友好而充分”的磋商。
过程自然又是鸡飞狗跳。以老钱为首的一批议员坚决反对，认为这赋予了元首“无限的权力”，是巨大的隐患。季达则据理力争：“诸位！眼下是乱世！高欢、宇文泰虎视眈眈，东海虽平，南梁、东魏岂无觊觎？若敌寇突然来袭，难道我们要先开三天大会投票决定要不要抵抗吗？！这条款是悬在我头上的剑！事后你们可以审查军队战争的合法性！但绝不能捆住我军迎敌的手脚！”
他晓之以理，动之以情，最终，在各退一步后，这份赋予了国家元首战时特别军事权的宪法性条款，终于作为《全国律法·总纲》的修正案，在“大法院”和众议院先后得以“通过”。
紧接着，季达趁热打铁，依据新法条款，由“大法院”发布释令，宣布：“鉴于当前天下纷争，四方不靖，我势力处于强敌环伺之险境，故正式认定，当前为国家战时状态！” 此举意味着，在“战时状态”结束前，季达获得了依法进行的、高度自主的军事行动权。
搞定这一切后，季达长舒一口气，得意地对许柳忠笑道：“看见没？这就叫‘用魔法打败魔法’！以后那帮议员再想对我的军事行动指手画脚，就得先琢磨琢磨怎么推翻这个‘战时状态’认定！”
有了这把“尚方宝剑”在手，季达顿觉神清气爽，后续调动大军、布局四州的行动，也变得“依法有据”，理直气壮了许多。
在季达起草《全国律法总纲》时，长安岛引来首批产业迁移，是核心中的核心——炼钢工厂、火炮研发制造局和火药工场。同时，长安岛基础生活设施建设也同步启动，目标是建成一个可容纳数万军民、自给自足的海上县城。岛上的原有船坞将被全面升级，未来将成为战舰武器化改造和新型舰船研发的基地。而东海县的船坞，则转向民用商船和战舰的基础建造。
随着计划公布，三县之内，愿意迁往长安岛的工匠、军属、乃至寻求新机遇的百姓开始登记。而岛上数万民众意图迁往内陆三县的登记也在逐步进行中，众议院出于整体规划考虑，希望待拿下沂、胶、青三州后，再行大规模迁徙，以便更合理分配人口，为新区注入活力，因此对大规模迁移的预算审批一拖再拖。吴谨作为众议院暂代议长曾暗示可“先上车后补票”，但新归附的百姓普遍缺乏安全感，三州都不挂季达的旗子，没有愿意迁过去。转眼进入九月，天气转凉，岛上数万意向移民只得暂时安置在三县，尤其是地广人稀的东海县，顿时变得人头攒动，熙熙攘攘，虽略显拥挤，却也透出一股蓬勃的生机。
而此时外部天下，依旧风起云涌。
北面，柔然入寇的烽火暂熄，双方似乎都有了议和的意向，边境迎来短暂平静。而西魏宇文泰的攻势却愈发凌厉！在其策动下，东魏黄河以北地区叛乱蜂起，不少郡县望风归附。最新战报，战略要地正平郡已落入西魏之手！此地距高欢的老巢晋阳几乎无险可守，且快马一日可到，堪称门户洞开！据参谋部分析，高欢此次绝难容忍，大规模的反扑已是箭在弦上。
军部参谋室内，季达站在巨大的地图前，目光深邃。新晋的少校参谋长斛律光肃立一旁，心中波澜起伏。他来此已一月有余，所见所闻，无不颠覆认知。墙上另一幅标注详尽的胶东半岛地图，大部分区域已被涂上代表“已控制”或“即将控制”的颜色。一套名为“鸠占鹊巢”的渗透计划清晰展示了季达麾下如何不费一兵一卒，通过经济、人事、情报手段，悄然掌控三州（光州亦在影响范围内）五郡十二县！预计最迟明年年中，整个半岛将尽入彀中。届时，北依黄河，西靠云蒙、泰沂山脉，南拥湖泊水道，进可攻，退可守，割据之势成矣！这种“软刀子割肉”的谋略，让出身将门、习惯沙场征战的斛律光深感震撼，也更看清了东魏朝廷基层统治的千疮百孔。
然而，理智的规划无法完全平息内心的灼痛。日前，他恳求季达动用人脉探查家族消息，最终等来的，是斛律一族男女老幼尽数被高氏屠戮的噩耗，连他尚在襁褓之中的子女也未能幸免！那一刻，斛律光双目赤红，几乎疯魔，直接闯入季达书房，跪地请兵，欲血洗邺城，报仇雪恨！
季达看着状若疯狂的斛律光，没有安慰，反而一拍桌子，厉声呵斥：“糊涂！你看看郯城！看看平阳！看看这东海县！这安宁繁华，是凭什么来的？是靠我一个人，还是靠大家一滴血一滴汗拼出来的？你斛律光的血海深仇是仇，难道这数万将士的性命就不是命？他们凭什么要为你一个人的仇恨去抛头颅洒热血？报仇？可以！在我季达这里，仇一定能报！但绝不是让你拖着所有人一起去送死！要凭咱们自己的实力，堂堂正正地打回去！让高欢跪在你面前认罪！那才叫报仇！”
如一盆冰水浇头，斛律光愣在原地，季达的话字字诛心，却又无法反驳。他看着窗外安宁的街市，训练有素的士兵，想到季达描绘的蓝图，沸腾的热血渐渐冷却，取而代之的是一种更沉静、更坚定的恨意。他明白了，个人的勇武在时代洪流面前渺小不堪，唯有依附于更强的力量，更完善的制度，才能实现真正的复仇。“属下…知错了。”他深深叩首。
接下来的日子，季达暂时撇开其他政务（季达之所以采用这种多院分权的政治架构，旨在将来和平了，自己可以到处游山玩水，而政令可以无阻碍的执行。结果现在却...），一头扎进了“立法工作”。他亲自召集了众议院核心议员和“大法院”筹备组成员，就这份紧急权限法案展开了多轮“友好而充分”的磋商。
过程自然又是鸡飞狗跳。以老钱为首的一批议员坚决反对，认为这赋予了元首“无限的权力”，是巨大的隐患。季达则据理力争：“诸位！眼下是乱世！高欢、宇文泰虎视眈眈，东海虽平，南梁、东魏岂无觊觎？若敌寇突然来袭，难道我们要先开三天大会投票决定要不要抵抗吗？！这条款是悬在我头上的剑！事后你们可以审查军队战争的合法性！但绝不能捆住我军迎敌的手脚！”
他晓之以理，动之以情，最终，在各退一步后，这份赋予了国家元首战时特别军事权的宪法性条款，终于作为《全国律法·总纲》的修正案，在“大法院”和众议院先后得以“通过”。
紧接着，季达趁热打铁，依据新法条款，由“大法院”发布释令，宣布：“鉴于当前天下纷争，四方不靖，我势力处于强敌环伺之险境，故正式认定，当前为国家战时状态！” 此举意味着，在“战时状态”结束前，季达获得了依法进行的、高度自主的军事行动权。
搞定这一切后，季达长舒一口气，得意地对许柳忠笑道：“看见没？这就叫‘用魔法打败魔法’！以后那帮议员再想对我的军事行动指手画脚，就得先琢磨琢磨怎么推翻这个‘战时状态’认定！”
有了这把“尚方宝剑”在手，季达顿觉神清气爽，后续调动大军、布局四州的行动，也变得“依法有据”，理直气壮了许多。
在季达起草《全国律法总纲》时，长安岛引来首批产业迁移，是核心中的核心——炼钢工厂、火炮研发制造局和火药工场。同时，长安岛基础生活设施建设也同步启动，目标是建成一个可容纳数万军民、自给自足的海上县城。岛上的原有船坞将被全面升级，未来将成为战舰武器化改造和新型舰船研发的基地。而东海县的船坞，则转向民用商船和战舰的基础建造。
随着计划公布，三县之内，愿意迁往长安岛的工匠、军属、乃至寻求新机遇的百姓开始登记。而岛上数万民众意图迁往内陆三县的登记也在逐步进行中，众议院出于整体规划考虑，希望待拿下沂、胶、青三州后，再行大规模迁徙，以便更合理分配人口，为新区注入活力，因此对大规模迁移的预算审批一拖再拖。吴谨作为众议院暂代议长曾暗示可“先上车后补票”，但新归附的百姓普遍缺乏安全感，三州都不挂季达的旗子，没有愿意迁过去。转眼进入九月，天气转凉，岛上数万意向移民只得暂时安置在三县，尤其是地广人稀的东海县，顿时变得人头攒动，熙熙攘攘，虽略显拥挤，却也透出一股蓬勃的生机。
而此时外部天下，依旧风起云涌。
北面，柔然入寇的烽火暂熄，双方似乎都有了议和的意向，边境迎来短暂平静。而西魏宇文泰的攻势却愈发凌厉！在其策动下，东魏黄河以北地区叛乱蜂起，不少郡县望风归附。最新战报，战略要地正平郡已落入西魏之手！此地距高欢的老巢晋阳几乎无险可守，且快马一日可到，堪称门户洞开！据参谋部分析，高欢此次绝难容忍，大规模的反扑已是箭在弦上。
军部参谋室内，季达站在巨大的地图前，目光深邃。新晋的少校参谋长斛律光肃立一旁，心中波澜起伏。他来此已一月有余，所见所闻，无不颠覆认知。墙上另一幅标注详尽的胶东半岛地图，大部分区域已被涂上代表“已控制”或“即将控制”的颜色。一套名为“鸠占鹊巢”的渗透计划清晰展示了季达麾下如何不费一兵一卒，通过经济、人事、情报手段，悄然掌控三州（光州亦在影响范围内）五郡十二县！预计最迟明年年中，整个半岛将尽入彀中。届时，北依黄河，西靠云蒙、泰沂山脉，南拥湖泊水道，进可攻，退可守，割据之势成矣！这种“软刀子割肉”的谋略，让出身将门、习惯沙场征战的斛律光深感震撼，也更看清了东魏朝廷基层统治的千疮百孔。
然而，理智的规划无法完全平息内心的灼痛。日前，他恳求季达动用人脉探查家族消息，最终等来的，是斛律一族男女老幼尽数被高氏屠戮的噩耗，连他尚在襁褓之中的子女也未能幸免！那一刻，斛律光双目赤红，几乎疯魔，直接闯入季达书房，跪地请兵，欲血洗邺城，报仇雪恨！
季达看着状若疯狂的斛律光，没有安慰，反而一拍桌子，厉声呵斥：“糊涂！你看看郯城！看看平阳！看看这东海县！这安宁繁华，是凭什么来的？是靠我一个人，还是靠大家一滴血一滴汗拼出来的？你斛律光的血海深仇是仇，难道这数万将士的性命就不是命？他们凭什么要为你一个人的仇恨去抛头颅洒热血？报仇？可以！在我季达这里，仇一定能报！但绝不是让你拖着所有人一起去送死！要凭咱们自己的实力，堂堂正正地打回去！让高欢跪在你面前认罪！那才叫报仇！”
如一盆冰水浇头，斛律光愣在原地，季达的话字字诛心，却又无法反驳。他看着窗外安宁的街市，训练有素的士兵，想到季达描绘的蓝图，沸腾的热血渐渐冷却，取而代之的是一种更沉静、更坚定的恨意。他明白了，个人的勇武在时代洪流面前渺小不堪，唯有依附于更强的力量，更完善的制度，才能实现真正的复仇。“属下…知错了。”他深深叩首。