第75章 权倾朝野执国柄 独揽朝纲误中兴-《大清帝国的故事》

  乾隆四十五年(1780年),和珅升任军机大臣兼内务府总管,正式跻身清廷权力核心。此后十余年间,凭借乾隆帝的绝对信任与自身的钻营算计,他一步步架空同僚、垄断朝政,从“出纳帝命”的近臣蜕变为“独揽大权”的权臣。彼时的和珅,身兼数十要职,掌控财政、人事、监察、军事等核心权力,党羽遍布朝野,贪腐敛财达到顶峰,形成了“内外官员皆出其门”的权力格局。他的权势日盛,不仅彻底扭曲了乾隆朝后期的官场生态,更透支了康乾盛世的根基,成为清代由盛转衰的关键推手,其独揽朝政的历程,既是封建皇权极端集中的产物,也是官僚体系腐朽堕落的鲜活写照。

  一、权势膨胀:从军机大臣到“二皇帝”的蜕变

  和珅的权势崛起,并非一蹴而就,而是凭借乾隆帝的信任,以军机大臣为起点,逐步渗透到清廷政务的各个角落,通过兼任要职、垄断权力、培植党羽,最终实现了对朝政的全面掌控,被时人暗称为“二皇帝”。

  身兼要职,垄断核心权力

  乾隆四十五年后,和珅的官职如火箭般攀升,短短十年间,身兼数十项要职,几乎掌控了清廷的所有核心权力部门,形成了“一人多职、权倾朝野”的局面。在行政领域,他历任军机大臣、内阁大学士、吏部尚书、户部尚书,不仅参与国家重大决策,还掌管全国官员的任免考核与财政收支,官员的升迁、调任、降职,皆需经过他的点头认可,户部的每一笔财政拨款、赋税征收,也由他一手掌控;在监察领域,他兼任都察院左都御史、理藩院尚书,掌握监察百官、弹劾官员的权力,同时负责管理少数民族事务与外交事务,外国使节觐见、边疆部落往来,皆需通过他安排;在宫廷事务领域,他长期担任内务府总管、御前大臣,掌管乾隆帝的私人财产、生活起居与宫廷护卫,皇帝的饮食起居、奏折批阅、出行安排,他都能插手干预;在军事领域,他兼任领侍卫内大臣、步军统领,掌控皇宫侍卫与京城防务,手握京城兵权,成为维护自身权势的重要保障。

  更值得注意的是,和珅还垄断了文化领域的核心权力,担任《四库全书》馆正总裁、翰林院掌院学士,掌控全国的文化教育、典籍编撰与人才选拔,科举考试的阅卷、进士的录用,皆由他暗中操控,进一步扩大了自己的势力范围。如此多的要职集于一身,使得和珅的权力远超其他军机大臣,甚至连首席军机大臣阿桂,也因和珅深得乾隆帝信任而被架空,无法正常行使职权。当时的清廷政务,无论大小,官员们都会先请示和珅,再上报乾隆帝,和珅的决策往往成为最终的处理意见,乾隆帝的晚年怠政,更让和珅彻底掌握了朝政的实际控制权。

  培植党羽,构建权力网络

  和珅深知,要长期掌控朝政,仅靠乾隆帝的信任远远不够,必须培植自己的党羽,构建庞大的权力网络,确保朝野上下皆有自己的人。为此,他利用手中的人事任免权与财政大权,大肆拉拢官员、安插亲信,形成了一个以他为核心、遍布中央与地方的“和珅党羽集团”。

  在中央,和珅重点拉拢那些急于晋升、贪图财富的官员,通过卖官鬻爵、收受贿赂的方式,将他们安插在重要职位上。例如,他的弟弟和琳,原本只是一个普通侍卫,在和珅的运作下,历任兵部侍郎、四川总督,成为手握兵权的封疆大吏;他的亲信福长安,凭借和珅的举荐,历任军机大臣、户部尚书,与和珅狼狈为奸,共同垄断朝政;此外,吏部尚书苏凌阿、户部侍郎伊江阿、翰林院编修吴省兰等官员,皆因依附和珅而获得晋升,成为和珅党羽集团的核心成员,他们唯和珅马首是瞻,凡事皆以和珅的意志为准,形成了“和珅一言,胜于圣旨”的诡异局面。

  在地方,和珅通过控制地方督抚的任免,将自己的亲信安插在各省重要岗位上。例如,浙江巡抚王亶望、山东巡抚国泰、甘肃布政使王廷赞等,皆为和珅的党羽,他们在地方上大肆贪腐敛财,将一部分财富上缴给和珅,同时充当和珅在地方的“眼线”,打压地方上的反对势力。这些地方督抚,凭借和珅的庇护,在地方上为所欲为、欺压百姓,而朝廷的监察部门,因被和珅掌控,对他们的贪腐行为视而不见,使得和珅的权力网络进一步延伸到地方的每一个角落。

  为了巩固自己的党羽集团,和珅还制定了严格的“规矩”:凡是依附他的官员,必须定期向他缴纳“孝敬”,数额根据官职高低而定;凡是违背他意志、不依附他的官员,都会遭到他的打压与排挤,轻则降职调任,重则诬陷弹劾、流放处死。在这种高压与利诱之下,越来越多的官员选择依附和珅,和珅的党羽集团日益壮大,成为他独揽朝政的重要支撑。

  架空同僚,打压反对势力

  和珅在培植党羽的同时,也从未停止对反对势力的打压与排挤。当时的清廷官场,并非所有人都愿意依附和珅,首席军机大臣阿桂、御史钱沣、内阁大学士刘墉等官员,皆因不满和珅的专权与贪腐,成为和珅的眼中钉、肉中刺,和珅凭借自己的权势与乾隆帝的信任,对他们展开了残酷的打压。

  阿桂是清廷的老将,战功赫赫,深受乾隆帝的信任,担任首席军机大臣多年,是和珅专权的最大障碍。和珅多次利用职权,诬陷阿桂,试图将他扳倒。例如,乾隆四十九年(1784年),甘肃发生苏四十三起义,和珅趁机举荐阿桂前往镇压,同时暗中指使党羽在乾隆帝面前诋毁阿桂,称其“作战不力、拖延战机”,试图让乾隆帝治罪阿桂。尽管阿桂最终成功镇压了起义,但和珅的诋毁还是让他受到了乾隆帝的斥责,逐渐被架空,失去了对军机处的实际控制权。此后,阿桂虽仍担任首席军机大臣,但凡事皆需听从和珅的安排,无法再与和珅抗衡。

  御史钱沣是着名的清官,为人正直,多次弹劾和珅的党羽,揭露和珅的贪腐行为。和珅对钱沣恨之入骨,多次设计陷害他。乾隆五十八年(1793年),钱沣准备弹劾和珅贪腐的罪证,和珅得知后,抢先一步,在乾隆帝面前诬陷钱沣“诬告重臣、心怀不轨”,同时暗中派人下毒,将钱沣害死在任上。钱沣的死,让朝廷中的反对势力受到了极大的震慑,再也没有人敢轻易弹劾和珅。

  内阁大学士刘墉,为人清廉、刚正不阿,也因不满和珅的专权而受到打压。和珅利用自己的权势,多次在乾隆帝面前诋毁刘墉,称其“办事拖沓、无所作为”,使得刘墉长期得不到重用,只能担任一些闲职,无法参与核心政务。此外,和珅还对其他反对自己的官员展开了残酷的打压,通过诬陷、弹劾、流放等方式,清除了自己专权路上的所有障碍,使得朝野上下,再也没有人敢与他抗衡,彻底实现了独揽朝政的目的。

  二、独揽朝政:操控政务的全方位渗透

  和珅掌控权势后,将清廷的政务牢牢掌握在自己手中,从官员任免、财政收支,到军事调度、文化教育,再到地方治理、外交事务,他都进行了全方位的渗透与操控,使得清廷的行政体系彻底沦为他谋取私利、巩固权势的工具。

  人事操控:卖官鬻爵,党同伐异

  人事任免权是和珅独揽朝政的核心手段,他利用手中的权力,将官员的任免视为自己敛财与培植党羽的工具,大肆卖官鬻爵、党同伐异,彻底破坏了清廷的选官制度。

  在官员选拔方面,和珅完全摒弃了清廷“科举取士、择优录用”的传统,将官职明码标价,有钱者只需向他缴纳足够的“孝敬”,便能获得相应的官职,无论其才华与品行如何。例如,一个知县的职位,标价数千两白银;一个知府的职位,标价数万两白银;而总督、巡抚等封疆大吏的职位,标价则高达数十万两白银。当时的官员,无论是出身寒微的读书人,还是贪图权势的富商巨贾,只要能向和珅缴纳足够的钱财,就能获得官职,而那些真正有才华、有品行的读书人,却因没有钱财贿赂和珅,往往得不到重用,只能埋没于民间。

  在官员考核与晋升方面,和珅同样一手操控。清廷原本有严格的官员考核制度,每年对官员的政绩、品行进行考核,考核优秀者才能获得晋升。但在和珅的操控下,官员的考核制度形同虚设,考核结果完全取决于官员对和珅的“孝敬”多少与依附程度。凡是定期向和珅缴纳“孝敬”、唯和珅马首是瞻的官员,无论政绩如何,都能获得晋升;凡是不依附和珅、不向和珅缴纳“孝敬”的官员,即使政绩突出,也会被和珅以各种理由打压,无法获得晋升,甚至会被降职调任。

  此外,和珅还通过“任人唯亲”的方式,将自己的亲信、党羽安插在重要职位上,形成了“一人得道,鸡犬升天”的局面。他的亲戚、朋友、仆人,甚至连他的家奴,都因他的权势而获得了官职,成为清廷的官员,这些人大多没有任何才华与品行,只会凭借和珅的权势,在任上贪腐敛财、欺压百姓,进一步败坏了官场风气。

  财政垄断:贪腐敛财,中饱私囊

  和珅长期担任户部尚书、内务府总管,掌控着清廷的财政收支与皇帝的私人财产,他利用手中的财政大权,大肆贪腐敛财、中饱私囊,将清廷的国库与皇帝的私人财产,变成了自己的“提款机”,彻底破坏了清廷的财政体系。

  在财政征收方面,和珅巧立名目、横征暴敛,不断增加百姓的赋税负担。他不仅严格征收清廷规定的赋税,还额外设立了各种苛捐杂税,如“火耗银”“养廉银加征”等,将大量的财富从百姓手中搜刮到清廷国库,再通过各种手段,将国库中的财富据为己有。例如,他在担任户部尚书期间,规定地方官员在缴纳赋税时,必须额外缴纳一定比例的“火耗银”,美其名曰“弥补铸币损耗”,实际上,这些“火耗银”大多被和珅与地方官员私分,成为他们贪腐敛财的重要途径。

  在财政支出方面,和珅同样大肆贪腐。清廷的每一笔财政拨款,无论是河工修缮、赈灾救济,还是军事开支、宫廷建设,和珅都会从中克扣一部分,据为己有。例如,乾隆帝多次下令拨款修缮黄河堤坝、疏浚运河,和珅便与负责河工的官员相互勾结,克扣河工拨款,将大部分钱财私分,而用于河工修缮的资金,仅占拨款的一小部分,导致河工修缮偷工减料,堤坝质量极差,频繁出现溃口,给百姓带来了巨大的灾难。此外,和珅还利用内务府总管的职权,克扣宫廷的开支,将皇帝的私人财产据为己有,宫廷的衣物、食品、珠宝等物资,大多被他私自挪用、变卖,成为他积累财富的重要来源。

  据统计,和珅在独揽朝政期间,贪腐所得的财富高达数亿两白银,相当于清廷数十年的财政收入。他的财富,不仅包括大量的白银、黄金,还有无数的奇珍异宝、名人字画、良田美宅、商铺庄园等,其奢华程度,远超皇室贵族。和珅的贪腐敛财,不仅掏空了清廷的国库,更加重了百姓的负担,导致百姓生活困苦,社会矛盾日益加剧。

  军事操控:插手军务,培植私兵

  和珅虽然没有上过战场,不懂军事,但他凭借手中的权势,长期兼任领侍卫内大臣、步军统领等军事要职,掌控着皇宫侍卫与京城防务,同时插手全国的军事事务,培植自己的私兵,将清廷的军事力量变成了自己巩固权势的工具。

  在京城防务方面,和珅担任步军统领,掌控着京城的卫戍部队,负责京城的治安与防务。他利用这一职权,将自己的亲信、党羽安插在卫戍部队的重要岗位上,控制了卫戍部队的指挥权。同时,他还私自招募了数千名亲信,组成了自己的私人卫队,这些私人卫队,装备精良、训练有素,只听从和珅的命令,负责保护和珅的府邸与人身安全,同时监视京城的官员与百姓,镇压反对自己的势力。当时的京城,和珅的私人卫队横行霸道、欺压百姓,而朝廷的卫戍部队,因被和珅掌控,对他们的行为视而不见,使得京城的治安日益混乱。

  在全国军事事务方面,和珅同样插手干预。清廷的军事调动、将领任免、军费开支等,都需要经过和珅的点头认可。他利用手中的权力,将自己的亲信、党羽安插在军队的重要岗位上,担任将领,掌控军队的指挥权。例如,他的弟弟和琳,被他举荐为四川总督,掌控着西南地区的军事力量;他的亲信福长安,担任兵部尚书,负责全国的军事行政事务。这些将领,凭借和珅的庇护,在军队中大肆贪腐敛财、欺压士兵,导致军队的战斗力大幅下降,军纪涣散。

  此外,和珅还利用军事职权,大肆克扣军费。清廷的每一笔军费开支,和珅都会从中克扣一部分,据为己有,导致军队的装备得不到更新,士兵的粮饷得不到保障,士兵们生活困苦,士气低落。在乾隆末年的军事行动中,如平定白莲教起义,清军之所以屡战屡败,很大程度上就是因为和珅克扣军费,导致军队战斗力低下,无法有效镇压起义。

  文化操控:垄断典籍,打压异己

  和珅不仅掌控着行政、财政、军事等核心权力,还垄断了文化领域的权力,通过掌控《四库全书》编撰、科举考试、翰林院等,垄断典籍编撰、人才选拔,打压文化领域的异己势力,试图从思想上控制全国百姓,巩固自己的权势。

  在典籍编撰方面,和珅担任《四库全书》馆正总裁,掌控着《四库全书》的编撰大权。他利用这一职权,对全国的典籍进行大肆篡改、销毁,凡是涉及反对清廷、批评皇权、不利于自己专权的典籍,都被他下令销毁;凡是符合清廷统治、迎合自己意愿的典籍,才被收录到《四库全书》中。例如,一些记载明末清初历史、揭露清廷入关后暴行的典籍,都被和珅下令销毁,导致大量珍贵的历史典籍失传;同时,他还在编撰《四库全书》的过程中,安插自己的亲信、党羽,担任编撰官,控制典籍的编撰方向,使得《四库全书》成为他巩固权势、控制思想的工具。

  在人才选拔方面,和珅担任翰林院掌院学士,掌控着科举考试的阅卷、进士的录用大权。他利用这一职权,大肆操控科举考试,将那些依附自己、向自己缴纳“孝敬”的考生,录取为进士,授予官职;而那些真正有才华、有品行、不依附自己的考生,往往被他以各种理由淘汰,无法获得录用。例如,乾隆五十八年(1793年)的科举考试,和珅的亲信吴省兰,原本才华平平,却因向和珅缴纳了巨额“孝敬”,被和珅录取为进士,授予翰林院编修的职位;而一些才华出众的考生,因没有贿赂和珅,最终名落孙山。

  此外,和珅还对文化领域的异己势力展开了残酷的打压。凡是敢于批评他、反对他的文人墨客,都会遭到他的诬陷与迫害,轻则被流放、监禁,重则被处死。例如,文人尹壮图,因弹劾和珅的贪腐行为,被和珅诬陷为“诬告重臣、心怀不轨”,流放伊犁;文人袁枚,因在诗文中讽刺和珅的专权,被和珅下令禁止刊印诗文,遭到打压。和珅的文化操控,不仅破坏了清代的文化传承,更压抑了思想的自由发展,导致清代的文化日益僵化、衰退。

  三、朝局乱象:权势膨胀下的官场沉沦

  和珅独揽朝政后,凭借自己的权势,大肆贪腐敛财、培植党羽、打压异己,使得乾隆朝后期的官场陷入了前所未有的混乱局面。官员们唯利是图、阿谀奉承,贪腐之风盛行,行政效率低下,社会矛盾日益加剧,康乾盛世的繁荣局面彻底不复存在,清廷逐渐走向衰落。

  贪腐成风,官场糜烂

  和珅的贪腐行为,如同一个毒瘤,迅速蔓延到整个官场,使得乾隆朝后期的贪腐之风达到了顶峰,官场糜烂不堪。当时的官员,无论是中央官员还是地方官员,无论是高官还是基层胥吏,几乎都参与贪腐,贪腐成为官场的常态,“无官不贪、无吏不腐”成为当时的真实写照。

  中央官员中,和珅的党羽集团成员,如福长安、苏凌阿、伊江阿等,皆为巨贪,他们利用手中的权力,大肆收受贿赂、贪腐敛财,积累了巨额的财富。例如,福长安担任户部尚书期间,与和珅相互勾结,克扣户部拨款,贪腐所得的财富达数千万两白银;苏凌阿担任吏部尚书期间,利用官员任免权,大肆卖官鬻爵,收受贿赂,晚年甚至因贪腐过度,双目失明,仍不愿放弃官职。

  地方官员中,贪腐行为更是肆无忌惮。浙江巡抚王亶望、山东巡抚国泰、甘肃布政使王廷赞等和珅党羽,在地方上大肆搜刮民财、贪腐敛财,欺压百姓、巧取豪夺,导致百姓生活困苦,怨声载道。例如,甘肃布政使王廷赞,在任期间,与和珅相互勾结,编造“捐监”谎言,大肆收受贿赂,贪腐所得的财富达数百万两白银,导致甘肃百姓流离失所,饿殍遍野;山东巡抚国泰,在任期间,大肆贪腐,克扣赈灾物资,导致山东地区爆发饥荒,百姓纷纷起义反抗。

  基层胥吏虽然职位低微,但贪腐行为也毫不逊色。他们利用手中的权力,在赋税征收、徭役摊派、案件审理等环节中饱私囊、欺压百姓,成为百姓的“直接剥削者”。例如,一些基层胥吏,在赋税征收中,巧立名目、横征暴敛,将大量的赋税据为己有;在案件审理中,收受贿赂、颠倒黑白,为富人充当“保护伞”,欺压穷人。

  贪腐之风的盛行,使得清廷的官场彻底糜烂,官员们无心政务、一心敛财,官僚主义作风盛行,办事效率低下,推诿扯皮、敷衍了事成为常态。同时,贪腐之风也导致官员之间的矛盾日益加剧,为了争夺利益,官员们相互倾轧、相互陷害,官场陷入混乱,严重影响了清廷的行政效能,动摇了清廷的统治根基。

  政令不通,行政瘫痪

  和珅独揽朝政后,将清廷的行政体系变成了自己谋取私利、巩固权势的工具,官员们唯和珅马首是瞻,不再听从朝廷的政令,导致清廷的政令不通,行政体系陷入瘫痪。

  当时的清廷,乾隆帝晚年怠政,沉迷于文治武功的赞誉,对朝政事务疏于管理,和珅成为朝政的实际掌控者。官员们深知,和珅的权力远超其他官员,甚至超过了乾隆帝,因此,他们在处理政务时,不再以朝廷的政令为准,而是以和珅的意志为准,凡是和珅支持的,他们就坚决执行;凡是和珅反对的,他们就坚决抵制。

  例如,乾隆帝多次下令整顿河工、赈济灾民、减轻百姓负担,但和珅为了贪腐敛财,暗中指使官员抵制这些政令,河工修缮偷工减料,赈灾物资被大量克扣,百姓的赋税负担不仅没有减轻,反而日益加重。同时,和珅为了巩固自己的权势,还制定了一系列“私令”,要求官员们必须遵守,这些“私令”往往与朝廷的政令相悖,但官员们为了依附和珅,只能被迫遵守,导致朝廷的政令形同虚设,无法得到有效执行。

  此外,和珅的党羽集团成员,为了维护自己的利益,相互包庇、相互勾结,形成了一个个“利益小团体”,这些“利益小团体”各自为政、相互推诿,导致清廷的行政效率大幅下降,政务处理拖沓,很多紧急事务,如赈灾、平叛等,因官员们相互推诿,无法得到及时处理,给清廷带来了巨大的损失。例如,乾隆末年,四川、湖北爆发白莲教起义,清廷多次下令调兵镇压,但由于和珅的党羽相互推诿、克扣军费,导致清军屡战屡败,起义规模不断扩大,最终蔓延到多个省份,沉重地打击了清廷的统治。

  民不聊生,矛盾激化

  和珅独揽朝政期间,大肆贪腐敛财、横征暴敛,官员们纷纷效仿,欺压百姓、巧取豪夺,导致百姓的负担日益加重,生活困苦不堪,社会矛盾日益激化,各地的农民起义此起彼伏,清廷的统治面临着严重的危机。

  当时的百姓,不仅要缴纳清廷规定的赋税,还要承受官员们额外设立的各种苛捐杂税,如“火耗银”“养廉银加征”等,这些苛捐杂税,往往是赋税的数倍甚至数十倍,百姓们“一年劳作,所得无几,仅够缴纳赋税”,很多农民因无法缴纳赋税,被官员们逼迫得家破人亡、流离失所。

  同时,官员们还通过兼并土地的方式,大肆搜刮百姓的土地,导致大量农民失去土地,成为流民。例如,和珅本人就拥有良田数万顷,遍布全国各地,这些土地,大多是通过兼并百姓的土地获得的;他的党羽,如王亶望、国泰等,也拥有大量的土地,欺压百姓、收取地租,导致百姓生活困苦,怨声载道。

  此外,和珅与官员们的贪腐行为,还导致清廷的赈灾体系形同虚设。每当各地爆发自然灾害,如水灾、旱灾、饥荒等,乾隆帝都会下令拨款赈灾,但这些赈灾物资,大多被和珅与官员们克扣、私分,真正发放到百姓手中的,寥寥无几。例如,乾隆五十二年(1787年),山东爆发饥荒,乾隆帝下令拨款一百万两白银赈灾,但和珅与山东巡抚国泰相互勾结,克扣了八十万两白银,仅发放了二十万两白银,导致大量百姓因饥饿而死,流离失所的百姓纷纷起义反抗。

  百姓的负担日益加重,生活困苦不堪,必然会引发百姓的不满与反抗。乾隆朝后期,各地的农民起义此起彼伏,如甘肃苏四十三起义、台湾林爽文起义、川楚白莲教起义等,这些起义虽然最终被清廷镇压,但也沉重地打击了清廷的统治,动摇了清廷的统治根基,标志着康乾盛世的彻底终结,清廷逐渐走向衰落。

  四、权倾之因:乾隆怠政与制度缺陷的共生

  和珅能够独揽朝政、权势日盛,并非仅仅因为他个人的钻营算计,更重要的是乾隆帝晚年的怠政与封建官僚制度的内在缺陷,两者相互作用、相互共生,为和珅的专权提供了肥沃的土壤,最终导致了乾隆朝后期的朝局混乱。

  乾隆怠政:皇权松动的直接推手

  乾隆帝是中国历史上执政时间最长的皇帝之一,他前期勤政务实、励精图治,创造了康乾盛世的鼎盛局面;但到了晚年,随着年龄增长、功绩累积,他逐渐滋生自满情绪,沉迷于文治武功的赞誉,开始怠于朝政,对官场事务疏于管理,这成为和珅专权的直接推手。

  乾隆帝晚年,不再像前期那样勤于批阅奏折、处理政务,而是将大量的时间用于修建园林、收藏文物、举办庆典、宴饮游乐,对朝政事务往往敷衍了事。例如,他晚年长期居住在圆明园、避暑山庄,很少回到皇宫处理政务,很多奏折都交由和珅代为批阅,和珅趁机利用这一机会,篡改奏折内容、操控政务,为自己谋取私利。同时,乾隆帝晚年十分