李伯良接着说：“在宗教事务管理方面，明朝对西藏宗教首领的册封持续进行，如万历年间封格鲁派三世达赖喇嘛索南嘉措为‘朵儿只唱’，藏语‘金刚持’的意思，承认其宗教地位，进一步强化了格鲁派与中央的联系。同时，在司法与户籍管理上，明朝规定西藏地方司法事务需遵循中央法度，重大案件需上报中央裁决；还登记西藏人口、土地，作为征收赋税，以贡赋形式体现的依据。这一系列举措，让西藏与大明的联系愈发紧密。”
“第四个阶段，天启和崇祯时期：虽因大明晚期内忧外患，如农民造反、满清叛乱，对西藏的直接管控力度有所减弱，但西藏地方政权仍持续遣使朝贡，直至崇祯三年（1630年），西藏最后一次向明朝朝贡，这表明双方隶属关系从未中断。由此可见，我大明对西藏的主权管辖由来已久，将其设为行省，实乃顺应历史，延续我大明对西藏的有效治理。”李伯良说完，长舒一口气，恭敬地看向朱慈烺。
台下的议员们听完，不少人纷纷点头表示认同。
东林党人张霖、赵康和钱明看到不少议员在听完李伯良的阐述后，对在西藏设省一事流露出支持的态度，三人脸色愈发铁青，心中那股偏执的念头愈发强烈，决定无论如何都要坚决反对到底。
张霖“嚯”地一下站起身来，脸上带着一丝决绝与不甘，大声说道：“陛下，此事万万不可！如今财政状况根本不允许啊！陛下您收复内蒙，可是花了一百万两银元，一银元兑换一两银子，这就是一百万两白银啊！而现在国库仅有二百多万银元，若要在西藏设省，还有青海设省，这两个省，最少也得两百万银元来支撑前期的建设与管理，国库根本就不够啊！这不是明摆着拿我们辛苦积攒的钱去扶贫那些偏远之地吗？如此劳民伤财之举，臣坚决不同意！”他一边说着，一边激动地挥舞着手臂，试图煽动其他议员的情绪。
赵康和钱明也赶忙跟着站起身来，随声附和道：“不同意！坚决不同意！”两人脸上带着刻意做出的义愤填膺之色，心里却各自打着小算盘。赵康想着只要跟着张霖反对，就能在东林党里保住自己的地位；钱明则是害怕若不表态，会被东林党排挤，所以只能硬着头皮跟上。
台下的议员们听到张霖的话，不禁又开始交头接耳，一些原本支持设省的议员也露出了犹豫的神色。毕竟，财政问题确实是个现实的难题。
朱慈烺神色平静地看着张霖等人，心中暗自冷笑：“哼，果然又拿财政问题来做文章，这些人目光短浅，只看到眼前的支出，却看不到长远的利益。”他微微抬起手，示意众人安静，然后缓缓说道：“张霖，你口口声声说财政不允许，说设省是扶贫之举，可你可曾想过，这背后的深远意义？”
张霖梗着脖子，强硬地说道：“陛下，臣只知道，国库空虚，百姓赋税已然不轻，实在经不起如此折腾啊！”
朱慈烺目光犀利地盯着张霖，说道：“你可知，西藏和青海地域广袤，资源丰富。一旦设省有效治理，必将带动当地经济发展，与内地形成互补。假以时日，不仅不会成为朝廷的负担，反而会成为大明新的经济增长点。再者，这两地战略位置极其重要，设省能巩固我大明边疆，保障百姓安居乐业，岂是你一句‘扶贫’就能概括的？”
张霖被朱慈烺说得哑口无言，但仍心有不甘，小声嘟囔道：“陛下所言虽有道理，可这毕竟是以后的事，当下的财政缺口如何解决？”
朱慈烺嘴角微微上扬，露出自信的笑容，说道：“关于财政问题，朕已有周全之策。我们大明没钱，难道大明之外就没钱了吗？”
此言一出，宛如一颗巨石投入平静的湖面，瞬间激起千层浪。东林党人张霖、赵康和钱明先是一愣，随即满脸惊讶。张霖瞪大了眼睛，忍不住脱口而出：“大明之外有钱，跟我大明有什么关系，陛下说的什么意思？”赵康和钱明也纷纷附和，脸上写满了疑惑。
其他议员们也开始交头接耳，议论纷纷。有的皱着眉头，苦苦思索皇帝话语中的深意；有的则小声猜测，各种说法不一。整个议会大厅内嗡嗡作响，气氛紧张而又热烈。
朱慈烺看着众人的反应，心中暗自好笑，这帮人平日里自诩聪明，却在这等大事上如此短视。他笑了笑，眼中闪过一丝锐利，神色镇定自若地说道：“当然是出去抢啊！西藏设省，青海设省，这笔钱朕自己筹备，朕自己出去抢，不用户部出钱。”
这犹如一声惊雷，再次在众人耳边炸响。张霖满脸的难以置信，向前跨出一步，也顾不上什么礼仪了，大声说道：“陛下，此言万万不可啊！堂堂大明，乃天朝上国，怎能行此强盗之举？这要是传扬出去，岂不让天下人笑掉大牙，我大明的威严何在？以后还如何让四方蛮夷心悦诚服地朝拜？”
此时的张霖，心中又急又气，他觉得皇帝此举简直是荒谬至极，完全不顾及大明的声誉。在他看来，皇帝应该稳扎稳打，通过常规的经济手段来解决财政问题，而不是想出如此“离经叛道”的法子。
赵康也在一旁附和，脸上露出担忧与焦急之色：“是啊陛下，如此行径，与那些茹毛饮血的蛮夷有何区别？这会让周边国家对我大明心生畏惧与不满，极有可能引发诸多祸端呐！说不定还会联合起来对付我大明，到时候可就麻烦了！”
钱明更是苦着脸，带着一丝哀求的语气说道：“陛下，就算要获取钱财，也该以正道而行啊，怎能如此莽撞行事？这可不是明智之举，还望陛下三思啊！”
“第四个阶段，天启和崇祯时期：虽因大明晚期内忧外患，如农民造反、满清叛乱，对西藏的直接管控力度有所减弱，但西藏地方政权仍持续遣使朝贡，直至崇祯三年（1630年），西藏最后一次向明朝朝贡，这表明双方隶属关系从未中断。由此可见，我大明对西藏的主权管辖由来已久，将其设为行省，实乃顺应历史，延续我大明对西藏的有效治理。”李伯良说完，长舒一口气，恭敬地看向朱慈烺。
台下的议员们听完，不少人纷纷点头表示认同。
东林党人张霖、赵康和钱明看到不少议员在听完李伯良的阐述后，对在西藏设省一事流露出支持的态度，三人脸色愈发铁青，心中那股偏执的念头愈发强烈，决定无论如何都要坚决反对到底。
张霖“嚯”地一下站起身来，脸上带着一丝决绝与不甘，大声说道：“陛下，此事万万不可！如今财政状况根本不允许啊！陛下您收复内蒙，可是花了一百万两银元，一银元兑换一两银子，这就是一百万两白银啊！而现在国库仅有二百多万银元，若要在西藏设省，还有青海设省，这两个省，最少也得两百万银元来支撑前期的建设与管理，国库根本就不够啊！这不是明摆着拿我们辛苦积攒的钱去扶贫那些偏远之地吗？如此劳民伤财之举，臣坚决不同意！”他一边说着，一边激动地挥舞着手臂，试图煽动其他议员的情绪。
赵康和钱明也赶忙跟着站起身来，随声附和道：“不同意！坚决不同意！”两人脸上带着刻意做出的义愤填膺之色，心里却各自打着小算盘。赵康想着只要跟着张霖反对，就能在东林党里保住自己的地位；钱明则是害怕若不表态，会被东林党排挤，所以只能硬着头皮跟上。
台下的议员们听到张霖的话，不禁又开始交头接耳，一些原本支持设省的议员也露出了犹豫的神色。毕竟，财政问题确实是个现实的难题。
朱慈烺神色平静地看着张霖等人，心中暗自冷笑：“哼，果然又拿财政问题来做文章，这些人目光短浅，只看到眼前的支出，却看不到长远的利益。”他微微抬起手，示意众人安静，然后缓缓说道：“张霖，你口口声声说财政不允许，说设省是扶贫之举，可你可曾想过，这背后的深远意义？”
张霖梗着脖子，强硬地说道：“陛下，臣只知道，国库空虚，百姓赋税已然不轻，实在经不起如此折腾啊！”
朱慈烺目光犀利地盯着张霖，说道：“你可知，西藏和青海地域广袤，资源丰富。一旦设省有效治理，必将带动当地经济发展，与内地形成互补。假以时日，不仅不会成为朝廷的负担，反而会成为大明新的经济增长点。再者，这两地战略位置极其重要，设省能巩固我大明边疆，保障百姓安居乐业，岂是你一句‘扶贫’就能概括的？”
张霖被朱慈烺说得哑口无言，但仍心有不甘，小声嘟囔道：“陛下所言虽有道理，可这毕竟是以后的事，当下的财政缺口如何解决？”
朱慈烺嘴角微微上扬，露出自信的笑容，说道：“关于财政问题，朕已有周全之策。我们大明没钱，难道大明之外就没钱了吗？”
此言一出，宛如一颗巨石投入平静的湖面，瞬间激起千层浪。东林党人张霖、赵康和钱明先是一愣，随即满脸惊讶。张霖瞪大了眼睛，忍不住脱口而出：“大明之外有钱，跟我大明有什么关系，陛下说的什么意思？”赵康和钱明也纷纷附和，脸上写满了疑惑。
其他议员们也开始交头接耳，议论纷纷。有的皱着眉头，苦苦思索皇帝话语中的深意；有的则小声猜测，各种说法不一。整个议会大厅内嗡嗡作响，气氛紧张而又热烈。
朱慈烺看着众人的反应，心中暗自好笑，这帮人平日里自诩聪明，却在这等大事上如此短视。他笑了笑，眼中闪过一丝锐利，神色镇定自若地说道：“当然是出去抢啊！西藏设省，青海设省，这笔钱朕自己筹备，朕自己出去抢，不用户部出钱。”
这犹如一声惊雷，再次在众人耳边炸响。张霖满脸的难以置信，向前跨出一步，也顾不上什么礼仪了，大声说道：“陛下，此言万万不可啊！堂堂大明，乃天朝上国，怎能行此强盗之举？这要是传扬出去，岂不让天下人笑掉大牙，我大明的威严何在？以后还如何让四方蛮夷心悦诚服地朝拜？”
此时的张霖，心中又急又气，他觉得皇帝此举简直是荒谬至极，完全不顾及大明的声誉。在他看来，皇帝应该稳扎稳打，通过常规的经济手段来解决财政问题，而不是想出如此“离经叛道”的法子。
赵康也在一旁附和，脸上露出担忧与焦急之色：“是啊陛下，如此行径，与那些茹毛饮血的蛮夷有何区别？这会让周边国家对我大明心生畏惧与不满，极有可能引发诸多祸端呐！说不定还会联合起来对付我大明，到时候可就麻烦了！”
钱明更是苦着脸，带着一丝哀求的语气说道：“陛下，就算要获取钱财，也该以正道而行啊，怎能如此莽撞行事？这可不是明智之举，还望陛下三思啊！”