《“星图”系统扩大试点应用管理办法（暂行）》如同一套精密的模具，开始塑形“星图”在部委体系内的生长轨迹。
经济运行调节局的课题申请，成了这套新规下的首个测试样本。申请提交后的第五个工作日，工作小组“联合初审”会议在部委第三会议室召开。会议室不大，椭圆形会议桌旁坐了七个人：规划司、政研室、信息中心各两人，外加一位经济运行调节局的代表。高晋和赵明作为技术支持方列席旁听，座位靠墙。
“这个课题的切入点很好。”规划司的处长翻开厚达二十几页的《课题可行性研究报告》，“冬季能源保供是硬任务，多能源耦合分析也是大势所趋。但问题在于——”他用笔尖点了点报告中的数据需求清单，“‘重点城市’具体指哪些？‘极端天气’的情景设定依据是什么？电、气、热三种能源数据的时空颗粒度要求不一致，如何在模型中有效耦合？还有，你们希望输出‘风险等级排序’，这个排序的标准是什么？是保民生绝对优先，还是经济影响加权？”
一连串问题抛出来，经济运行调节局那位年轻的副处长额角微微见汗。他显然对课题的业务目标很清晰，但对“星图”的技术实现逻辑和《管理办法》要求的“边界清晰化”还不完全适应。
赵明轻轻碰了下高晋的胳膊，用眼神示意是否需要介入解释。高晋微微摇头。现在还不是时候。他要先看看，这套审议机制究竟是在求真务实，还是在设置不必要的障碍。
政研室的人接着发言，问题更偏向政策层面：“报告提到，分析结果可能用于‘必要时提请协调增加资源调度或启动应急预案’。那么，这个‘必要时’的判断，是基于‘星图’的风险阈值触发，还是需要叠加人为研判？如果两者出现分歧，以谁为准？这个必须在课题设计阶段就想清楚，否则输出容易引发误读或责任不清。”
会议开了整整两个小时。最终，初审意见是：原则同意，但课题申请单位需在一周内，与信息中心、技术团队（高晋方）共同细化数据需求、统一情景定义、明确输出形式与使用约束，形成《课题实施方案》补充件，再行上会审议。
“看到了吗？”散会后，在走廊里，高晋低声对赵明说，“这不是刁难，是真正的压力测试。他们在帮我们，也在帮用户，把模糊的需求变成可执行、可验证、权责清晰的指令。这个过程本身，就在提升‘星图’未来成果的可信度。”
赵明若有所思：“就是太耗时间了。”
“第一次，总要慢些。磨合好了，下次就能快。”高晋说，“而且，通过这种正式审议，各个相关部门都提前了解了课题，相当于做了预沟通，将来真要依据结果采取行动时，阻力会小很多。”
接下来的七天，赵明团队进入连轴转状态。白天，他们与经济运行调节局、信息中心三方对接，厘清每一个技术细节。晚上，则加班修改模型参数配置，设计多源异构数据的清洗、对齐与融合方案。他们甚至开发了一个简易的“情景构建器”网页工具，让业务处室可以直观地选择不同的极端天气类型、强度、持续时间，并看到这些选择对应到模型中的关键参数变化。
《课题实施方案》补充件在 deadline 前提交。第二次联合初审只用了四十分钟便顺利通过。信息中心随即启动“数据沙箱”部署。这一次，由于涉及电力调度、城市燃气、集中供热等多个系统的数据，沙箱被设计成三层嵌套结构：最外层是经过高度聚合和脱敏的宏观数据区；中间层是按城市划分、带有时滞的详细数据区；最内层则是与实时调度系统有物理隔离、但数据结构完全一致的镜像区。不同层级的数据，对应不同分析阶段和不同安全等级的访问权限。
课题正式启动那天，赵明亲自盯着数据流入沙箱。看着屏幕上滚动的、来自不同领域、格式各异的数据流在预设的规则下被自动整理、转换、加载，他长长舒了口气。这套耗费巨大心力搭建的标准化数据通道和弹性沙箱体系，终于开始显现价值。
三周后，《冬季重点城市多能源耦合保供风险模拟初步分析报告》出炉。报告严格遵循了《管理办法》要求，首页便是醒目的“重要提示”：本报告基于模拟情景和有限数据，结论存在不确定性，仅供参考，不应作为唯一决策依据。报告正文用大量图表展示了不同极端天气情景下，各重点城市在电力、天然气、热力方面的供需缺口预测、时空分布及可能的连锁影响，并给出了基于多重约束（民生、经济、系统安全）的风险排序和初步的应对策略方向。
报告按流程，先提交至工作小组。王振涛部长在报告上做了简短批示：“模拟分析细致，有一定参考价值。请经济运行调节局结合实际情况研判。另，报告中提到的‘气电互济’潜力与瓶颈，值得关注。可将报告摘要抄送能源局相关司局参阅。”
这批示看似平淡，却暗含玄机。“有一定参考价值”是定调，“结合实际情况研判”是提醒防止机械照搬。而特意点出“气电互济”并建议抄送能源局，则是在借助“星图”的客观分析，推动跨部门关注某个具体的技术政策议题。
报告在经济运行调节局内部引起了不小反响。尽管只是模拟，但那种对复杂系统相互关联、风险传导路径的可视化呈现，让许多习惯于看单一品类报表的处长们感到新颖甚至震撼。有处长私下对赵明说：“以前只知道冬天可能缺气，看了你们这个才知道，缺气的时候如果同时遇到风电出力不足、光伏晚峰没电，局部电网承压会比想象中更严重。心里有张‘全景图’，准备预案时抓手就多了。”
第一个“正式课题”的成功交付，像一颗投入平静水面的石子，涟漪再次扩散。这次，涟漪荡向了更深处。
几天后，规划司的一位副司长，约高晋“随便聊聊”。地点不在办公室，而是在部委大院附近一个颇为雅致的茶舍。
“高院长，你们那个冬季保供的分析，我们看了。”副司长抿了口茶，语气随意，“挺有启发性。尤其是不同碳中和路径下对电网结构影响的那些前瞻性材料……是你们准备的吧？”
高晋心中一凛。他让团队准备的那些“超前”材料，只在很小的技术圈子里非正式交流过，目的是“投石问路”。看来，规划司的消息很灵通。
“是一些初步的学术思考，还不成熟，希望能抛砖引玉。”高晋谨慎回应。
“不用谦虚。”副司长笑了笑，“王部长提过，要善于利用新技术、新工具辅助宏观思考。我们司正在牵头起草下一阶段的能源发展规划，里面涉及到很多目标设定、路径选择、重大项目布局的论证。传统的专家论证、模型推演当然要做，但总觉得……缺一点动态的、系统性的视角。”
他放下茶杯，看着高晋：“‘星图’能不能在‘发展规划辅助’这个类别下，做一些更战略性、但又不涉及具体敏感数据的模拟？比如，评估不同新能源发展速度和布局方案，对整个能源系统转型成本、安全韧性的长期影响？或者，模拟某些关键矿产供应链波动，对清洁能源装备制造和部署的可能冲击？”
高晋感到心跳微微加速。这是“星图”进入更高层次决策视野的机会，但也是更危险的深水区。发展规划的模拟，边界更模糊，牵扯的利益和观点更复杂，结论也更容易引发争议。
“技术上完全可以实现。”高晋字斟句酌，“但这类模拟，参数设定和情景构建至关重要，需要高度依赖规划司各位领导的专业判断和指导。而且，模拟输出更应侧重于揭示不同路径下的‘权衡关系’和‘潜在风险区间’，而非给出一个‘最优解’。”
“没错！”副司长赞同道，“我们要的就是这个‘权衡’和‘风险区间’。有了这个，跟各部门、各地方协调时，话语体系就更丰富，依据也更立体。不过——”他话锋一转，“这事不急，也急不来。你先组织团队，从公开数据入手，做几个非常初步的、概念验证性质的模拟框架。我们找合适的时间，小范围讨论。记住，现阶段，重‘方法论展示’，轻‘具体结论’。”
高晋明白了。这是一次小心翼翼的相互试探。规划司想看看“星图”在战略层面的“手艺”，同时也观察高晋团队的政治敏锐度和边界感。而他，则需要通过这次“非正式作业”，展示出“星图”作为高级参谋的潜力，同时又绝不越界。
几乎在同一时间，信息中心主动找上门来。他们遇到了一个“幸福的烦恼”：随着对“星图”兴趣的部门增多，按照《管理办法》定制的“数据沙箱”部署和运维压力剧增。每个课题的数据需求、安全等级、分析周期都不同，手工配置效率低，容易出错。
“高院长，赵总，咱们能不能一起，开发一个‘沙箱管理调度平台’？”信息中心的技术负责人眼里放着光，“把各种数据接入模板、安全协议模块、计算资源池进行标准化、组件化。用户申请课题时，就可以像搭积木一样，在线上勾选所需的数据组件和安全等级，系统自动生成部署方案和资源清单，大部分流程实现自动化。这样，既能保证合规，又能把技术准备时间压缩至少一半！”
这是一个将“规则”固化为“系统”的绝妙想法。高晋立刻意识到，这不仅能极大提升效率，更能将信息中心乃至工作小组的管控意图，通过技术平台无形且深入地嵌入到“星图”的每一个使用环节中。这是更高层次的“规制”。
“我们全力支持！”高晋当场拍板，“赵明，抽调精干力量，配合信息中心，把这个平台作为下一阶段核心技术攻关任务。要让合规的流程，自己‘跑’起来！”
赵明领命，心中感慨。从最初的单点技术突破，到应对复杂的审批流程，再到如今参与构建自动化的治理平台，“星图”项目正在以他未曾预料的方式，深深融入部委运作的肌理之中。每一道关卡，每一次磨合，都像是在坚硬的体制岩层中钻探，艰难，但确确实实在向前。
王振涛部长在某次内部会议间隙，看似无意地问起秘书：“‘星图’那边，最近怎么样？”
秘书早已准备好汇报要点：“运行平稳。第一个正式课题完成了，效果不错。规划司那边有些意向，在接触。信息中心正在和他们搞一个自动化管理平台，想提升效率。”
王振涛“嗯”了一声，目光投向窗外。初夏的阳光洒在部委大院的老槐树上，郁郁葱葱。“稳步渗透，润物无声。”他低声自语了一句，不知是评价，还是期许。
他知道，那套《管理办法》编织的滤网，正在有效地过滤掉急功近利和盲目冲动。而高晋团队表现出的理解规则、利用规则、甚至在规则内优化规则的能力，让他稍稍放心。技术是锋利的，但握刀的手必须沉稳，挥刀的方向必须准确。
“星图”的光芒，正沿着错综复杂的制度管道，一点点照进那些曾经主要依靠经验和直觉决策的领域。前方，迷宫依然深邃，但足迹已清晰可见。下一次挑战，或许就来自某个看似平淡的“方法论展示”，或是那个即将上线的“自动化平台”本身——当规则被代码固化，是带来了更大的自由，还是更无形的约束？博弈，在每一个细节中继续。
经济运行调节局的课题申请，成了这套新规下的首个测试样本。申请提交后的第五个工作日，工作小组“联合初审”会议在部委第三会议室召开。会议室不大，椭圆形会议桌旁坐了七个人：规划司、政研室、信息中心各两人，外加一位经济运行调节局的代表。高晋和赵明作为技术支持方列席旁听，座位靠墙。
“这个课题的切入点很好。”规划司的处长翻开厚达二十几页的《课题可行性研究报告》，“冬季能源保供是硬任务，多能源耦合分析也是大势所趋。但问题在于——”他用笔尖点了点报告中的数据需求清单，“‘重点城市’具体指哪些？‘极端天气’的情景设定依据是什么？电、气、热三种能源数据的时空颗粒度要求不一致，如何在模型中有效耦合？还有，你们希望输出‘风险等级排序’，这个排序的标准是什么？是保民生绝对优先，还是经济影响加权？”
一连串问题抛出来，经济运行调节局那位年轻的副处长额角微微见汗。他显然对课题的业务目标很清晰，但对“星图”的技术实现逻辑和《管理办法》要求的“边界清晰化”还不完全适应。
赵明轻轻碰了下高晋的胳膊，用眼神示意是否需要介入解释。高晋微微摇头。现在还不是时候。他要先看看，这套审议机制究竟是在求真务实，还是在设置不必要的障碍。
政研室的人接着发言，问题更偏向政策层面：“报告提到，分析结果可能用于‘必要时提请协调增加资源调度或启动应急预案’。那么，这个‘必要时’的判断，是基于‘星图’的风险阈值触发，还是需要叠加人为研判？如果两者出现分歧，以谁为准？这个必须在课题设计阶段就想清楚，否则输出容易引发误读或责任不清。”
会议开了整整两个小时。最终，初审意见是：原则同意，但课题申请单位需在一周内，与信息中心、技术团队（高晋方）共同细化数据需求、统一情景定义、明确输出形式与使用约束，形成《课题实施方案》补充件，再行上会审议。
“看到了吗？”散会后，在走廊里，高晋低声对赵明说，“这不是刁难，是真正的压力测试。他们在帮我们，也在帮用户，把模糊的需求变成可执行、可验证、权责清晰的指令。这个过程本身，就在提升‘星图’未来成果的可信度。”
赵明若有所思：“就是太耗时间了。”
“第一次，总要慢些。磨合好了，下次就能快。”高晋说，“而且，通过这种正式审议，各个相关部门都提前了解了课题，相当于做了预沟通，将来真要依据结果采取行动时，阻力会小很多。”
接下来的七天，赵明团队进入连轴转状态。白天，他们与经济运行调节局、信息中心三方对接，厘清每一个技术细节。晚上，则加班修改模型参数配置，设计多源异构数据的清洗、对齐与融合方案。他们甚至开发了一个简易的“情景构建器”网页工具，让业务处室可以直观地选择不同的极端天气类型、强度、持续时间，并看到这些选择对应到模型中的关键参数变化。
《课题实施方案》补充件在 deadline 前提交。第二次联合初审只用了四十分钟便顺利通过。信息中心随即启动“数据沙箱”部署。这一次，由于涉及电力调度、城市燃气、集中供热等多个系统的数据，沙箱被设计成三层嵌套结构：最外层是经过高度聚合和脱敏的宏观数据区；中间层是按城市划分、带有时滞的详细数据区；最内层则是与实时调度系统有物理隔离、但数据结构完全一致的镜像区。不同层级的数据，对应不同分析阶段和不同安全等级的访问权限。
课题正式启动那天，赵明亲自盯着数据流入沙箱。看着屏幕上滚动的、来自不同领域、格式各异的数据流在预设的规则下被自动整理、转换、加载，他长长舒了口气。这套耗费巨大心力搭建的标准化数据通道和弹性沙箱体系，终于开始显现价值。
三周后，《冬季重点城市多能源耦合保供风险模拟初步分析报告》出炉。报告严格遵循了《管理办法》要求，首页便是醒目的“重要提示”：本报告基于模拟情景和有限数据，结论存在不确定性，仅供参考，不应作为唯一决策依据。报告正文用大量图表展示了不同极端天气情景下，各重点城市在电力、天然气、热力方面的供需缺口预测、时空分布及可能的连锁影响，并给出了基于多重约束（民生、经济、系统安全）的风险排序和初步的应对策略方向。
报告按流程，先提交至工作小组。王振涛部长在报告上做了简短批示：“模拟分析细致，有一定参考价值。请经济运行调节局结合实际情况研判。另，报告中提到的‘气电互济’潜力与瓶颈，值得关注。可将报告摘要抄送能源局相关司局参阅。”
这批示看似平淡，却暗含玄机。“有一定参考价值”是定调，“结合实际情况研判”是提醒防止机械照搬。而特意点出“气电互济”并建议抄送能源局，则是在借助“星图”的客观分析，推动跨部门关注某个具体的技术政策议题。
报告在经济运行调节局内部引起了不小反响。尽管只是模拟，但那种对复杂系统相互关联、风险传导路径的可视化呈现，让许多习惯于看单一品类报表的处长们感到新颖甚至震撼。有处长私下对赵明说：“以前只知道冬天可能缺气，看了你们这个才知道，缺气的时候如果同时遇到风电出力不足、光伏晚峰没电，局部电网承压会比想象中更严重。心里有张‘全景图’，准备预案时抓手就多了。”
第一个“正式课题”的成功交付，像一颗投入平静水面的石子，涟漪再次扩散。这次，涟漪荡向了更深处。
几天后，规划司的一位副司长，约高晋“随便聊聊”。地点不在办公室，而是在部委大院附近一个颇为雅致的茶舍。
“高院长，你们那个冬季保供的分析，我们看了。”副司长抿了口茶，语气随意，“挺有启发性。尤其是不同碳中和路径下对电网结构影响的那些前瞻性材料……是你们准备的吧？”
高晋心中一凛。他让团队准备的那些“超前”材料，只在很小的技术圈子里非正式交流过，目的是“投石问路”。看来，规划司的消息很灵通。
“是一些初步的学术思考，还不成熟，希望能抛砖引玉。”高晋谨慎回应。
“不用谦虚。”副司长笑了笑，“王部长提过，要善于利用新技术、新工具辅助宏观思考。我们司正在牵头起草下一阶段的能源发展规划，里面涉及到很多目标设定、路径选择、重大项目布局的论证。传统的专家论证、模型推演当然要做，但总觉得……缺一点动态的、系统性的视角。”
他放下茶杯，看着高晋：“‘星图’能不能在‘发展规划辅助’这个类别下，做一些更战略性、但又不涉及具体敏感数据的模拟？比如，评估不同新能源发展速度和布局方案，对整个能源系统转型成本、安全韧性的长期影响？或者，模拟某些关键矿产供应链波动，对清洁能源装备制造和部署的可能冲击？”
高晋感到心跳微微加速。这是“星图”进入更高层次决策视野的机会，但也是更危险的深水区。发展规划的模拟，边界更模糊，牵扯的利益和观点更复杂，结论也更容易引发争议。
“技术上完全可以实现。”高晋字斟句酌，“但这类模拟，参数设定和情景构建至关重要，需要高度依赖规划司各位领导的专业判断和指导。而且，模拟输出更应侧重于揭示不同路径下的‘权衡关系’和‘潜在风险区间’，而非给出一个‘最优解’。”
“没错！”副司长赞同道，“我们要的就是这个‘权衡’和‘风险区间’。有了这个，跟各部门、各地方协调时，话语体系就更丰富，依据也更立体。不过——”他话锋一转，“这事不急，也急不来。你先组织团队，从公开数据入手，做几个非常初步的、概念验证性质的模拟框架。我们找合适的时间，小范围讨论。记住，现阶段，重‘方法论展示’，轻‘具体结论’。”
高晋明白了。这是一次小心翼翼的相互试探。规划司想看看“星图”在战略层面的“手艺”，同时也观察高晋团队的政治敏锐度和边界感。而他，则需要通过这次“非正式作业”，展示出“星图”作为高级参谋的潜力，同时又绝不越界。
几乎在同一时间，信息中心主动找上门来。他们遇到了一个“幸福的烦恼”：随着对“星图”兴趣的部门增多，按照《管理办法》定制的“数据沙箱”部署和运维压力剧增。每个课题的数据需求、安全等级、分析周期都不同，手工配置效率低，容易出错。
“高院长，赵总，咱们能不能一起，开发一个‘沙箱管理调度平台’？”信息中心的技术负责人眼里放着光，“把各种数据接入模板、安全协议模块、计算资源池进行标准化、组件化。用户申请课题时，就可以像搭积木一样，在线上勾选所需的数据组件和安全等级，系统自动生成部署方案和资源清单，大部分流程实现自动化。这样，既能保证合规，又能把技术准备时间压缩至少一半！”
这是一个将“规则”固化为“系统”的绝妙想法。高晋立刻意识到，这不仅能极大提升效率，更能将信息中心乃至工作小组的管控意图，通过技术平台无形且深入地嵌入到“星图”的每一个使用环节中。这是更高层次的“规制”。
“我们全力支持！”高晋当场拍板，“赵明，抽调精干力量，配合信息中心，把这个平台作为下一阶段核心技术攻关任务。要让合规的流程，自己‘跑’起来！”
赵明领命，心中感慨。从最初的单点技术突破，到应对复杂的审批流程，再到如今参与构建自动化的治理平台，“星图”项目正在以他未曾预料的方式，深深融入部委运作的肌理之中。每一道关卡，每一次磨合，都像是在坚硬的体制岩层中钻探，艰难，但确确实实在向前。
王振涛部长在某次内部会议间隙，看似无意地问起秘书：“‘星图’那边，最近怎么样？”
秘书早已准备好汇报要点：“运行平稳。第一个正式课题完成了，效果不错。规划司那边有些意向，在接触。信息中心正在和他们搞一个自动化管理平台，想提升效率。”
王振涛“嗯”了一声，目光投向窗外。初夏的阳光洒在部委大院的老槐树上，郁郁葱葱。“稳步渗透，润物无声。”他低声自语了一句，不知是评价，还是期许。
他知道，那套《管理办法》编织的滤网，正在有效地过滤掉急功近利和盲目冲动。而高晋团队表现出的理解规则、利用规则、甚至在规则内优化规则的能力，让他稍稍放心。技术是锋利的，但握刀的手必须沉稳，挥刀的方向必须准确。
“星图”的光芒，正沿着错综复杂的制度管道，一点点照进那些曾经主要依靠经验和直觉决策的领域。前方，迷宫依然深邃，但足迹已清晰可见。下一次挑战，或许就来自某个看似平淡的“方法论展示”，或是那个即将上线的“自动化平台”本身——当规则被代码固化，是带来了更大的自由，还是更无形的约束？博弈，在每一个细节中继续。