东宫的急件还攥在手里，张伟就已冲进农桑司的议事厅。案上刚铺开的全国农桑数据表格，密密麻麻的县域产量、储备数字，在烛火下像一张张催命符 —— 嬴政亲政在即，统一战争箭在弦上，一个月内拿出 “军粮储备与调配方案”，容不得半点差池。
“张主事，这任务太艰巨了！” 王旬跟着进来，脸色发白，“统一战争的军粮需求，是平时的三倍不止。而且各地情况天差地别，平原县富庶但怕多缴，山区县本身够吃就不错，怎么可能大规模扩种军粮？”
张伟指尖划过表格，目光锁定在 “关中平原、华北平原、江南水网” 三大区域：“军粮方案，核心是‘抓重点、保底线’。不能一刀切，得按区域定任务，还要让各县吏员和村民愿意配合 —— 毕竟，逼出来的军粮，要么质量差，要么藏着怨气，战时容易出乱子。”
接下来的三天，张伟几乎泡在数据里。他重新优化 “全国农桑数据三联表”，按 “产量等级、运输便利性、储备空间” 给各县分类：
一类县（平原县、交通要道县）：核心产粮区，如关中清河县、华北邯郸县，任务是扩种冬小麦和粟米，军粮征收比例按亩产的 30%，但收购价高于市价 1 成，且优先保障村民口粮（人均留存 1.5 石）；
二类县（丘陵县、半山区县）：中等产粮区，如沙河县、枯井县，不强制扩种，只征收亩产的 20%，允许用 “以工代征”（参与军粮运输、仓储劳作抵缴部分军粮）；
三类县（山区县、偏远县）：低产或交通闭塞区，如石山县，免征军粮，反而由朝廷调拨种子和农具，支持他们扩种口粮，避免因军粮导致民不聊生。
方案初稿刚定，阻力就来了。一类县的清河县吏员率先反对：“张主事，30% 的征收比例太高了！我们县虽然富庶，但扩种需要种子、农具，村民们肯定不愿意，要是闹起来，我们可管不住！”
更麻烦的是，韩腾的旧部在二类县散布谣言：“官府要征光粮食，准备打仗，不管村民死活了！” 部分县吏员本就抵触新政，这下更是借题发挥，迟迟不肯提交军粮筹备计划。
“光有方案不行，得让大家看到好处。” 张伟当即决定，带着方案和数据，亲自去清河县开 “军粮筹备动员会”。
清河县的打谷场上，几十名村吏、村民代表围得水泄不通，脸上满是警惕。张伟没上来就讲任务，而是先铺开 “军粮收益表”：“大家先算笔账 —— 扩种 1 亩冬小麦，亩产 3 石，征收 30% 是 9 斗，朝廷按市价 1.1 倍收购，你们能得 1.1 石粮的钱；而且，扩种所需的种子，朝廷免费给，农具由联盟工坊按成本价供应，算下来，你们不仅不亏，还能多赚！”
他又拿出朝廷的 “军粮保障文书”：“这是盖了东宫印章的文书，承诺‘先付一半收购钱，粮入库再付尾款’，而且人均 1.5 石的口粮，朝廷监督留存，谁也不能多征一粒！要是有人敢克扣你们的口粮、拖欠收购钱，直接拿着这文书去咸阳告御状，太子殿下亲自督办！”
村民代表老杨站出来，之前合作社的好处让他对张伟很信任：“张主事说话算数！之前我们村加入合作社，增收的粮都是实打实的。现在军粮收购价高，还保口粮，我觉得可行！”
有了老杨带头，其他村民的顾虑渐渐消散。清河县吏员见村民愿意配合，也松了口：“既然朝廷有保障，我们就按方案来，一定完成扩种和征收任务！”
解决了一类县的问题，张伟马不停蹄赶往二类县。针对 “以工代征”，他特意制定了 “劳作薪酬表”：参与军粮运输，每日给 3 升粮；参与仓储晾晒，每日给 2 升粮，抵缴军粮时，按 “1 日劳作 = 1 斗军粮” 折算。
“你们县不用额外扩种，只要出点人力，就能完成军粮任务。” 张伟对沙河县吏员说，“而且，军粮运输的路线会经过你们县，还能带动沿途的小商贩生意，这也是额外的好处。”
至于谣言，张伟让县衙贴出公告，开放粮仓让村民代表参观，证明朝廷 “只征军粮，不抢口粮”，还揪出了散布谣言的韩腾旧部，按 “造谣惑众” 治罪。谣言平息后，二类县的筹备计划也顺利推进。
三类县的工作则更侧重 “兜底”。张伟协调朝廷，给石山县等偏远县调拨了 500 石种子、30 具改良曲辕犁，还让关中合作社的技术骨干结对帮扶，教他们种植耐旱粟米。“你们先把自己的口粮种够，就是对朝廷最大的支持。” 张伟对石山县吏员说，“等统一战争结束，朝廷会免你们三年赋税，让你们好好发展农桑。”
方案推进到第二十天，新的问题出现了：军粮储备空间不足，且运输路线存在瓶颈 —— 华北平原的军粮要运往关中，需经过多条河流，雨季即将到来，怕耽误行程。
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张伟立刻调整方案，增设 “军粮专项储备仓”：在关中、华北、江南各建一个大型粮仓，按 “三层防潮法” 改造，确保粮食不霉变；运输方面，联合驿站和水师，开辟 “水陆联运通道”，粮食先通过陆路运到河边码头，再用漕船运往关中，还在沿途设置 5 个中转站，随时补给和检修粮车、漕船。
他还制定了 “军粮质量验收标准”：收购的军粮必须干燥无杂，含水量不超过 15%，杂质不超过 2%，验收不合格的，要么退回晾晒，要么按比例扣钱，确保军粮能长期储存、战时能吃。
第二十八天，《全国军粮储备与调配方案》正式完成。方案厚厚一册，包含区域任务表、收购价目表、运输路线图、储备仓规划、质量标准等，每一项都有数据支撑，每一条都兼顾了朝廷需求和地方实际。
张伟带着方案去东宫复命。嬴政和李斯等重臣翻看方案，越看眉头越舒展。“这个方案务实，既保证了军粮数量，又没忽视民生，很好。” 嬴政指着 “水陆联运通道” 说，“运输是关键，你能想到雨季的问题，考虑得很周全。”
李斯补充道：“按区域定任务，收购价高于市价，还能以工代征，这些措施能调动各县的积极性，比单纯强征强多了。”
嬴政当场拍板：“就按这个方案执行！张伟，朕任命你为‘军粮筹备副使’，全权负责方案落地，所需人力、物资，朝廷全力支持！”
张伟拱手谢恩，心里却没完全放松。他知道，方案落地才是硬仗，尤其是运输和储备，涉及多个部门协调，稍有不慎就会出纰漏。
可就在他准备离开东宫时，一名侍卫急匆匆进来，附在嬴政耳边说了几句。嬴政脸色微变，转头对张伟说：“你刚走，就接到密报 —— 韩腾贼心不死，好像勾结了赵国的间谍，一直在打探军粮方案的细节，可能想窃取方案，或者在运输途中搞破坏。”
张伟心里一沉。韩腾之前多次发难失败，这次竟然勾结外敌，要是军粮方案泄露，或者运输路线被破坏，统一战争的后勤保障就会出大乱子，后果不堪设想。
“臣立刻加强防范！” 张伟沉声回应，“运输车队和漕船，加派衙役和士兵护送；方案核心内容，只让参与筹备的核心吏员知晓，每人都要立保密契；储备仓也会增设岗哨，严防外人潜入。”
嬴政点点头，语气凝重：“此事关系重大，你务必小心。军粮是统一战争的根基，绝不能出任何差错。”
离开东宫时，天色已暗。张伟骑着快马赶回农桑司，心里满是焦虑。韩腾勾结赵国间谍，究竟掌握了多少方案细节？他们会在哪个环节动手？是窃取方案、拦截粮车，还是破坏储备仓？
他知道，接下来的军粮筹备，不仅要应对落地中的各种实际问题，还要防备外敌和内奸的破坏。这场关乎统一战争成败的后勤之战，才刚刚进入最凶险的阶段。
“张主事，这任务太艰巨了！” 王旬跟着进来，脸色发白，“统一战争的军粮需求，是平时的三倍不止。而且各地情况天差地别，平原县富庶但怕多缴，山区县本身够吃就不错，怎么可能大规模扩种军粮？”
张伟指尖划过表格，目光锁定在 “关中平原、华北平原、江南水网” 三大区域：“军粮方案，核心是‘抓重点、保底线’。不能一刀切，得按区域定任务，还要让各县吏员和村民愿意配合 —— 毕竟，逼出来的军粮，要么质量差，要么藏着怨气，战时容易出乱子。”
接下来的三天，张伟几乎泡在数据里。他重新优化 “全国农桑数据三联表”，按 “产量等级、运输便利性、储备空间” 给各县分类：
一类县（平原县、交通要道县）：核心产粮区，如关中清河县、华北邯郸县，任务是扩种冬小麦和粟米，军粮征收比例按亩产的 30%，但收购价高于市价 1 成，且优先保障村民口粮（人均留存 1.5 石）；
二类县（丘陵县、半山区县）：中等产粮区，如沙河县、枯井县，不强制扩种，只征收亩产的 20%，允许用 “以工代征”（参与军粮运输、仓储劳作抵缴部分军粮）；
三类县（山区县、偏远县）：低产或交通闭塞区，如石山县，免征军粮，反而由朝廷调拨种子和农具，支持他们扩种口粮，避免因军粮导致民不聊生。
方案初稿刚定，阻力就来了。一类县的清河县吏员率先反对：“张主事，30% 的征收比例太高了！我们县虽然富庶，但扩种需要种子、农具，村民们肯定不愿意，要是闹起来，我们可管不住！”
更麻烦的是，韩腾的旧部在二类县散布谣言：“官府要征光粮食，准备打仗，不管村民死活了！” 部分县吏员本就抵触新政，这下更是借题发挥，迟迟不肯提交军粮筹备计划。
“光有方案不行，得让大家看到好处。” 张伟当即决定，带着方案和数据，亲自去清河县开 “军粮筹备动员会”。
清河县的打谷场上，几十名村吏、村民代表围得水泄不通，脸上满是警惕。张伟没上来就讲任务，而是先铺开 “军粮收益表”：“大家先算笔账 —— 扩种 1 亩冬小麦，亩产 3 石，征收 30% 是 9 斗，朝廷按市价 1.1 倍收购，你们能得 1.1 石粮的钱；而且，扩种所需的种子，朝廷免费给，农具由联盟工坊按成本价供应，算下来，你们不仅不亏，还能多赚！”
他又拿出朝廷的 “军粮保障文书”：“这是盖了东宫印章的文书，承诺‘先付一半收购钱，粮入库再付尾款’，而且人均 1.5 石的口粮，朝廷监督留存，谁也不能多征一粒！要是有人敢克扣你们的口粮、拖欠收购钱，直接拿着这文书去咸阳告御状，太子殿下亲自督办！”
村民代表老杨站出来，之前合作社的好处让他对张伟很信任：“张主事说话算数！之前我们村加入合作社，增收的粮都是实打实的。现在军粮收购价高，还保口粮，我觉得可行！”
有了老杨带头，其他村民的顾虑渐渐消散。清河县吏员见村民愿意配合，也松了口：“既然朝廷有保障，我们就按方案来，一定完成扩种和征收任务！”
解决了一类县的问题，张伟马不停蹄赶往二类县。针对 “以工代征”，他特意制定了 “劳作薪酬表”：参与军粮运输，每日给 3 升粮；参与仓储晾晒，每日给 2 升粮，抵缴军粮时，按 “1 日劳作 = 1 斗军粮” 折算。
“你们县不用额外扩种，只要出点人力，就能完成军粮任务。” 张伟对沙河县吏员说，“而且，军粮运输的路线会经过你们县，还能带动沿途的小商贩生意，这也是额外的好处。”
至于谣言，张伟让县衙贴出公告，开放粮仓让村民代表参观，证明朝廷 “只征军粮，不抢口粮”，还揪出了散布谣言的韩腾旧部，按 “造谣惑众” 治罪。谣言平息后，二类县的筹备计划也顺利推进。
三类县的工作则更侧重 “兜底”。张伟协调朝廷，给石山县等偏远县调拨了 500 石种子、30 具改良曲辕犁，还让关中合作社的技术骨干结对帮扶，教他们种植耐旱粟米。“你们先把自己的口粮种够，就是对朝廷最大的支持。” 张伟对石山县吏员说，“等统一战争结束，朝廷会免你们三年赋税，让你们好好发展农桑。”
方案推进到第二十天，新的问题出现了：军粮储备空间不足，且运输路线存在瓶颈 —— 华北平原的军粮要运往关中，需经过多条河流，雨季即将到来，怕耽误行程。
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张伟立刻调整方案，增设 “军粮专项储备仓”：在关中、华北、江南各建一个大型粮仓，按 “三层防潮法” 改造，确保粮食不霉变；运输方面，联合驿站和水师，开辟 “水陆联运通道”，粮食先通过陆路运到河边码头，再用漕船运往关中，还在沿途设置 5 个中转站，随时补给和检修粮车、漕船。
他还制定了 “军粮质量验收标准”：收购的军粮必须干燥无杂，含水量不超过 15%，杂质不超过 2%，验收不合格的，要么退回晾晒，要么按比例扣钱，确保军粮能长期储存、战时能吃。
第二十八天，《全国军粮储备与调配方案》正式完成。方案厚厚一册，包含区域任务表、收购价目表、运输路线图、储备仓规划、质量标准等，每一项都有数据支撑，每一条都兼顾了朝廷需求和地方实际。
张伟带着方案去东宫复命。嬴政和李斯等重臣翻看方案，越看眉头越舒展。“这个方案务实，既保证了军粮数量，又没忽视民生，很好。” 嬴政指着 “水陆联运通道” 说，“运输是关键，你能想到雨季的问题，考虑得很周全。”
李斯补充道：“按区域定任务，收购价高于市价，还能以工代征，这些措施能调动各县的积极性，比单纯强征强多了。”
嬴政当场拍板：“就按这个方案执行！张伟，朕任命你为‘军粮筹备副使’，全权负责方案落地，所需人力、物资，朝廷全力支持！”
张伟拱手谢恩，心里却没完全放松。他知道，方案落地才是硬仗，尤其是运输和储备，涉及多个部门协调，稍有不慎就会出纰漏。
可就在他准备离开东宫时，一名侍卫急匆匆进来，附在嬴政耳边说了几句。嬴政脸色微变，转头对张伟说：“你刚走，就接到密报 —— 韩腾贼心不死，好像勾结了赵国的间谍，一直在打探军粮方案的细节，可能想窃取方案，或者在运输途中搞破坏。”
张伟心里一沉。韩腾之前多次发难失败，这次竟然勾结外敌，要是军粮方案泄露，或者运输路线被破坏，统一战争的后勤保障就会出大乱子，后果不堪设想。
“臣立刻加强防范！” 张伟沉声回应，“运输车队和漕船，加派衙役和士兵护送；方案核心内容，只让参与筹备的核心吏员知晓，每人都要立保密契；储备仓也会增设岗哨，严防外人潜入。”
嬴政点点头，语气凝重：“此事关系重大，你务必小心。军粮是统一战争的根基，绝不能出任何差错。”
离开东宫时，天色已暗。张伟骑着快马赶回农桑司，心里满是焦虑。韩腾勾结赵国间谍，究竟掌握了多少方案细节？他们会在哪个环节动手？是窃取方案、拦截粮车，还是破坏储备仓？
他知道，接下来的军粮筹备，不仅要应对落地中的各种实际问题，还要防备外敌和内奸的破坏。这场关乎统一战争成败的后勤之战，才刚刚进入最凶险的阶段。