咸阳农桑司的新政推广科里，炭盆里的火燃得不温不火，却驱不散空气中的疏离。张伟刚把农桑数据副本放在案上，韩腾就拿着一卷竹简走了过来，青色官服的衣摆扫过案边，带着几分刻意的傲慢。
“张吏员，初到咸阳，规矩可得懂。” 韩腾把竹简扔在张伟面前，“这是科里的首要任务 —— 关中新作物扩种规划，给你十日时间，拿出可行方案。”
张伟翻开竹简，上面只笼统写着 “推广冬小麦、粟米，扩大种植面积”，没有任何具体要求。他抬头想问细节，韩腾却已经转身坐下，对着其他吏员说道：“基层上来的，懂点农桑实操就不错了，新政规划这种大事，还是得按古法来，别搞些花里胡哨的东西。”
旁边的吏员们纷纷附和，眼神里带着几分轻视 —— 他们大多是士家子弟，或是京官举荐入职，打心底里瞧不上从县域佐史提拔上来的张伟。王旬站在张伟身后，悄悄扯了扯他的衣袖，低声说：“韩科长是李斯大人的门生，不好得罪，要不咱们就按古法，写写扩种面积算了？”
张伟没应声，手指划过竹简上的 “扩种” 二字，心里清楚韩腾是故意刁难。十日时间，要做覆盖关中的扩种规划，还被暗示 “按古法”，可关中十县的水土、气候、农桑基础天差地别，照搬古法只会适得其反。
当晚，张伟就抱着联盟十县的农桑数据，躲在农桑司分配的偏院角落里熬夜。他铺开粗纸，用炭笔画出 “关中县域农桑特征表”，把平原、山区、薄地的情况一一列明：平原县灌溉便利，适合种冬小麦；山区县地势高、缺水，耐旱粟种更适配；薄地县土壤贫瘠，单一种植收益低，适合试种大豆，与粟米轮作改良土壤。
“光列特征不够，得算清成本收益。” 张伟拿出算盘，噼啪作响地演算起来。平原县种冬小麦，亩产比粟米高 1.2 石，扣除种子、防冻成本，每亩净增收 3 斗；山区县种耐旱粟种，亩产虽不如平原，但成本低，还能减少灾年损失；薄地县试种大豆，虽然第一年亩产不高，但能养地，第二年粟米亩产可提升 0.8 石。
算到深夜，张伟终于拿出了 “差异化扩种方案” 的初稿：第一，平原县（如本县、清河县）扩种冬小麦，目标新增种植面积 3000 亩，配套推广 “堆草覆膜 草木灰增温” 技术；第二，山区县（如沙河县、枯井县）重点推广耐旱粟种，新增种植面积 2000 亩，修建简易水渠解决灌溉问题；第三，薄地县（如乱石村、刘村）试种大豆 500 亩，由合作社提供种子和技术指导，秋收后统计成效再决定是否扩种。
方案后面，还附上了详细的表格：“县域 - 作物 - 新增面积 - 成本 - 预期收益 - 技术支持”，一目了然。王旬凑过来看了，忍不住赞叹：“张吏员，你这方案比韩科长之前提的‘一刀切扩种’靠谱多了！可韩科长要是不认可怎么办？”
“他认不认可，得看数据说话。” 张伟把方案誊写清楚，心里已有了对策。
第七日，韩腾召集科里吏员开会，让张伟汇报方案。张伟刚把表格铺在案上，韩腾就皱起了眉：“我说过按古法来，你搞什么差异化？冬小麦产量高，就该在所有县推广，分什么平原山区？纯属多此一举。”
“韩科长，古法讲究‘因地制宜’，不是‘一刀切’。” 张伟指着表格，“山区县缺水，冬小麦需水量大，强行推广只会减产；薄地县土壤贫瘠，单种冬小麦会越种越瘦。我这方案，每个县域的作物选择都有数据支撑，预期收益比‘一刀切’高 1.5 成。”
他又拿出联盟数据：“去年沙河县试种了 50 亩冬小麦，因为缺水，亩产只有 1.8 石，而耐旱粟种的亩产是 2.2 石；薄地县试种的 30 亩大豆，虽然亩产只有 1.5 石，但第二年周边的粟米亩产从 2 石涨到了 2.8 石。这些都是实打实的数据，不是我凭空想出来的。”
科里的老吏员李大人忍不住点头：“张吏员说得有道理，之前咱们推广作物，确实有县因为水土不服减产，差异化方案能减少风险。”
另一名吏员也附和：“这表格写得清楚，成本收益都算明白了，执行起来也方便，比笼统的规划强多了。”
韩腾脸色一阵青一阵白，他没想到张伟不仅拿出了方案，还能拿出这么多数据支撑。他想再反驳，却被突然走进来的农桑司司长打断：“你们在聊什么？扩种方案做出来了？”
张伟连忙把方案递给司长，司长拿起表格，越看眉头越舒展：“好！这方案务实，兼顾了不同县域的情况，还附了成本收益分析，比之前那些空泛的规划强太多了。就按这个方案来，张伟，你牵头推进，科里其他人配合。”
韩腾没想到司长会直接认可，脸色更难看了，却只能拱手应下：“是，司长。”
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散会后，韩腾把张伟叫到办公室，语气冰冷：“别以为司长认可你，你就能站稳脚跟。推进过程中出了任何问题，都由你负责。”
张伟平静回应：“我会把方案落实好，也希望科里能全力配合。”
接下来的几天，张伟带着方案，逐一对接关中十县的农桑吏员。大部分县都认可方案的合理性，只有三个县的吏员态度含糊，说 “需要请示上级”，迟迟不肯提交新增种植面积的确认文书。
“这三个县，都是李斯大人亲信管辖的。” 王旬悄悄告诉张伟，“会不会是韩科长打了招呼，让他们不配合？”
张伟心里起了疑，他拿出联盟的旧数据，对比这三个县上报的种植面积 —— 去年他们报的冬小麦种植面积是 800 亩，可联盟抽查时发现实际只有 600 亩，明显虚报了 200 亩。这次扩种方案，他们又报了新增 500 亩冬小麦，按他们的水土条件，根本不可能实现。
“不对劲，他们不是不配合，是想借着扩种虚报面积，骗取朝廷的种植补贴。” 张伟心里一沉，拿起那三个县的文书，指尖划过 “新增 500 亩” 的字样 —— 朝廷对新增农桑种植有补贴，每亩给 3 贯钱，虚报 500 亩，就能多拿 1500 贯补贴。
王旬也慌了：“这可是李斯大人的亲信，咱们要是揭发，会不会得罪李斯大人？韩科长要是再从中作梗，咱们在农桑司就难立足了。”
张伟看着窗外农桑司的匾额，心里清楚，这不仅是简单的虚报，更是对新政的破坏。要是放任不管，其他县也会跟着效仿，扩种方案就成了摆设，还会让朝廷蒙受损失。可要是揭发，李斯作为朝廷重臣，他一个刚入职的主事，根本无力抗衡。
夜色渐浓，张伟坐在案前，手里攥着那三个县的文书，陷入了两难。揭发，可能会被李斯打压，甚至丢掉官职；不揭发，新政推广会出大乱子，他也对不起自己的初衷。
就在这时，韩腾突然出现在门口，嘴角带着一丝诡异的笑：“张吏员，那三个县的文书还没落实？我劝你别太较真，有些事，睁一只眼闭一只眼就过去了。”
张伟抬头看着韩腾，瞬间明白了 —— 韩腾早就知道这三个县虚报，甚至可能是他默许的，就是想看看自己会不会 “识时务”。
这场突如其来的虚报风波，比之前的任何挑战都棘手。
“张吏员，初到咸阳，规矩可得懂。” 韩腾把竹简扔在张伟面前，“这是科里的首要任务 —— 关中新作物扩种规划，给你十日时间，拿出可行方案。”
张伟翻开竹简，上面只笼统写着 “推广冬小麦、粟米，扩大种植面积”，没有任何具体要求。他抬头想问细节，韩腾却已经转身坐下，对着其他吏员说道：“基层上来的，懂点农桑实操就不错了，新政规划这种大事，还是得按古法来，别搞些花里胡哨的东西。”
旁边的吏员们纷纷附和，眼神里带着几分轻视 —— 他们大多是士家子弟，或是京官举荐入职，打心底里瞧不上从县域佐史提拔上来的张伟。王旬站在张伟身后，悄悄扯了扯他的衣袖，低声说：“韩科长是李斯大人的门生，不好得罪，要不咱们就按古法，写写扩种面积算了？”
张伟没应声，手指划过竹简上的 “扩种” 二字，心里清楚韩腾是故意刁难。十日时间，要做覆盖关中的扩种规划，还被暗示 “按古法”，可关中十县的水土、气候、农桑基础天差地别，照搬古法只会适得其反。
当晚，张伟就抱着联盟十县的农桑数据，躲在农桑司分配的偏院角落里熬夜。他铺开粗纸，用炭笔画出 “关中县域农桑特征表”，把平原、山区、薄地的情况一一列明：平原县灌溉便利，适合种冬小麦；山区县地势高、缺水，耐旱粟种更适配；薄地县土壤贫瘠，单一种植收益低，适合试种大豆，与粟米轮作改良土壤。
“光列特征不够，得算清成本收益。” 张伟拿出算盘，噼啪作响地演算起来。平原县种冬小麦，亩产比粟米高 1.2 石，扣除种子、防冻成本，每亩净增收 3 斗；山区县种耐旱粟种，亩产虽不如平原，但成本低，还能减少灾年损失；薄地县试种大豆，虽然第一年亩产不高，但能养地，第二年粟米亩产可提升 0.8 石。
算到深夜，张伟终于拿出了 “差异化扩种方案” 的初稿：第一，平原县（如本县、清河县）扩种冬小麦，目标新增种植面积 3000 亩，配套推广 “堆草覆膜 草木灰增温” 技术；第二，山区县（如沙河县、枯井县）重点推广耐旱粟种，新增种植面积 2000 亩，修建简易水渠解决灌溉问题；第三，薄地县（如乱石村、刘村）试种大豆 500 亩，由合作社提供种子和技术指导，秋收后统计成效再决定是否扩种。
方案后面，还附上了详细的表格：“县域 - 作物 - 新增面积 - 成本 - 预期收益 - 技术支持”，一目了然。王旬凑过来看了，忍不住赞叹：“张吏员，你这方案比韩科长之前提的‘一刀切扩种’靠谱多了！可韩科长要是不认可怎么办？”
“他认不认可，得看数据说话。” 张伟把方案誊写清楚，心里已有了对策。
第七日，韩腾召集科里吏员开会，让张伟汇报方案。张伟刚把表格铺在案上，韩腾就皱起了眉：“我说过按古法来，你搞什么差异化？冬小麦产量高，就该在所有县推广，分什么平原山区？纯属多此一举。”
“韩科长，古法讲究‘因地制宜’，不是‘一刀切’。” 张伟指着表格，“山区县缺水，冬小麦需水量大，强行推广只会减产；薄地县土壤贫瘠，单种冬小麦会越种越瘦。我这方案，每个县域的作物选择都有数据支撑，预期收益比‘一刀切’高 1.5 成。”
他又拿出联盟数据：“去年沙河县试种了 50 亩冬小麦，因为缺水，亩产只有 1.8 石，而耐旱粟种的亩产是 2.2 石；薄地县试种的 30 亩大豆，虽然亩产只有 1.5 石，但第二年周边的粟米亩产从 2 石涨到了 2.8 石。这些都是实打实的数据，不是我凭空想出来的。”
科里的老吏员李大人忍不住点头：“张吏员说得有道理，之前咱们推广作物，确实有县因为水土不服减产，差异化方案能减少风险。”
另一名吏员也附和：“这表格写得清楚，成本收益都算明白了，执行起来也方便，比笼统的规划强多了。”
韩腾脸色一阵青一阵白，他没想到张伟不仅拿出了方案，还能拿出这么多数据支撑。他想再反驳，却被突然走进来的农桑司司长打断：“你们在聊什么？扩种方案做出来了？”
张伟连忙把方案递给司长，司长拿起表格，越看眉头越舒展：“好！这方案务实，兼顾了不同县域的情况，还附了成本收益分析，比之前那些空泛的规划强太多了。就按这个方案来，张伟，你牵头推进，科里其他人配合。”
韩腾没想到司长会直接认可，脸色更难看了，却只能拱手应下：“是，司长。”
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张伟平静回应：“我会把方案落实好，也希望科里能全力配合。”
接下来的几天，张伟带着方案，逐一对接关中十县的农桑吏员。大部分县都认可方案的合理性，只有三个县的吏员态度含糊，说 “需要请示上级”，迟迟不肯提交新增种植面积的确认文书。
“这三个县，都是李斯大人亲信管辖的。” 王旬悄悄告诉张伟，“会不会是韩科长打了招呼，让他们不配合？”
张伟心里起了疑，他拿出联盟的旧数据，对比这三个县上报的种植面积 —— 去年他们报的冬小麦种植面积是 800 亩，可联盟抽查时发现实际只有 600 亩，明显虚报了 200 亩。这次扩种方案，他们又报了新增 500 亩冬小麦，按他们的水土条件，根本不可能实现。
“不对劲，他们不是不配合，是想借着扩种虚报面积，骗取朝廷的种植补贴。” 张伟心里一沉，拿起那三个县的文书，指尖划过 “新增 500 亩” 的字样 —— 朝廷对新增农桑种植有补贴，每亩给 3 贯钱，虚报 500 亩，就能多拿 1500 贯补贴。
王旬也慌了：“这可是李斯大人的亲信，咱们要是揭发，会不会得罪李斯大人？韩科长要是再从中作梗，咱们在农桑司就难立足了。”
张伟看着窗外农桑司的匾额，心里清楚，这不仅是简单的虚报，更是对新政的破坏。要是放任不管，其他县也会跟着效仿，扩种方案就成了摆设，还会让朝廷蒙受损失。可要是揭发，李斯作为朝廷重臣，他一个刚入职的主事，根本无力抗衡。
夜色渐浓，张伟坐在案前，手里攥着那三个县的文书，陷入了两难。揭发，可能会被李斯打压，甚至丢掉官职；不揭发，新政推广会出大乱子，他也对不起自己的初衷。
就在这时，韩腾突然出现在门口，嘴角带着一丝诡异的笑：“张吏员，那三个县的文书还没落实？我劝你别太较真，有些事，睁一只眼闭一只眼就过去了。”
张伟抬头看着韩腾，瞬间明白了 —— 韩腾早就知道这三个县虚报，甚至可能是他默许的，就是想看看自己会不会 “识时务”。
这场突如其来的虚报风波，比之前的任何挑战都棘手。