农桑署的烛火连续燃了三夜，张伟面前的粗纸堆得越来越高，上面画满了表格、草图，还有密密麻麻的批注。桌案中央，《县域合作社推广方案》的初稿已经成型，核心围绕 “自愿参与、利润共享、官府监督” 三大原则，可他还是皱着眉 —— 这份方案太 “基层” 了，满是工坊运营、村民增收的实操细节，却缺少朝廷看重的 “统一规范”，怕是过不了郡府这一关。
“张吏员，郡府农桑科的李主事到了，正在县衙等着看方案呢！” 赵三急匆匆地跑进来，打断了他的思绪。张伟心里一紧，把方案叠好塞进布包，快步赶往县衙 —— 李主事是农桑领域的老臣，最看重 “政策契合度”，之前考察赋税改革时就格外严谨，这次方案要是不合他的意，推广之事怕是要黄。
县衙议事厅里，李主事端坐在主位，手里把玩着竹简，神色严肃。张伟刚递上方案，他就翻了起来，越翻越皱眉头，看到 “基层自主调配种子、工具” 这一条时，终于开口：“张吏员，你这方案太灵活了，缺乏统一规范。朝廷推广合作社，是为了统筹农桑资源，你让各县自主操作，万一出现乱象，谁来负责？”
旁边的郡府吏员也附和：“是啊，没有统一的登记流程、考核标准，各县各自为政，怎么统计成果？怎么保证朝廷政策落地？”
张伟早有准备，拿出之前整理的表格，放在李主事面前：“李主事，您看，这是我县合作社的运营数据。正因为‘灵活’，才能适配不同村落的情况 —— 张村地肥，侧重高产粟种推广；沙洼村地薄，侧重农具改良，最终都实现了增收。”
他指着方案里的 “统一条款” 补充：“我在方案里加了‘统一登记、统一考核’：各县合作社需在郡府备案，登记种子、工具储备情况；每季度考核增收率、村民参与度，不达标者由郡府指导整改。既保留基层灵活度，又不违背朝廷统筹要求。”
李主事翻看着表格里清晰的数据，又看了看方案里的统一条款，脸色缓和了些，但仍有顾虑：“可你这方案里，没有明确官府的主导权，万一合作社脱离管控，变成私人牟利的工具怎么办？”
“官府监督贯穿始终。” 张伟解释，“合作社的账本需每月上报县衙，大额支出需官府审批；种子、农具的调配，官府有优先调度权，遇到灾荒，可征用合作社储备粮，确保资源用在刀刃上。” 他还拿出本县的案例：“去年邻县粮荒，我们合作社就调了 300 石粮支援，这就是官府监督的作用。”
为了让李主事彻底放心，张伟又补充了 “推广步骤”：“第一步，在关中 10 个县试点，按方案运营半年；第二步，总结试点经验，优化统一条款；第三步，在关中全面推广。循序渐进，不会出现乱象。”
李主事沉默了许久，终于点了点头：“你这方案，既懂基层实际，又兼顾朝廷规范，比那些照搬律法的空文强多了。我会上报农桑司，建议将其作为关中推广范本。”
县丞在一旁笑着说：“我就说张伟靠谱！他在基层摸爬滚打这么久，最懂村民需要什么，官府该如何引导。”
方案上报朝廷后，张伟心里一直悬着。他知道，农桑司的官员大多看重 “规矩”，自己的方案虽有统一条款，但核心还是 “基层自主”，能不能通过还未可知。这期间，他没闲着，又把方案里的操作流程细化，补充了 “合作社组建步骤”“纠纷处理办法”，还附上了本县的账本样本、村民签字的证言，让方案更具说服力。
十天后，咸阳传来消息 —— 农桑司批准了方案，将其纳入 “关中基层农桑推广计划”，还特意发文表扬：“该方案务实灵活，兼顾民生与统筹，可在关中各县复制推广”，朝廷还追加了 200 贯推广补贴，要求本县先培训邻县吏员，再逐步铺开。
消息传来，农桑署里一片欢呼。小李拿着朝廷的文书，激动地说：“张吏员，咱们的方案被朝廷认可了！以后关中各县都要学咱们的模式，太厉害了！” 赵佐史也走过来，难得露出真心的笑容：“之前是我小瞧你了，这方案确实做得好，既给咱们县争了光，又能帮到其他县。”
张伟心里暖暖的，这不仅是对他个人的认可，更是对基层农桑实践的肯定。他立刻组织 “合作社推广培训班”，邀请邻县的吏员和农桑骨干来学习。培训班上，他手把手教大家方案的核心条款、表格记账方法，还带他们去合作社、联合工坊实地参观，让村民们分享增收经验。
清河县的赵吏员看着合作社里忙碌的村民，感慨道：“之前还担心方案不好落地，现在一看，不仅简单易懂，还能真正让村民受益。回去我就按方案组建合作社，争取明年也让我县村民增收！”
培训班刚结束，县丞就带来了一个更大的消息：“张伟，嬴政太子（少年）要赴关中巡查农桑，可能会途经咱们县，县丞府决定让你负责接待和成果展示。这是天大的机会，要是能得到太子认可，以后你的仕途不可限量！”
张伟愣住了，心里又惊又喜。能见到嬴政，是多少官吏梦寐以求的机会，可他也深知其中的风险 —— 嬴政年少却沉稳，眼光毒辣，要是成果展示出了岔子，不仅会影响自己的前途，还可能让本县的农桑推广受影响。
更让他担心的是，周粮商虽被流放，但他的残余势力还在，会不会趁机在展示现场捣乱？之前周粮商的伙计多次散布谣言、破坏农桑，这次太子巡查，他们会不会铤而走险，制造混乱，抹黑本县的农桑成果？
夕阳下，朝廷赏赐的推广补贴已经送到农桑署，邻县吏员们带着学到的经验陆续返程，合作社的推广工作即将在关中全面铺开。可张伟的目光却投向了县城外的道路，心里盘算着成果展示的细节：该展示哪些改良农具？如何用表格清晰呈现增收数据？要不要让村民现场演示劳作场景？
夜色渐浓，张伟在农桑署里画着成果展示的布局图，把曲辕犁、脱粒架、冬小麦试点田的位置一一标注清楚。可越画，心里越没底 —— 太子巡查，规格极高，容不得半点差错。
“张吏员，郡府农桑科的李主事到了，正在县衙等着看方案呢！” 赵三急匆匆地跑进来，打断了他的思绪。张伟心里一紧，把方案叠好塞进布包，快步赶往县衙 —— 李主事是农桑领域的老臣，最看重 “政策契合度”，之前考察赋税改革时就格外严谨，这次方案要是不合他的意，推广之事怕是要黄。
县衙议事厅里，李主事端坐在主位，手里把玩着竹简，神色严肃。张伟刚递上方案，他就翻了起来，越翻越皱眉头，看到 “基层自主调配种子、工具” 这一条时，终于开口：“张吏员，你这方案太灵活了，缺乏统一规范。朝廷推广合作社，是为了统筹农桑资源，你让各县自主操作，万一出现乱象，谁来负责？”
旁边的郡府吏员也附和：“是啊，没有统一的登记流程、考核标准，各县各自为政，怎么统计成果？怎么保证朝廷政策落地？”
张伟早有准备，拿出之前整理的表格，放在李主事面前：“李主事，您看，这是我县合作社的运营数据。正因为‘灵活’，才能适配不同村落的情况 —— 张村地肥，侧重高产粟种推广；沙洼村地薄，侧重农具改良，最终都实现了增收。”
他指着方案里的 “统一条款” 补充：“我在方案里加了‘统一登记、统一考核’：各县合作社需在郡府备案，登记种子、工具储备情况；每季度考核增收率、村民参与度，不达标者由郡府指导整改。既保留基层灵活度，又不违背朝廷统筹要求。”
李主事翻看着表格里清晰的数据，又看了看方案里的统一条款，脸色缓和了些，但仍有顾虑：“可你这方案里，没有明确官府的主导权，万一合作社脱离管控，变成私人牟利的工具怎么办？”
“官府监督贯穿始终。” 张伟解释，“合作社的账本需每月上报县衙，大额支出需官府审批；种子、农具的调配，官府有优先调度权，遇到灾荒，可征用合作社储备粮，确保资源用在刀刃上。” 他还拿出本县的案例：“去年邻县粮荒，我们合作社就调了 300 石粮支援，这就是官府监督的作用。”
为了让李主事彻底放心，张伟又补充了 “推广步骤”：“第一步，在关中 10 个县试点，按方案运营半年；第二步，总结试点经验，优化统一条款；第三步，在关中全面推广。循序渐进，不会出现乱象。”
李主事沉默了许久，终于点了点头：“你这方案，既懂基层实际，又兼顾朝廷规范，比那些照搬律法的空文强多了。我会上报农桑司，建议将其作为关中推广范本。”
县丞在一旁笑着说：“我就说张伟靠谱！他在基层摸爬滚打这么久，最懂村民需要什么，官府该如何引导。”
方案上报朝廷后，张伟心里一直悬着。他知道，农桑司的官员大多看重 “规矩”，自己的方案虽有统一条款，但核心还是 “基层自主”，能不能通过还未可知。这期间，他没闲着，又把方案里的操作流程细化，补充了 “合作社组建步骤”“纠纷处理办法”，还附上了本县的账本样本、村民签字的证言，让方案更具说服力。
十天后，咸阳传来消息 —— 农桑司批准了方案，将其纳入 “关中基层农桑推广计划”，还特意发文表扬：“该方案务实灵活，兼顾民生与统筹，可在关中各县复制推广”，朝廷还追加了 200 贯推广补贴，要求本县先培训邻县吏员，再逐步铺开。
消息传来，农桑署里一片欢呼。小李拿着朝廷的文书，激动地说：“张吏员，咱们的方案被朝廷认可了！以后关中各县都要学咱们的模式，太厉害了！” 赵佐史也走过来，难得露出真心的笑容：“之前是我小瞧你了，这方案确实做得好，既给咱们县争了光，又能帮到其他县。”
张伟心里暖暖的，这不仅是对他个人的认可，更是对基层农桑实践的肯定。他立刻组织 “合作社推广培训班”，邀请邻县的吏员和农桑骨干来学习。培训班上，他手把手教大家方案的核心条款、表格记账方法，还带他们去合作社、联合工坊实地参观，让村民们分享增收经验。
清河县的赵吏员看着合作社里忙碌的村民，感慨道：“之前还担心方案不好落地，现在一看，不仅简单易懂，还能真正让村民受益。回去我就按方案组建合作社，争取明年也让我县村民增收！”
培训班刚结束，县丞就带来了一个更大的消息：“张伟，嬴政太子（少年）要赴关中巡查农桑，可能会途经咱们县，县丞府决定让你负责接待和成果展示。这是天大的机会，要是能得到太子认可，以后你的仕途不可限量！”
张伟愣住了，心里又惊又喜。能见到嬴政，是多少官吏梦寐以求的机会，可他也深知其中的风险 —— 嬴政年少却沉稳，眼光毒辣，要是成果展示出了岔子，不仅会影响自己的前途，还可能让本县的农桑推广受影响。
更让他担心的是，周粮商虽被流放，但他的残余势力还在，会不会趁机在展示现场捣乱？之前周粮商的伙计多次散布谣言、破坏农桑，这次太子巡查，他们会不会铤而走险，制造混乱，抹黑本县的农桑成果？
夕阳下，朝廷赏赐的推广补贴已经送到农桑署，邻县吏员们带着学到的经验陆续返程，合作社的推广工作即将在关中全面铺开。可张伟的目光却投向了县城外的道路，心里盘算着成果展示的细节：该展示哪些改良农具？如何用表格清晰呈现增收数据？要不要让村民现场演示劳作场景？
夜色渐浓，张伟在农桑署里画着成果展示的布局图，把曲辕犁、脱粒架、冬小麦试点田的位置一一标注清楚。可越画，心里越没底 —— 太子巡查，规格极高，容不得半点差错。