咸阳农桑司的议事厅里，竹简堆成的小山几乎要顶到房梁，阳光透过窗棂洒进来，在泛黄的竹片上投下斑驳的光影。张伟随手抽出一卷，指尖拂过潦草的字迹，上面记录的巴蜀郡水稻产量被涂改了三次，最关键的亩产数据模糊不清；再翻另一卷关中农桑信贷记录，账面数字与实地核查结果竟差了近三成。“这样混乱的数据，怎么支撑新政推进？” 他将竹简重重拍在案上，语气里的焦灼让在场的吏员都绷紧了神经。
自农桑新政在全国铺开，种植面积、作物产量、灾害损失、信贷还款、互助基金收支这些核心信息，全靠竹简记录、快马传递。偏远郡县的报表送到咸阳，往往要耽搁半个月，且数据残缺、错漏百出是常事。南方水灾时，某县为了少担责任，刻意隐瞒了三成受灾面积，导致朝廷赈济粮调配不足，农户们在洪水里苦等救济；北方沙化治理中，有县吏虚报固沙植物成活率，骗取朝廷专项补贴，实际地块仍是一片荒芜；就连农桑信贷推行中，也因数据混乱，出现不少农户虚报种植规模套取贷款的情况。
“数据是新政的中枢，没有统一、精准的信息，调粮、救灾、信贷都成了盲人摸象。” 张伟彻夜未眠，心里渐渐有了清晰的思路：必须建立全国农桑数据中央数据库，实现县、郡、农桑司三级数据联网，让所有农桑信息汇于一处，一目了然，从源头堵住漏洞。他在案上铺开农桑纸，一笔一划勾勒方案核心：以咸阳农桑司为核心建中央数据库，收录种植、产量、灾害、信贷等所有核心数据，用标准化农桑纸表格记录，按县域、季度分类归档；各县每月定时上报，郡府审核后汇总至农桑司，最终录入数据库，供政策制定、核查问责和应急调度使用。
方案刚在朝堂上提出，就掀起了轩然大波。巴蜀郡丞陈文第一个站出来反对，语气强硬：“数据联网就是把地方权力上交，以后农桑事务都要受农桑司掣肘，我们坚决不答应！” 不少郡丞纷纷附和，他们心里清楚，数据一旦透明，之前那些虚报冒领、敷衍塞责的勾当就无处遁形，更怕失去对本地农桑事务的主导权。廷尉府属官王贲也跟着发难，捧着一卷旧制竹简怒斥：“竹简记录沿用千年，是祖宗定下的规矩，岂能说改就改？数据联网标新立异，违背古法，恐动摇国本！” 李斯派系的韩腾则在一旁煽风点火，暗指农桑司掌控全国数据会权力过大，建议由吏部牵头管理，分拆权限，明里是担忧权力失衡，实则是想插手农桑事务，削弱张伟的话语权。
更隐蔽的破坏来自吕不韦残余势力。他们得知消息后，立刻暗中行动，教唆各地县吏：“数据造假才能多拿补贴，联网后就没机会了，只管敷衍上报，甚至大胆篡改数据！” 在一些偏远县域，他们还偷偷拦截郡府送往咸阳的数据流，销毁关键数据，企图让数据库变成空壳，彻底打乱新政推进的节奏。农户们的顾虑也不小，关中老农王石柱听说要逐田统计种植数据，连连摆手：“统计得这么细，是不是要按这个多收赋税？我们可不上这个当！” 不少农户受谣言影响，故意隐瞒种植面积和产量，给数据收集制造了不少障碍。
“数据联网不是夺权，是让新政更精准、更惠民。” 张伟知道，空有方案无法推进，必须先找试点做出实效，才能打破各方质疑。他反复斟酌，选中了关中高陵县、南方长沙郡、北方云中郡三个县域作为试点 —— 高陵县农桑基础好，之前推行新政配合度高，数据相对规范；长沙郡灾害频发，对精准数据调度的需求迫切；云中郡涉及军粮代储，数据精准度要求极高，三个试点覆盖了不同地域、不同需求场景，极具代表性。
针对地方郡的抵触，张伟亲自登门沟通，承诺数据库仅用于农桑调控，绝不干预地方日常治理，郡府不仅能查询本地所有数据，还能参与相关政策讨论，根据数据争取更多针对性补贴，彻底打消了他们 “权力被架空” 的顾虑。为了杜绝数据造假，他建立了三级核查机制，县府先自查，郡府再交叉核查，农桑司最后随机抽查，一旦发现数据与实地测产、农户访谈结果不符，不仅要追回违规所得，还要严肃追责相关吏员。面对农户的隐瞒，张伟在试点村召开村民大会，当场演示数据的实际用途：“数据准确，灾年才能领到足额赈济粮，申请信贷时才能更快获批，这是帮大家争取权益，不是为了多收税！” 他还让技术骨干带着标准化表格，挨家挨户讲解填写方法，用简单的数字和符号替代复杂文字，比如用 “1.2 石 / 亩” 标注亩产，用 “蝗”“水” 标注灾害类型，让农户一看就懂，填写起来也不费力。
试点数据收集工作正式启动，可推进刚半个月，问题就接踵而至。高陵县上报的水稻产量，比农桑司实地测产结果高出 15%，核查后发现，是县吏为了骗取 “高产县” 补贴，故意虚报了数据；长沙郡某县的灾害损失数据，前后上报了三次，每次数字都不一样，原来是县吏怕担责，反复修改数据；云中郡的军粮代储数据，不少关键字段缺失，县吏却以 “竹简记录不全，无法补填” 为由敷衍了事。
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“数据不真，数据库就是摆设。” 张伟当即采取强硬措施，对高陵县虚报数据的吏员直接撤职问责，追回骗取的补贴，并在全国农桑系统通报批评；要求长沙郡重新核查灾害数据，必须由村正和农户代表共同签字确认，确保真实无误；给云中郡紧急调拨了一批标准化农桑纸表格，明确所有字段为必填项，缺一项都不得上报。同时，他进一步优化数据记录方式，将复杂的文字描述全部简化为 “数字 符号”，减少歧义，还专门培训了一批数据专员，下沉到各县指导吏员和农户填写，大大降低了记录难度。
吕不韦残余势力并未就此罢休。他们暗中买通高陵县一名数据专员，企图篡改数据库中的产量数据，结果被农桑司的抽查机制当场发现；在长沙郡，他们又散布 “数据联网会泄露农户隐私，官府会据此强征土地” 的谣言，煽动农户拒绝提供数据。张伟一方面将涉案专员移交刑部处置，公开通报其罪行，以儆效尤；另一方面，组织农户代表亲自参观农桑司的数据库存放地，让大家亲眼看到数据仅用于农桑事务调度，所有个人信息都会严格保密，绝不会泄露用于其他用途，谣言很快不攻自破。
三个月后，三个试点县的所有数据顺利汇总至咸阳农桑司，张伟专门在司内设立了 “数据阁”，将所有标准化表格按县域、季度分类归档，还制作了详细的检索目录。之前要翻找十几个时辰的竹简才能查到的某县季度产量数据，现在只需一炷香时间就能精准找到。更重要的是，数据联网带来的调控效率提升显而易见：关中突发蝗灾，农桑司通过数据库快速调取周边郡的储备粮数据，仅用 3 天就完成了赈济粮调运，将灾害损失控制在 5% 以内；南方长沙郡爆发水稻白叶枯病，根据数据库中存储的历史防治记录，迅速制定出精准的防控方案，病害扩散速度直接降低了 60%；农桑信贷审批也变得高效，通过数据库核查农户的种植面积、过往还款记录，审批时间从之前的 10 天缩短至 3 天，虚报套取贷款的情况几乎绝迹。
试点成功的消息传遍朝堂，之前持反对意见的郡府纷纷主动申请加入数据联网，就连之前发难的王贲，在亲眼看到数据库的高效运转后，也不得不感慨：“张伟此举虽打破常规，却实实在在解决了大问题。” 张伟趁热打铁，将中央数据库快速推广到全国，同时制定了一套完整的管理规范，明确了数据收录范围、上报时限、存储管理和使用权限，确保数据库规范运转。
全国农桑数据中央数据库全面建成后，成效立竿见影。全国农桑数据溯源效率提升了 80%，朝廷发放的各项农桑补贴精准度达到 99%，灾害应急响应速度提升 70%，农桑新政的推进变得更加顺畅。嬴政亲自来到农桑司的数据阁视察，看着一排排整齐的表格和清晰的汇总数据，龙颜大悦：“有此数据库，天下农桑一目了然，新政推进便有了坚实依托，张伟功不可没！” 当即下旨嘉奖农桑司，还追加了专项经费，用于数据库的升级完善。
就在张伟带领团队规划扩大数据库涵盖范围，准备将农桑人才信息、工坊运营数据也纳入其中时，李通神色慌张地冲进数据阁，声音都带着颤抖：“张司长，不好了！中央数据库的核心数据被人篡改了！军粮储备、之前核查出的叛乱相关县域种植面积这些关键信息，都被改成了虚假数据！”
张伟心头一沉，快步走到存放核心数据的案前，拿起被篡改的表格仔细查看 —— 军粮储备数据被压低了 20%，那些与吕不韦残余势力有牵连的县域，种植面积数据被大幅修改，痕迹明显指向内部人员操作。“是内部有人勾结残余势力！” 张伟的眼神瞬间变得锐利。他清楚，中央数据库的建成，让派系斗争失去了 “信息差” 的掩护，残余势力和敌对派系已经走投无路，只能铤而走险篡改数据，制造混乱，为即将到来的叛乱铺路。
数据阁外，咸阳城的夜色渐渐浓重，晚风带着凉意吹进窗内，吹动了案上的农桑纸。张伟紧紧攥着被篡改的表格，神色凝重。他知道，这场围绕数据的博弈，只是更大阴谋的开端，而这座刚刚建成的中央数据库，既是支撑农桑新政的中枢，也已然成为抵御叛乱、稳固国本的关键战场。
自农桑新政在全国铺开，种植面积、作物产量、灾害损失、信贷还款、互助基金收支这些核心信息，全靠竹简记录、快马传递。偏远郡县的报表送到咸阳，往往要耽搁半个月，且数据残缺、错漏百出是常事。南方水灾时，某县为了少担责任，刻意隐瞒了三成受灾面积，导致朝廷赈济粮调配不足，农户们在洪水里苦等救济；北方沙化治理中，有县吏虚报固沙植物成活率，骗取朝廷专项补贴，实际地块仍是一片荒芜；就连农桑信贷推行中，也因数据混乱，出现不少农户虚报种植规模套取贷款的情况。
“数据是新政的中枢，没有统一、精准的信息，调粮、救灾、信贷都成了盲人摸象。” 张伟彻夜未眠，心里渐渐有了清晰的思路：必须建立全国农桑数据中央数据库，实现县、郡、农桑司三级数据联网，让所有农桑信息汇于一处，一目了然，从源头堵住漏洞。他在案上铺开农桑纸，一笔一划勾勒方案核心：以咸阳农桑司为核心建中央数据库，收录种植、产量、灾害、信贷等所有核心数据，用标准化农桑纸表格记录，按县域、季度分类归档；各县每月定时上报，郡府审核后汇总至农桑司，最终录入数据库，供政策制定、核查问责和应急调度使用。
方案刚在朝堂上提出，就掀起了轩然大波。巴蜀郡丞陈文第一个站出来反对，语气强硬：“数据联网就是把地方权力上交，以后农桑事务都要受农桑司掣肘，我们坚决不答应！” 不少郡丞纷纷附和，他们心里清楚，数据一旦透明，之前那些虚报冒领、敷衍塞责的勾当就无处遁形，更怕失去对本地农桑事务的主导权。廷尉府属官王贲也跟着发难，捧着一卷旧制竹简怒斥：“竹简记录沿用千年，是祖宗定下的规矩，岂能说改就改？数据联网标新立异，违背古法，恐动摇国本！” 李斯派系的韩腾则在一旁煽风点火，暗指农桑司掌控全国数据会权力过大，建议由吏部牵头管理，分拆权限，明里是担忧权力失衡，实则是想插手农桑事务，削弱张伟的话语权。
更隐蔽的破坏来自吕不韦残余势力。他们得知消息后，立刻暗中行动，教唆各地县吏：“数据造假才能多拿补贴，联网后就没机会了，只管敷衍上报，甚至大胆篡改数据！” 在一些偏远县域，他们还偷偷拦截郡府送往咸阳的数据流，销毁关键数据，企图让数据库变成空壳，彻底打乱新政推进的节奏。农户们的顾虑也不小，关中老农王石柱听说要逐田统计种植数据，连连摆手：“统计得这么细，是不是要按这个多收赋税？我们可不上这个当！” 不少农户受谣言影响，故意隐瞒种植面积和产量，给数据收集制造了不少障碍。
“数据联网不是夺权，是让新政更精准、更惠民。” 张伟知道，空有方案无法推进，必须先找试点做出实效，才能打破各方质疑。他反复斟酌，选中了关中高陵县、南方长沙郡、北方云中郡三个县域作为试点 —— 高陵县农桑基础好，之前推行新政配合度高，数据相对规范；长沙郡灾害频发，对精准数据调度的需求迫切；云中郡涉及军粮代储，数据精准度要求极高，三个试点覆盖了不同地域、不同需求场景，极具代表性。
针对地方郡的抵触，张伟亲自登门沟通，承诺数据库仅用于农桑调控，绝不干预地方日常治理，郡府不仅能查询本地所有数据，还能参与相关政策讨论，根据数据争取更多针对性补贴，彻底打消了他们 “权力被架空” 的顾虑。为了杜绝数据造假，他建立了三级核查机制，县府先自查，郡府再交叉核查，农桑司最后随机抽查，一旦发现数据与实地测产、农户访谈结果不符，不仅要追回违规所得，还要严肃追责相关吏员。面对农户的隐瞒，张伟在试点村召开村民大会，当场演示数据的实际用途：“数据准确，灾年才能领到足额赈济粮，申请信贷时才能更快获批，这是帮大家争取权益，不是为了多收税！” 他还让技术骨干带着标准化表格，挨家挨户讲解填写方法，用简单的数字和符号替代复杂文字，比如用 “1.2 石 / 亩” 标注亩产，用 “蝗”“水” 标注灾害类型，让农户一看就懂，填写起来也不费力。
试点数据收集工作正式启动，可推进刚半个月，问题就接踵而至。高陵县上报的水稻产量，比农桑司实地测产结果高出 15%，核查后发现，是县吏为了骗取 “高产县” 补贴，故意虚报了数据；长沙郡某县的灾害损失数据，前后上报了三次，每次数字都不一样，原来是县吏怕担责，反复修改数据；云中郡的军粮代储数据，不少关键字段缺失，县吏却以 “竹简记录不全，无法补填” 为由敷衍了事。
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“数据不真，数据库就是摆设。” 张伟当即采取强硬措施，对高陵县虚报数据的吏员直接撤职问责，追回骗取的补贴，并在全国农桑系统通报批评；要求长沙郡重新核查灾害数据，必须由村正和农户代表共同签字确认，确保真实无误；给云中郡紧急调拨了一批标准化农桑纸表格，明确所有字段为必填项，缺一项都不得上报。同时，他进一步优化数据记录方式，将复杂的文字描述全部简化为 “数字 符号”，减少歧义，还专门培训了一批数据专员，下沉到各县指导吏员和农户填写，大大降低了记录难度。
吕不韦残余势力并未就此罢休。他们暗中买通高陵县一名数据专员，企图篡改数据库中的产量数据，结果被农桑司的抽查机制当场发现；在长沙郡，他们又散布 “数据联网会泄露农户隐私，官府会据此强征土地” 的谣言，煽动农户拒绝提供数据。张伟一方面将涉案专员移交刑部处置，公开通报其罪行，以儆效尤；另一方面，组织农户代表亲自参观农桑司的数据库存放地，让大家亲眼看到数据仅用于农桑事务调度，所有个人信息都会严格保密，绝不会泄露用于其他用途，谣言很快不攻自破。
三个月后，三个试点县的所有数据顺利汇总至咸阳农桑司，张伟专门在司内设立了 “数据阁”，将所有标准化表格按县域、季度分类归档，还制作了详细的检索目录。之前要翻找十几个时辰的竹简才能查到的某县季度产量数据，现在只需一炷香时间就能精准找到。更重要的是，数据联网带来的调控效率提升显而易见：关中突发蝗灾，农桑司通过数据库快速调取周边郡的储备粮数据，仅用 3 天就完成了赈济粮调运，将灾害损失控制在 5% 以内；南方长沙郡爆发水稻白叶枯病，根据数据库中存储的历史防治记录，迅速制定出精准的防控方案，病害扩散速度直接降低了 60%；农桑信贷审批也变得高效，通过数据库核查农户的种植面积、过往还款记录，审批时间从之前的 10 天缩短至 3 天，虚报套取贷款的情况几乎绝迹。
试点成功的消息传遍朝堂，之前持反对意见的郡府纷纷主动申请加入数据联网，就连之前发难的王贲，在亲眼看到数据库的高效运转后，也不得不感慨：“张伟此举虽打破常规，却实实在在解决了大问题。” 张伟趁热打铁，将中央数据库快速推广到全国，同时制定了一套完整的管理规范，明确了数据收录范围、上报时限、存储管理和使用权限，确保数据库规范运转。
全国农桑数据中央数据库全面建成后，成效立竿见影。全国农桑数据溯源效率提升了 80%，朝廷发放的各项农桑补贴精准度达到 99%，灾害应急响应速度提升 70%，农桑新政的推进变得更加顺畅。嬴政亲自来到农桑司的数据阁视察，看着一排排整齐的表格和清晰的汇总数据，龙颜大悦：“有此数据库，天下农桑一目了然，新政推进便有了坚实依托，张伟功不可没！” 当即下旨嘉奖农桑司，还追加了专项经费，用于数据库的升级完善。
就在张伟带领团队规划扩大数据库涵盖范围，准备将农桑人才信息、工坊运营数据也纳入其中时，李通神色慌张地冲进数据阁，声音都带着颤抖：“张司长，不好了！中央数据库的核心数据被人篡改了！军粮储备、之前核查出的叛乱相关县域种植面积这些关键信息，都被改成了虚假数据！”
张伟心头一沉，快步走到存放核心数据的案前，拿起被篡改的表格仔细查看 —— 军粮储备数据被压低了 20%，那些与吕不韦残余势力有牵连的县域，种植面积数据被大幅修改，痕迹明显指向内部人员操作。“是内部有人勾结残余势力！” 张伟的眼神瞬间变得锐利。他清楚，中央数据库的建成，让派系斗争失去了 “信息差” 的掩护，残余势力和敌对派系已经走投无路，只能铤而走险篡改数据，制造混乱，为即将到来的叛乱铺路。
数据阁外，咸阳城的夜色渐渐浓重，晚风带着凉意吹进窗内，吹动了案上的农桑纸。张伟紧紧攥着被篡改的表格，神色凝重。他知道，这场围绕数据的博弈，只是更大阴谋的开端，而这座刚刚建成的中央数据库，既是支撑农桑新政的中枢，也已然成为抵御叛乱、稳固国本的关键战场。