楚地江陵的试点村，田埂上满是枯黄的禾苗，像被霜打过一般蔫蔫地趴在地里。农户们围在田边，脸上满是绝望与愤怒，老农王水生捧着一把发黑的种子，声音嘶哑地喊道：“这就是朝廷推广的统一粟种！种下去二十天，发芽率还不到三成，剩下的全烂根了！我们的活路被谁断了？”
人群中立刻响起附和声，“是啊！肯定是有人换了假种子，不然怎么会这样！”“要是赶不上春耕，今年就得饿肚子，我们去找农桑司讨说法！” 百余农户拿着锄头、扁担，浩浩荡荡地向临时办公点涌去，情绪激动到了极点。
张伟刚抵达江陵，就被这场突如其来的 “假种风波” 打了个措手不及。他快步走进试验田，蹲下身拨开泥土，腐烂的种子散发着霉味，与之前推广的饱满统一粟种截然不同。“这不是农桑司发放的统一种子！” 张伟脸色凝重，“有人恶意替换种子，嫁祸新政！”
此时，办公点外已被农户围得水泄不通，要求 “赔偿损失、揪出凶手”。楚地吏员周平急得满头大汗：“张司长，现在说什么农户都不信，再不想办法，恐怕会引发骚乱！”
“先稳民心，再查真凶！” 张伟当机立断，走上高台对农户们高声道：“乡亲们，大家的损失我亲眼看到了，朝廷绝不会不管！第一，所有受损农户，农桑保险全额赔付，每人每月两斗保底粮，直到秋收；第二，明日就调运优质统一种子和稻种，免费发放给大家补种，耽误的农时由农桑司负责补偿；第三，我亲自牵头调查假种案，三日内必揪出幕后黑手，给大家一个交代！”
掷地有声的承诺让农户们的情绪渐渐平复。王水生上前一步：“张司长，我们信你这一次！要是查不出凶手，我们还来找你！” 张伟重重点头：“我以性命担保，绝不姑息任何破坏农桑的人！”
安抚好农户，张伟立刻启动 “种子溯源机制”。这套机制是推行农桑统一时同步建立的，每批统一种子都有 “三重标识”：工坊的生产批次编号、运输队的交接印章、发放点的登记台账，形成 “种子 - 工坊 - 运输 - 发放” 的完整链条。
“立刻核查江陵试点村的种子发放记录！” 张伟下令，周平很快带来台账：“张司长，这批种子是十日前进的货，由临淄工坊生产，运输队是‘楚北运输队’，负责人叫赵三，发放时是村吏李二登记的。”
张伟当即传讯赵三和李二。赵三神色慌张，支支吾吾地说：“种子运输途中一切正常，没有问题啊！” 李二则眼神躲闪，不敢直视张伟：“发放时都是按名单登记的，农户也签字了，我不知道种子是假的。”
“没有问题？” 张伟拿出一粒假种子和一粒真种子，“真种子有临淄工坊的暗纹，假种子没有；真种子饱满有光泽，假种子干瘪发黑，你敢说运输途中没问题？” 赵三脸色瞬间惨白，瘫坐在地上。
与此同时，技术吏员传来消息：“张司长，假种子的生产工艺粗糙，和临淄工坊的标准不符，但包装上的印章是伪造的，模仿得非常逼真。我们在种子袋的夹层里，发现了一小块博山郡的泥土，和前齐贵族田承封地的泥土成分一致！”
田承 —— 博山县旧贵族田仲的堂弟，田仲被擒后，他潜逃藏匿，一直伺机报复。张伟心中有了答案，厉声质问赵三：“是不是田承给了你好处，让你在运输途中替换了种子？”
赵三再也扛不住，如实招供：“是…… 是田承找我，给了我五十两黄金，让我在半路用假种子换掉真种子，还让我销毁运输记录。我一时糊涂，就答应了……”
而李二也在证据面前坦白，他收了田承的十两白银，发放时故意没有核对种子真伪，还帮着隐瞒。
“好一个田承，竟敢公然破坏新政！” 张伟怒不可遏，立刻下令：“周平，你带百名士兵，查封楚北运输队，追回剩余假种子；陈虎，你率轻骑，直奔博山郡田承的老巢，务必将他捉拿归案！”
然而，抓捕过程并不顺利。田承早有准备，得知赵三、李二被抓，立刻带着亲信逃往深山，还烧毁了藏匿的假种子和伪造印章。陈虎率军赶到时，只抓到几名随从，田承已不见踪影。
“张司长，田承跑了，怎么办？” 陈虎派人回报，语气愧疚。张伟沉吟片刻：“田承离不开粮食和水源，深山里待不久。传令下去，封锁博山郡所有出入口，严查过往人员，同时张贴悬赏令，有提供田承踪迹者，赏黄金百两！”
悬赏令一出，很快有村民提供线索：“田承带着亲信躲在黑风口的山洞里，每日都派人下山买粮！” 张伟立刻让陈虎带队，在黑风口设伏，果然将下山买粮的亲信抓获，顺藤摸瓜，一举捣毁了田承的藏身之处。
田承被押到张伟面前时，仍不服气：“张伟，你推行的什么破新政，毁我齐国根基，我就是要让你身败名裂！” 张伟冷笑：“你为了一己私欲，让百余农户面临饿肚子的风险，可知秦律之下，这是死罪！”
当日，张伟在江陵试点村召开公审大会，当着所有农户的面，宣布田承、赵三、李二的罪行，判处田承斩立决，赵三、李二流放边疆。“谁再敢破坏农桑、危害民生，这就是下场！” 张伟的声音掷地有声，农户们纷纷鼓掌叫好。
解决了假种案，补种工作也在紧锣密鼓地进行。农桑司调运的优质种子如期送达，技术吏员手把手教农户育苗移栽，张伟还让人改良了水田耕种方法，弥补延误的农时。王水生看着重新插上的秧苗，握着张伟的手感慨：“张司长，多亏了你，不仅帮我们讨回公道，还保住了我们的收成！”
与此同时，张伟借着假种案的教训，完善了种子溯源机制：“第一，给每批种子加装‘竹牌防伪’，刻上独一无二的编号，难以伪造；第二，运输队实行‘双人监督’，一人负责运输，一人负责核对，相互制约；第三，发放点增设‘农户验货’环节，农户领取种子时当场开箱检查，签字确认无误后方可带走。”
这套机制在全国推广后，假种子流入渠道被彻底切断。三个月后，江陵试点村的补种田喜获丰收，统一粟种和稻种的亩产比本地旧种提升两成，农户们的口袋鼓了起来，再也没人质疑农桑统一新政。
嬴政得知假种案侦破、农桑统一成效显着后，下旨嘉奖张伟：“严查假种，保民生、固新政，张伟功不可没，赏赐黄金百两、绸缎百匹！”
就在张伟准备进一步深化农桑统一时，李通从咸阳带来急报：“张司长，陛下推行‘郡县制’，要求齐楚两地所有县统一行政流程和赋税标准。但两地吏员和百姓对郡县制不适应，赋税登记混乱，好多农户不知道该向谁交税，吏员也不清楚职权范围，新政推行受阻！”
张伟站在江陵的田埂上，望着金黄的稻田，眉头再次紧锁。农桑统一刚步入正轨，郡县制的适配难题又接踵而至。齐楚两地民风、习俗差异巨大，如何让郡县制与本地实际结合，避免 “一刀切” 引发新的矛盾，成为摆在他面前的又一道难关。
人群中立刻响起附和声，“是啊！肯定是有人换了假种子，不然怎么会这样！”“要是赶不上春耕，今年就得饿肚子，我们去找农桑司讨说法！” 百余农户拿着锄头、扁担，浩浩荡荡地向临时办公点涌去，情绪激动到了极点。
张伟刚抵达江陵，就被这场突如其来的 “假种风波” 打了个措手不及。他快步走进试验田，蹲下身拨开泥土，腐烂的种子散发着霉味，与之前推广的饱满统一粟种截然不同。“这不是农桑司发放的统一种子！” 张伟脸色凝重，“有人恶意替换种子，嫁祸新政！”
此时，办公点外已被农户围得水泄不通，要求 “赔偿损失、揪出凶手”。楚地吏员周平急得满头大汗：“张司长，现在说什么农户都不信，再不想办法，恐怕会引发骚乱！”
“先稳民心，再查真凶！” 张伟当机立断，走上高台对农户们高声道：“乡亲们，大家的损失我亲眼看到了，朝廷绝不会不管！第一，所有受损农户，农桑保险全额赔付，每人每月两斗保底粮，直到秋收；第二，明日就调运优质统一种子和稻种，免费发放给大家补种，耽误的农时由农桑司负责补偿；第三，我亲自牵头调查假种案，三日内必揪出幕后黑手，给大家一个交代！”
掷地有声的承诺让农户们的情绪渐渐平复。王水生上前一步：“张司长，我们信你这一次！要是查不出凶手，我们还来找你！” 张伟重重点头：“我以性命担保，绝不姑息任何破坏农桑的人！”
安抚好农户，张伟立刻启动 “种子溯源机制”。这套机制是推行农桑统一时同步建立的，每批统一种子都有 “三重标识”：工坊的生产批次编号、运输队的交接印章、发放点的登记台账，形成 “种子 - 工坊 - 运输 - 发放” 的完整链条。
“立刻核查江陵试点村的种子发放记录！” 张伟下令，周平很快带来台账：“张司长，这批种子是十日前进的货，由临淄工坊生产，运输队是‘楚北运输队’，负责人叫赵三，发放时是村吏李二登记的。”
张伟当即传讯赵三和李二。赵三神色慌张，支支吾吾地说：“种子运输途中一切正常，没有问题啊！” 李二则眼神躲闪，不敢直视张伟：“发放时都是按名单登记的，农户也签字了，我不知道种子是假的。”
“没有问题？” 张伟拿出一粒假种子和一粒真种子，“真种子有临淄工坊的暗纹，假种子没有；真种子饱满有光泽，假种子干瘪发黑，你敢说运输途中没问题？” 赵三脸色瞬间惨白，瘫坐在地上。
与此同时，技术吏员传来消息：“张司长，假种子的生产工艺粗糙，和临淄工坊的标准不符，但包装上的印章是伪造的，模仿得非常逼真。我们在种子袋的夹层里，发现了一小块博山郡的泥土，和前齐贵族田承封地的泥土成分一致！”
田承 —— 博山县旧贵族田仲的堂弟，田仲被擒后，他潜逃藏匿，一直伺机报复。张伟心中有了答案，厉声质问赵三：“是不是田承给了你好处，让你在运输途中替换了种子？”
赵三再也扛不住，如实招供：“是…… 是田承找我，给了我五十两黄金，让我在半路用假种子换掉真种子，还让我销毁运输记录。我一时糊涂，就答应了……”
而李二也在证据面前坦白，他收了田承的十两白银，发放时故意没有核对种子真伪，还帮着隐瞒。
“好一个田承，竟敢公然破坏新政！” 张伟怒不可遏，立刻下令：“周平，你带百名士兵，查封楚北运输队，追回剩余假种子；陈虎，你率轻骑，直奔博山郡田承的老巢，务必将他捉拿归案！”
然而，抓捕过程并不顺利。田承早有准备，得知赵三、李二被抓，立刻带着亲信逃往深山，还烧毁了藏匿的假种子和伪造印章。陈虎率军赶到时，只抓到几名随从，田承已不见踪影。
“张司长，田承跑了，怎么办？” 陈虎派人回报，语气愧疚。张伟沉吟片刻：“田承离不开粮食和水源，深山里待不久。传令下去，封锁博山郡所有出入口，严查过往人员，同时张贴悬赏令，有提供田承踪迹者，赏黄金百两！”
悬赏令一出，很快有村民提供线索：“田承带着亲信躲在黑风口的山洞里，每日都派人下山买粮！” 张伟立刻让陈虎带队，在黑风口设伏，果然将下山买粮的亲信抓获，顺藤摸瓜，一举捣毁了田承的藏身之处。
田承被押到张伟面前时，仍不服气：“张伟，你推行的什么破新政，毁我齐国根基，我就是要让你身败名裂！” 张伟冷笑：“你为了一己私欲，让百余农户面临饿肚子的风险，可知秦律之下，这是死罪！”
当日，张伟在江陵试点村召开公审大会，当着所有农户的面，宣布田承、赵三、李二的罪行，判处田承斩立决，赵三、李二流放边疆。“谁再敢破坏农桑、危害民生，这就是下场！” 张伟的声音掷地有声，农户们纷纷鼓掌叫好。
解决了假种案，补种工作也在紧锣密鼓地进行。农桑司调运的优质种子如期送达，技术吏员手把手教农户育苗移栽，张伟还让人改良了水田耕种方法，弥补延误的农时。王水生看着重新插上的秧苗，握着张伟的手感慨：“张司长，多亏了你，不仅帮我们讨回公道，还保住了我们的收成！”
与此同时，张伟借着假种案的教训，完善了种子溯源机制：“第一，给每批种子加装‘竹牌防伪’，刻上独一无二的编号，难以伪造；第二，运输队实行‘双人监督’，一人负责运输，一人负责核对，相互制约；第三，发放点增设‘农户验货’环节，农户领取种子时当场开箱检查，签字确认无误后方可带走。”
这套机制在全国推广后，假种子流入渠道被彻底切断。三个月后，江陵试点村的补种田喜获丰收，统一粟种和稻种的亩产比本地旧种提升两成，农户们的口袋鼓了起来，再也没人质疑农桑统一新政。
嬴政得知假种案侦破、农桑统一成效显着后，下旨嘉奖张伟：“严查假种，保民生、固新政，张伟功不可没，赏赐黄金百两、绸缎百匹！”
就在张伟准备进一步深化农桑统一时，李通从咸阳带来急报：“张司长，陛下推行‘郡县制’，要求齐楚两地所有县统一行政流程和赋税标准。但两地吏员和百姓对郡县制不适应，赋税登记混乱，好多农户不知道该向谁交税，吏员也不清楚职权范围，新政推行受阻！”
张伟站在江陵的田埂上，望着金黄的稻田，眉头再次紧锁。农桑统一刚步入正轨，郡县制的适配难题又接踵而至。齐楚两地民风、习俗差异巨大，如何让郡县制与本地实际结合，避免 “一刀切” 引发新的矛盾，成为摆在他面前的又一道难关。