齐地临淄城外的村落，炊烟稀疏得让人心慌。农户王二蹲在自家空荡荡的粮仓前，望着墙角仅存的半袋发霉粟米，眉头拧成了疙瘩。“秦军说是来统一的，可现在粮食都被豪强藏起来了，我们连粥都喝不上！” 他的抱怨很快引来围观众农户的附和，“是啊！豪强说秦军要强征粮食，藏粮才能活命，可再这么下去，没等秦军征粮，我们先饿死了！”
此时的齐地，正陷入 “前线军粮囤积、后方百姓缺粮” 的诡异困境。张伟在中转站巡查时，亲眼看到粮站外堆积着两万石军粮，却因马车被破坏、道路受阻，无法运往前线；而周边村落的农户，却因豪强煽动藏匿粮食，加上部分县吏员消极怠工，粮荒已初露端倪。“民以食为天，若百姓无粮可吃，就算攻克临淄，也无法稳固齐地。” 张伟面色凝重，“必须同时解决‘军粮转运’和‘民粮短缺’两个问题，用联保机制打破豪强的垄断！”
当日午后，张伟在临淄城外的主粮站召开紧急议事会，提出 “齐地军粮联保机制”：“第一，设站收粮：在齐地各县设立二十座临时粮站，按市价双倍收购农户余粮，承诺‘一手交粮、一手付钱’，战后凭售粮凭证再免赋税一年；第二，合作社调配：以村为单位组建农桑合作社，统一登记农户粮食储备，富余粮食由合作社集中售往粮站，短缺粮食由粮站按成本价补给，避免豪强囤积；第三，农桑保险兜底：对因战乱、灾荒减产的农户，由农桑司赔付保底粮（每人每月两斗），确保不饿死人；第四，豪强监管：要求齐地豪强如实申报粮食储备，按比例上缴军粮，主动配合者免查家产，抗拒者以‘囤积居奇’论处。”
方案刚宣布，就遭到县吏员代表的敷衍：“张司长，设立粮站、组建合作社需要人手和时间，而且农户被豪强煽动，恐怕不愿售粮，我们也没办法啊！” 几名受豪强贿赂的吏员更是暗中嘀咕：“豪强势力大，我们得罪不起，这方案根本推行不下去。”
豪强代表李富贵更是直接发难：“张司长，农户余粮本就不多，双倍收购纯属浪费军饷！而且我等豪强的粮食是祖上传下来的，凭什么要上缴？这是强取豪夺！”
“有没有办法，要看愿不愿意办！” 张伟拍案而起，目光扫过敷衍的吏员，“设立粮站的人手，从运输队和驻军抽调；合作社由各村德高望重的老农牵头，农桑司派技术吏员协助，三日内必须完成组建！至于农户不愿售粮，根源是不信朝廷，我们要让他们亲眼看到诚意！”
他转向李富贵，语气冰冷：“齐地战乱，若不是秦军平定，你的家产早被乱军劫掠一空。如今前线将士浴血奋战，保卫的是包括你在内的齐地百姓，上缴部分粮食是分内之事！若敢囤积居奇，秦律之下，轻则没收家产，重则流放边疆，你自己选！”
为了打消农户顾虑，张伟亲自带着吏员和士兵，赶赴临淄周边的村落。第一站便是王二所在的张村，张伟让士兵当众打开粮站的钱箱，金灿灿的铜钱和白花花的粟米堆在空地上，“乡亲们，朝廷收购粮食，绝不强征，价高给钱快，还免赋税！你们看，这是今日的收购价，比豪强给的高两倍，交粮当场拿钱！”
老农张大爷拄着拐杖上前：“张司长，我们不是不愿卖，是怕交了粮，后续没的吃，而且豪强说了，谁敢卖粮，就烧谁的房子！”
“粮食不够，朝廷补！豪强敢捣乱，秦军护着你们！” 张伟高声承诺，“每个村都派十名士兵驻守，保护大家的财产安全；组建合作社后，缺粮的农户可以凭登记凭证，到粮站领取保底粮，绝不让大家饿肚子！” 他让吏员当场登记张村农户的粮食储备，王二抱着试试看的心态，交出了家中仅存的三斗余粮，当场领到了六斗粟米的价钱（双倍收购），还有一张战后免赋税一年的凭证。
“真的给钱！还多给了！” 王二拿着铜钱，激动地对乡亲们喊，“张司长没骗人，大家快把余粮拿出来卖吧！”
看到王二的实例，农户们的顾虑彻底打消，纷纷回家拿出余粮，粮站外排起了长队。张伟让吏员公开登记、公开称重、公开付钱，全程由老农代表监督，杜绝吏员克扣。短短一日，张村就售粮三百石，合作社也顺利组建，由张大爷担任社长，负责统筹村里的粮食调配。
然而，阻力很快来自豪强和受贿吏员。临淄县吏员赵德，受李富贵贿赂，故意拖延粮站建设，谎称 “建材短缺”；李富贵则暗中派人，在夜间散布 “秦军要反悔，卖粮的农户会被追责” 的谣言，甚至放火烧了一户售粮农户的柴房。
“敢破坏联保机制，绝不姑息！” 张伟接到举报后，立刻带人赶赴临淄县。面对赵德的推诿，张伟直接拿出他与李富贵的通信凭证（由合作社老农举报提供），“你受贿赂、拖延粮站建设，已触犯秦律，拿下！” 士兵当即上前，将赵德捆绑带走，随后张伟任命老农张大爷暂代临淄县粮站主事，从驻军抽调士兵协助建设，当日便完成了粮站搭建。
针对李富贵的恶行，张伟派冯武率领五百轻骑，包围了李富贵的庄园。“李富贵，你囤积粮食、煽动谣言、纵火伤人，证据确凿，还不束手就擒！” 冯武高声喊话，庄园内的私兵吓得不敢动弹。李富贵深知抵抗无用，只得打开庄园大门，乖乖交出囤积的五千石粮食，还赔偿了被烧柴房农户的损失。
张伟当着周边农户的面，宣布处置结果：“李富贵囤积居奇、恶意破坏，没收家产一半，流放边疆；其余豪强若主动上缴粮食，既往不咎！” 消息传开，齐地豪强纷纷收敛，主动到粮站申报粮食储备，上缴军粮共计三万石，远超预期。
联保机制推行十日，成效显着。二十座临时粮站共收粮五万石，不仅补足了前线军粮缺口，还储备了两万石应急粮；农桑合作社覆盖齐地所有村落，短缺粮食的农户领到了保底粮，再也不用忍饥挨饿；被豪强煽动的农户，看到朝廷的诚意和对豪强的震慑，彻底放下戒备，主动配合军粮转运。
张村的王二，用卖粮的钱买了新的种子和农具，还领到了农桑司发放的耐旱作物秧苗，他笑着对家人说：“以前听豪强的话，藏着粮食饿肚子，现在跟着朝廷干，有粮吃、有钱赚，日子越来越有盼头了！” 老农张大爷更是感慨：“张司长的联保机制，既保了军粮，又护了百姓，这才是真正的一统之策啊！”
秦军前线大营，随着源源不断的军粮运抵，蒙恬将军下令对临淄城发起总攻。然而，临淄城防坚固，城墙高达三丈，护城河宽五丈，联军残部凭借有利地形顽强抵抗，秦军攻城数日，伤亡惨重，却始终未能破城。
就在张伟忙着巩固联保机制、确保军粮供应时，前线传来急报：“张司长，临淄城久攻不下，将士们伤亡增多，急需大量疗伤药材和改良攻城器械！现有的药材只够支撑三日，云梯、投石机也损耗严重，再无补给，攻城只能暂缓！”
张伟站在临时粮站的了望塔上，望着临淄城的方向，硝烟弥漫，喊杀声隐约可闻。他知道，攻克临淄是伐齐的关键，疗伤药材和攻城器械的补给，刻不容缓。而齐地的工坊产能有限，如何在短时间内赶制出足够的器械和药材，成为摆在他面前的又一道难题。
此时的齐地，正陷入 “前线军粮囤积、后方百姓缺粮” 的诡异困境。张伟在中转站巡查时，亲眼看到粮站外堆积着两万石军粮，却因马车被破坏、道路受阻，无法运往前线；而周边村落的农户，却因豪强煽动藏匿粮食，加上部分县吏员消极怠工，粮荒已初露端倪。“民以食为天，若百姓无粮可吃，就算攻克临淄，也无法稳固齐地。” 张伟面色凝重，“必须同时解决‘军粮转运’和‘民粮短缺’两个问题，用联保机制打破豪强的垄断！”
当日午后，张伟在临淄城外的主粮站召开紧急议事会，提出 “齐地军粮联保机制”：“第一，设站收粮：在齐地各县设立二十座临时粮站，按市价双倍收购农户余粮，承诺‘一手交粮、一手付钱’，战后凭售粮凭证再免赋税一年；第二，合作社调配：以村为单位组建农桑合作社，统一登记农户粮食储备，富余粮食由合作社集中售往粮站，短缺粮食由粮站按成本价补给，避免豪强囤积；第三，农桑保险兜底：对因战乱、灾荒减产的农户，由农桑司赔付保底粮（每人每月两斗），确保不饿死人；第四，豪强监管：要求齐地豪强如实申报粮食储备，按比例上缴军粮，主动配合者免查家产，抗拒者以‘囤积居奇’论处。”
方案刚宣布，就遭到县吏员代表的敷衍：“张司长，设立粮站、组建合作社需要人手和时间，而且农户被豪强煽动，恐怕不愿售粮，我们也没办法啊！” 几名受豪强贿赂的吏员更是暗中嘀咕：“豪强势力大，我们得罪不起，这方案根本推行不下去。”
豪强代表李富贵更是直接发难：“张司长，农户余粮本就不多，双倍收购纯属浪费军饷！而且我等豪强的粮食是祖上传下来的，凭什么要上缴？这是强取豪夺！”
“有没有办法，要看愿不愿意办！” 张伟拍案而起，目光扫过敷衍的吏员，“设立粮站的人手，从运输队和驻军抽调；合作社由各村德高望重的老农牵头，农桑司派技术吏员协助，三日内必须完成组建！至于农户不愿售粮，根源是不信朝廷，我们要让他们亲眼看到诚意！”
他转向李富贵，语气冰冷：“齐地战乱，若不是秦军平定，你的家产早被乱军劫掠一空。如今前线将士浴血奋战，保卫的是包括你在内的齐地百姓，上缴部分粮食是分内之事！若敢囤积居奇，秦律之下，轻则没收家产，重则流放边疆，你自己选！”
为了打消农户顾虑，张伟亲自带着吏员和士兵，赶赴临淄周边的村落。第一站便是王二所在的张村，张伟让士兵当众打开粮站的钱箱，金灿灿的铜钱和白花花的粟米堆在空地上，“乡亲们，朝廷收购粮食，绝不强征，价高给钱快，还免赋税！你们看，这是今日的收购价，比豪强给的高两倍，交粮当场拿钱！”
老农张大爷拄着拐杖上前：“张司长，我们不是不愿卖，是怕交了粮，后续没的吃，而且豪强说了，谁敢卖粮，就烧谁的房子！”
“粮食不够，朝廷补！豪强敢捣乱，秦军护着你们！” 张伟高声承诺，“每个村都派十名士兵驻守，保护大家的财产安全；组建合作社后，缺粮的农户可以凭登记凭证，到粮站领取保底粮，绝不让大家饿肚子！” 他让吏员当场登记张村农户的粮食储备，王二抱着试试看的心态，交出了家中仅存的三斗余粮，当场领到了六斗粟米的价钱（双倍收购），还有一张战后免赋税一年的凭证。
“真的给钱！还多给了！” 王二拿着铜钱，激动地对乡亲们喊，“张司长没骗人，大家快把余粮拿出来卖吧！”
看到王二的实例，农户们的顾虑彻底打消，纷纷回家拿出余粮，粮站外排起了长队。张伟让吏员公开登记、公开称重、公开付钱，全程由老农代表监督，杜绝吏员克扣。短短一日，张村就售粮三百石，合作社也顺利组建，由张大爷担任社长，负责统筹村里的粮食调配。
然而，阻力很快来自豪强和受贿吏员。临淄县吏员赵德，受李富贵贿赂，故意拖延粮站建设，谎称 “建材短缺”；李富贵则暗中派人，在夜间散布 “秦军要反悔，卖粮的农户会被追责” 的谣言，甚至放火烧了一户售粮农户的柴房。
“敢破坏联保机制，绝不姑息！” 张伟接到举报后，立刻带人赶赴临淄县。面对赵德的推诿，张伟直接拿出他与李富贵的通信凭证（由合作社老农举报提供），“你受贿赂、拖延粮站建设，已触犯秦律，拿下！” 士兵当即上前，将赵德捆绑带走，随后张伟任命老农张大爷暂代临淄县粮站主事，从驻军抽调士兵协助建设，当日便完成了粮站搭建。
针对李富贵的恶行，张伟派冯武率领五百轻骑，包围了李富贵的庄园。“李富贵，你囤积粮食、煽动谣言、纵火伤人，证据确凿，还不束手就擒！” 冯武高声喊话，庄园内的私兵吓得不敢动弹。李富贵深知抵抗无用，只得打开庄园大门，乖乖交出囤积的五千石粮食，还赔偿了被烧柴房农户的损失。
张伟当着周边农户的面，宣布处置结果：“李富贵囤积居奇、恶意破坏，没收家产一半，流放边疆；其余豪强若主动上缴粮食，既往不咎！” 消息传开，齐地豪强纷纷收敛，主动到粮站申报粮食储备，上缴军粮共计三万石，远超预期。
联保机制推行十日，成效显着。二十座临时粮站共收粮五万石，不仅补足了前线军粮缺口，还储备了两万石应急粮；农桑合作社覆盖齐地所有村落，短缺粮食的农户领到了保底粮，再也不用忍饥挨饿；被豪强煽动的农户，看到朝廷的诚意和对豪强的震慑，彻底放下戒备，主动配合军粮转运。
张村的王二，用卖粮的钱买了新的种子和农具，还领到了农桑司发放的耐旱作物秧苗，他笑着对家人说：“以前听豪强的话，藏着粮食饿肚子，现在跟着朝廷干，有粮吃、有钱赚，日子越来越有盼头了！” 老农张大爷更是感慨：“张司长的联保机制，既保了军粮，又护了百姓，这才是真正的一统之策啊！”
秦军前线大营，随着源源不断的军粮运抵，蒙恬将军下令对临淄城发起总攻。然而，临淄城防坚固，城墙高达三丈，护城河宽五丈，联军残部凭借有利地形顽强抵抗，秦军攻城数日，伤亡惨重，却始终未能破城。
就在张伟忙着巩固联保机制、确保军粮供应时，前线传来急报：“张司长，临淄城久攻不下，将士们伤亡增多，急需大量疗伤药材和改良攻城器械！现有的药材只够支撑三日，云梯、投石机也损耗严重，再无补给，攻城只能暂缓！”
张伟站在临时粮站的了望塔上，望着临淄城的方向，硝烟弥漫，喊杀声隐约可闻。他知道，攻克临淄是伐齐的关键，疗伤药材和攻城器械的补给，刻不容缓。而齐地的工坊产能有限，如何在短时间内赶制出足够的器械和药材，成为摆在他面前的又一道难题。