关中栎阳县的赋税征收点前，农户们围着吏员议论纷纷，满脸不满。老农户王老汉攥着自家的农桑记录，怒气冲冲地说：“俺家今年粟米增产 1 成，按新政‘按产计税 增产减税’，本该少交些税，可你们还是按旧制的亩数征税，这不是明着坑人吗？”
周围的农户纷纷附和：“是啊，俺们合作社的麦子增产 2 成，结果税反而多交了！”“吏员说按产计税核算麻烦，还是按旧规矩来省事，这新政就是摆设！” 议论声越来越大，甚至有农户开始拒绝交粮，征收工作陷入停滞。
消息传到张伟耳中时，他正在核对全国赋税改革的推进数据。报表显示，“按产计税” 政策在全国推广一个月，仅 60% 的县域按新规执行，40% 的县域仍沿用旧制（按固定亩数征税），部分县甚至出现 “增产多交税” 的乱象，农户投诉率较之前提升 2 倍。
“政策本身没问题，问题出在执行层面。” 张伟眉头紧锁，心里清楚，部分县吏员要么是嫌按产计税核算复杂、不愿费心，要么是受吕不韦派系暗中授意，故意曲解政策，想让农户对新政产生不满，进而阻挠改革落地。
“必须尽快拿出简单易懂的实操方案，让吏员会算、农户易懂，再建立监督机制，确保政策不打折扣。” 张伟当即决定，带技术队赴栎阳县现场解决问题。
抵达栎阳县后，张伟直奔征收点，看到吏员正对着一堆竹简发愁。“张郎官，不是俺们不想按新规来，实在是核算太麻烦了！” 吏员诉苦道，“要统计实际亩产、算增产比例、再按减税规则折算，一套流程下来要半个时辰，农户排队都排怨了，我们也忙不过来。”
张伟拿起吏员的核算竹简，上面的记录杂乱无章，没有统一格式。他当即决定：“编《按产计税实操表格》，把复杂核算简化成‘三步走’：第一步填实际亩产和增产比例，第二步按表格自动对应减税额度，第三步算出应交税额，吏员只需对照表格填写，农户一看就懂。”
三日内，《按产计税实操表格》编印完成。表格横向列 “作物类型（粟 / 麦 / 稻）”“实际亩产”“增产比例（＜1 成 / 1-2 成 /＞2 成）”，纵向对应 “减税比例”“应交税额”，还附了示例：某农户粟米实际亩产 1.2 石，增产 1 成，减税 3%，应交税额 = 1.2 石 × 税率 ×97%，清晰明了。
为了让吏员快速掌握，张伟组织全县吏员培训，手把手教他们如何填报表格、如何核对农户的实际产量。“大家看，这表格把所有核算逻辑都固化了，不用再手动演算，填完就能出结果，比旧制核算还快！” 张伟现场演示，一套流程下来仅需一炷香，吏员们纷纷点头认可。
同时，张伟在征收点设立 “赋税监督岗”，由农户代表和农桑司专员共同值守，监督征税过程，农户对税额有异议可当场核查，3 日内必须答复。王老汉试着用表格核算自家税额，发现确实比旧制少交 3 斗粟米，满意地说：“这表格一看就懂，再也不怕吏员乱征税了！”
可政策刚推进到第五日，新的阻力就来了。吕不韦派系的亲信、县府的赵吏员暗中煽动老农户：“这按产计税看着好，实则核算复杂，吏员要是填错表格，你们还是会多交税！而且增产减税是‘羊毛出在羊身上’，朝廷迟早会把减的税补回来，不如按旧制踏实！”
老农户们本就对新政心存顾虑，被这么一煽动，不少人又开始动摇，甚至有人跑到征收点要求 “恢复旧制征税”。王老汉也找到张伟，犹豫着说：“张郎官，俺们老骨头看不懂表格，万一被坑了咋办？”
“大家不用担心，我让技术队逐村宣讲，把表格翻译成大白话，还会给每户发一张简易核算卡，上面只列关键数字，一看就知道该交多少税。” 张伟当即组织 “赋税宣讲队”，赴各村社演示表格核算，让吏员和农户代表一起现场核对税额，确保公开透明。
在王老汉所在的村落，宣讲队当场核对了 10 户农户的税额，结果与农户自己核算的一致，且都比旧制少交。“老叔，您看，这表格没有猫腻，增产越多，减税越多，实实在在给大家让利。” 张伟指着核算结果，“而且监督岗一直在，有问题随时能反映，绝不会让大家吃亏。”
事实面前，农户们的疑虑彻底打消，之前要求恢复旧制的农户也纷纷改口，按新规交了税。赵吏员见煽动无效，又试图让吏员故意填错表格，制造混乱，却被监督岗的农户代表当场发现，张伟当即上报县府，将赵吏员问责，震慑了其他企图作乱的人。
一个月后，“按产计税” 政策在全国 90% 的县域顺利落地。农桑司统计显示，农户增产减税获得感显着，全国申报扩种高产作物的村落达 120 个，粟麦、水稻的种植面积较之前增长 1.2 成；吏员的征税效率也提升 50%，错误率降至 0.2%，再也没人抱怨 “核算复杂”。
栎阳县的吏员笑着汇报：“张郎官，这表格太管用了，现在征税又快又稳，农户们都主动交税，再也没出现过抵触情绪！”
张伟看着汇总数据，心里稍感欣慰。可李通匆匆赶来，神色凝重：“张郎官，吕不韦派系没罢休！他们在偏远县散布‘按产计税是为了多收税’的谣言，还教唆吏员故意放慢征税进度，导致部分县的赋税征收延误，朝廷已收到相关弹劾文书！”
夕阳落在栎阳县的征收点上，农户们正按表格快速交税，脸上带着满意的笑容。张伟攥紧手中的《按产计税实操表格》，知道这场赋税优化的硬仗虽取得阶段性成果，但吕不韦派系的暗中阻挠仍未停止。若不能尽快澄清谣言、督促偏远县推进，赋税改革可能功亏一篑，而他，必须立刻启程赴偏远县督查，确保新政真正惠及每一户农户。
周围的农户纷纷附和：“是啊，俺们合作社的麦子增产 2 成，结果税反而多交了！”“吏员说按产计税核算麻烦，还是按旧规矩来省事，这新政就是摆设！” 议论声越来越大，甚至有农户开始拒绝交粮，征收工作陷入停滞。
消息传到张伟耳中时，他正在核对全国赋税改革的推进数据。报表显示，“按产计税” 政策在全国推广一个月，仅 60% 的县域按新规执行，40% 的县域仍沿用旧制（按固定亩数征税），部分县甚至出现 “增产多交税” 的乱象，农户投诉率较之前提升 2 倍。
“政策本身没问题，问题出在执行层面。” 张伟眉头紧锁，心里清楚，部分县吏员要么是嫌按产计税核算复杂、不愿费心，要么是受吕不韦派系暗中授意，故意曲解政策，想让农户对新政产生不满，进而阻挠改革落地。
“必须尽快拿出简单易懂的实操方案，让吏员会算、农户易懂，再建立监督机制，确保政策不打折扣。” 张伟当即决定，带技术队赴栎阳县现场解决问题。
抵达栎阳县后，张伟直奔征收点，看到吏员正对着一堆竹简发愁。“张郎官，不是俺们不想按新规来，实在是核算太麻烦了！” 吏员诉苦道，“要统计实际亩产、算增产比例、再按减税规则折算，一套流程下来要半个时辰，农户排队都排怨了，我们也忙不过来。”
张伟拿起吏员的核算竹简，上面的记录杂乱无章，没有统一格式。他当即决定：“编《按产计税实操表格》，把复杂核算简化成‘三步走’：第一步填实际亩产和增产比例，第二步按表格自动对应减税额度，第三步算出应交税额，吏员只需对照表格填写，农户一看就懂。”
三日内，《按产计税实操表格》编印完成。表格横向列 “作物类型（粟 / 麦 / 稻）”“实际亩产”“增产比例（＜1 成 / 1-2 成 /＞2 成）”，纵向对应 “减税比例”“应交税额”，还附了示例：某农户粟米实际亩产 1.2 石，增产 1 成，减税 3%，应交税额 = 1.2 石 × 税率 ×97%，清晰明了。
为了让吏员快速掌握，张伟组织全县吏员培训，手把手教他们如何填报表格、如何核对农户的实际产量。“大家看，这表格把所有核算逻辑都固化了，不用再手动演算，填完就能出结果，比旧制核算还快！” 张伟现场演示，一套流程下来仅需一炷香，吏员们纷纷点头认可。
同时，张伟在征收点设立 “赋税监督岗”，由农户代表和农桑司专员共同值守，监督征税过程，农户对税额有异议可当场核查，3 日内必须答复。王老汉试着用表格核算自家税额，发现确实比旧制少交 3 斗粟米，满意地说：“这表格一看就懂，再也不怕吏员乱征税了！”
可政策刚推进到第五日，新的阻力就来了。吕不韦派系的亲信、县府的赵吏员暗中煽动老农户：“这按产计税看着好，实则核算复杂，吏员要是填错表格，你们还是会多交税！而且增产减税是‘羊毛出在羊身上’，朝廷迟早会把减的税补回来，不如按旧制踏实！”
老农户们本就对新政心存顾虑，被这么一煽动，不少人又开始动摇，甚至有人跑到征收点要求 “恢复旧制征税”。王老汉也找到张伟，犹豫着说：“张郎官，俺们老骨头看不懂表格，万一被坑了咋办？”
“大家不用担心，我让技术队逐村宣讲，把表格翻译成大白话，还会给每户发一张简易核算卡，上面只列关键数字，一看就知道该交多少税。” 张伟当即组织 “赋税宣讲队”，赴各村社演示表格核算，让吏员和农户代表一起现场核对税额，确保公开透明。
在王老汉所在的村落，宣讲队当场核对了 10 户农户的税额，结果与农户自己核算的一致，且都比旧制少交。“老叔，您看，这表格没有猫腻，增产越多，减税越多，实实在在给大家让利。” 张伟指着核算结果，“而且监督岗一直在，有问题随时能反映，绝不会让大家吃亏。”
事实面前，农户们的疑虑彻底打消，之前要求恢复旧制的农户也纷纷改口，按新规交了税。赵吏员见煽动无效，又试图让吏员故意填错表格，制造混乱，却被监督岗的农户代表当场发现，张伟当即上报县府，将赵吏员问责，震慑了其他企图作乱的人。
一个月后，“按产计税” 政策在全国 90% 的县域顺利落地。农桑司统计显示，农户增产减税获得感显着，全国申报扩种高产作物的村落达 120 个，粟麦、水稻的种植面积较之前增长 1.2 成；吏员的征税效率也提升 50%，错误率降至 0.2%，再也没人抱怨 “核算复杂”。
栎阳县的吏员笑着汇报：“张郎官，这表格太管用了，现在征税又快又稳，农户们都主动交税，再也没出现过抵触情绪！”
张伟看着汇总数据，心里稍感欣慰。可李通匆匆赶来，神色凝重：“张郎官，吕不韦派系没罢休！他们在偏远县散布‘按产计税是为了多收税’的谣言，还教唆吏员故意放慢征税进度，导致部分县的赋税征收延误，朝廷已收到相关弹劾文书！”
夕阳落在栎阳县的征收点上，农户们正按表格快速交税，脸上带着满意的笑容。张伟攥紧手中的《按产计税实操表格》，知道这场赋税优化的硬仗虽取得阶段性成果，但吕不韦派系的暗中阻挠仍未停止。若不能尽快澄清谣言、督促偏远县推进，赋税改革可能功亏一篑，而他，必须立刻启程赴偏远县督查，确保新政真正惠及每一户农户。