郑国渠配套支线的征地告示贴在高陵县张村的村口槐树上时，原本平静的村落瞬间炸开了锅。数十名农户围在告示前，指着 “征用耕地百亩” 的字样，满脸愤懑。“这地是我们祖祖辈辈种的，说征就征？官府一句话，我们喝西北风去？” 六十多岁的张老汉拄着拐杖，敲着地面，声音因激动而颤抖，“补偿就给几斗粟米，够吃几天？没了地，我们这些农户还能活吗？”
周围的农户纷纷附和，有人甚至扯下了告示，揉成一团：“不征！我们绝不签字！就算官府来人，我们也不让地！” 几个年轻农户更是抄起锄头，守在自家地头，一副 “以死相拼” 的架势。
张伟带着吏员赶到时，正撞见这混乱的一幕。他捡起地上的告示，抚平褶皱，心里清楚，郑国渠支线是关中水利的关键，能灌溉周边数万亩农田，可征地若处理不好，不仅工程延误，还会引发民怨，甚至给老派势力留下攻击 “新政扰民” 的口实。他挤开人群走到槐树下，压着声音道：“乡亲们，先冷静！征地不是强占，是为了修水渠 —— 这渠修通了，周边十村的地都能浇上水，未来亩产至少提一成，大家的收成只会更多，不是更少！而且补偿方案我已经拟定好了，绝不让大家吃亏！”
可农户们根本不信，七嘴八舌的质疑声盖过了他的话：“张郎，你是官府的人，自然帮官府说话！”“补偿能有多少？没了地，再多补偿也填不饱肚子！”“之前修官道，说给补偿，最后就给了点糠秕，我们再也不上当了！”
张伟没有辩解，转身让吏员铺开粗纸，拿出早已绘制好的《水利征地补偿方案表》，将其钉在槐树上，逐一向农户拆解：“第一，补偿按‘土地亩产 ×3 年’核算粟米，你家一亩地年产 2 石粟米，就补 6 石，一次性付清，绝不拖欠；第二，工程施工期间，优先雇佣失地农户参与劳作，日付工钱 30 文，管一顿麦饼午饭，男女老少只要能干活，都有活计；第三，水渠修好后，失地农户优先获得灌溉权，且分配的灌溉水量比普通农户多一成。这表格上写得清清楚楚，每一户的耕地面积、亩产、补偿数额、用工名额、灌溉权益，都一一对应，大家可以先核对，有异议当场提！”
张老汉凑上前，眯着眼看着表格上自己家的名字和对应的 “6 石粟米、1 个用工名额”，仍满脸疑虑：“表格上写得再好，官府会不会反悔？工钱能按时发吗？灌溉权空口无凭，到时候水渠修好了，我们找谁要水？” 这也是所有农户的核心顾虑 —— 战乱后官府的承诺屡屡落空，他们早已不敢轻信任何 “纸上的规矩”。
张伟当即表态：“我以农桑新政执行郎的身份立誓，补偿款三日内必到位，用工合同当场签订、按日结钱；灌溉权会写入县衙文书，加盖官印，一式两份，农户留一份，县衙存一份！今天我就留在村里，逐户核对补偿明细，有任何问题，当场解决，绝不推脱！”
接下来的三日，张伟扎在张村，带着吏员逐户走访。每到一户，就拿出分户的补偿明细表格，核对耕地面积、往年亩产，重新核算补偿粟米数量，让农户亲手签字确认；对于家中无青壮、担心没人打工的农户，他协调工程队，优先安排其家中能劳作的老人、妇女做筛沙、和泥的轻便活计，工钱按半额发放；对于独居的孤寡老人，他额外申请了 “青苗补贴”，确保其失地后有基本生计。
为了打消农户 “补偿款被克扣” 的顾虑，张伟还邀请村里的乡老、农户代表组成监督组，全程参与补偿款的发放。发放当天，他让吏员将粟米一袋袋摆到村口，按表格点名发放，每发一袋，就让农户和监督代表双签字，全程公开透明。张老汉领到属于自己的 6 石粟米，捏着沉甸甸的粮袋，又看了看签好的用工合同，紧绷的脸终于缓和了些：“张郎，你说话算话，我们信你这一次！”
有了张老汉的带头，其他农户也陆续签字领补偿。仅用五日，百亩征地的签字确认工作就全部完成，没有发生一起冲突。失地的 50 户农户中，有 30 人被雇佣到工程队做工，每日能挣 30 文工钱，加上一次性补偿的粟米，不仅没因失地陷入困境，反而比单靠种地多了一份稳定收入。有农户算了笔账：“打工三个月，能挣 2700 文，比种一年地还多，等水渠修好了，剩下的地能多浇上水，收成还能涨，这笔账不亏！”
征地完成的消息上报到工程指挥部，官员们都松了口气 —— 此前其他县征地时，因补偿不清引发了多起冲突，延误了工期，没想到张伟竟能这么快、这么稳地解决。指挥部主事拍着张伟的肩膀道：“你这法子好啊，用表格把账算明白，把规矩立清楚，农户心里有底，自然就不闹了。这百亩地顺利征用，工程能按时开工，你立了大功！”
张伟却没放松，他知道征地只是第一步，让失地农户真正安心，才是根本。他又制定了《失地农户就业跟踪表》，每日记录务工农户的出勤、工钱发放情况，每周汇总一次，确保没有克扣、拖欠。看着表格上密密麻麻的 “已发放”“无异议”，他悬着的心才稍稍放下。
可就在工程正式开工的第三天，负责施工的吏员匆匆跑来，脸色慌张：“张郎，不好了！工匠们施工没有统一标准，有的渠段砌得厚，有的薄，昨天刚砌的一段渠壁，已经出现渗水的迹象了！再这么下去，水渠怕是修不成，就算修成了，也会漏水，根本没法灌溉！”
张伟心里一沉，立刻跟着吏员赶到施工段。只见新砌的渠壁歪歪扭扭，砖石缝隙宽窄不一，手指能轻易插进缝隙里，渠水从缝隙中渗出，在渠外积起了一滩泥水。几名老工匠蹲在渠边，还在争执：“我按老法子砌的，从来没出过问题！”“你那法子早过时了，渠壁要砌得匀，缝隙要填实，不然肯定渗水！”
张伟蹲下身，摸了摸渗水的缝隙，眉头紧锁。他清楚，这些工匠多是各地临时召集的老匠人，认经验不认规矩，没有统一的施工标准，只凭各自的习惯干活，水渠质量根本无法保障。可老匠人最看重 “手艺传承”，想要让他们接受统一标准，怕是又要一场硬仗。
夜色降临，张伟坐在临时搭建的工棚里，铺开《水利配套工程标准化手册》的草稿，炭笔在纸上划过的沙沙声，与棚外渠水的渗流声交织在一起。他知道，接下来要做的，是制定清晰、易懂的施工标准，逐一对工匠培训，扭转他们 “凭经验施工” 的观念。这比征地更难 —— 征地是解决 “利” 的问题，而标准是改变 “习惯” 的问题。
工棚外的月光洒进来，落在表格上，映出 “渠壁厚度三尺、砖石间距三寸、防渗层草木灰 黏土混合” 的字样。张伟握紧了炭笔，眼神渐定。征地的难题解决了，可施工质量的关卡还在眼前，他必须守住这道底线，不能让这关乎数万农户生计的水利工程，毁在 “无规矩” 的细节上。
周围的农户纷纷附和，有人甚至扯下了告示，揉成一团：“不征！我们绝不签字！就算官府来人，我们也不让地！” 几个年轻农户更是抄起锄头，守在自家地头，一副 “以死相拼” 的架势。
张伟带着吏员赶到时，正撞见这混乱的一幕。他捡起地上的告示，抚平褶皱，心里清楚，郑国渠支线是关中水利的关键，能灌溉周边数万亩农田，可征地若处理不好，不仅工程延误，还会引发民怨，甚至给老派势力留下攻击 “新政扰民” 的口实。他挤开人群走到槐树下，压着声音道：“乡亲们，先冷静！征地不是强占，是为了修水渠 —— 这渠修通了，周边十村的地都能浇上水，未来亩产至少提一成，大家的收成只会更多，不是更少！而且补偿方案我已经拟定好了，绝不让大家吃亏！”
可农户们根本不信，七嘴八舌的质疑声盖过了他的话：“张郎，你是官府的人，自然帮官府说话！”“补偿能有多少？没了地，再多补偿也填不饱肚子！”“之前修官道，说给补偿，最后就给了点糠秕，我们再也不上当了！”
张伟没有辩解，转身让吏员铺开粗纸，拿出早已绘制好的《水利征地补偿方案表》，将其钉在槐树上，逐一向农户拆解：“第一，补偿按‘土地亩产 ×3 年’核算粟米，你家一亩地年产 2 石粟米，就补 6 石，一次性付清，绝不拖欠；第二，工程施工期间，优先雇佣失地农户参与劳作，日付工钱 30 文，管一顿麦饼午饭，男女老少只要能干活，都有活计；第三，水渠修好后，失地农户优先获得灌溉权，且分配的灌溉水量比普通农户多一成。这表格上写得清清楚楚，每一户的耕地面积、亩产、补偿数额、用工名额、灌溉权益，都一一对应，大家可以先核对，有异议当场提！”
张老汉凑上前，眯着眼看着表格上自己家的名字和对应的 “6 石粟米、1 个用工名额”，仍满脸疑虑：“表格上写得再好，官府会不会反悔？工钱能按时发吗？灌溉权空口无凭，到时候水渠修好了，我们找谁要水？” 这也是所有农户的核心顾虑 —— 战乱后官府的承诺屡屡落空，他们早已不敢轻信任何 “纸上的规矩”。
张伟当即表态：“我以农桑新政执行郎的身份立誓，补偿款三日内必到位，用工合同当场签订、按日结钱；灌溉权会写入县衙文书，加盖官印，一式两份，农户留一份，县衙存一份！今天我就留在村里，逐户核对补偿明细，有任何问题，当场解决，绝不推脱！”
接下来的三日，张伟扎在张村，带着吏员逐户走访。每到一户，就拿出分户的补偿明细表格，核对耕地面积、往年亩产，重新核算补偿粟米数量，让农户亲手签字确认；对于家中无青壮、担心没人打工的农户，他协调工程队，优先安排其家中能劳作的老人、妇女做筛沙、和泥的轻便活计，工钱按半额发放；对于独居的孤寡老人，他额外申请了 “青苗补贴”，确保其失地后有基本生计。
为了打消农户 “补偿款被克扣” 的顾虑，张伟还邀请村里的乡老、农户代表组成监督组，全程参与补偿款的发放。发放当天，他让吏员将粟米一袋袋摆到村口，按表格点名发放，每发一袋，就让农户和监督代表双签字，全程公开透明。张老汉领到属于自己的 6 石粟米，捏着沉甸甸的粮袋，又看了看签好的用工合同，紧绷的脸终于缓和了些：“张郎，你说话算话，我们信你这一次！”
有了张老汉的带头，其他农户也陆续签字领补偿。仅用五日，百亩征地的签字确认工作就全部完成，没有发生一起冲突。失地的 50 户农户中，有 30 人被雇佣到工程队做工，每日能挣 30 文工钱，加上一次性补偿的粟米，不仅没因失地陷入困境，反而比单靠种地多了一份稳定收入。有农户算了笔账：“打工三个月，能挣 2700 文，比种一年地还多，等水渠修好了，剩下的地能多浇上水，收成还能涨，这笔账不亏！”
征地完成的消息上报到工程指挥部，官员们都松了口气 —— 此前其他县征地时，因补偿不清引发了多起冲突，延误了工期，没想到张伟竟能这么快、这么稳地解决。指挥部主事拍着张伟的肩膀道：“你这法子好啊，用表格把账算明白，把规矩立清楚，农户心里有底，自然就不闹了。这百亩地顺利征用，工程能按时开工，你立了大功！”
张伟却没放松，他知道征地只是第一步，让失地农户真正安心，才是根本。他又制定了《失地农户就业跟踪表》，每日记录务工农户的出勤、工钱发放情况，每周汇总一次，确保没有克扣、拖欠。看着表格上密密麻麻的 “已发放”“无异议”，他悬着的心才稍稍放下。
可就在工程正式开工的第三天，负责施工的吏员匆匆跑来，脸色慌张：“张郎，不好了！工匠们施工没有统一标准，有的渠段砌得厚，有的薄，昨天刚砌的一段渠壁，已经出现渗水的迹象了！再这么下去，水渠怕是修不成，就算修成了，也会漏水，根本没法灌溉！”
张伟心里一沉，立刻跟着吏员赶到施工段。只见新砌的渠壁歪歪扭扭，砖石缝隙宽窄不一，手指能轻易插进缝隙里，渠水从缝隙中渗出，在渠外积起了一滩泥水。几名老工匠蹲在渠边，还在争执：“我按老法子砌的，从来没出过问题！”“你那法子早过时了，渠壁要砌得匀，缝隙要填实，不然肯定渗水！”
张伟蹲下身，摸了摸渗水的缝隙，眉头紧锁。他清楚，这些工匠多是各地临时召集的老匠人，认经验不认规矩，没有统一的施工标准，只凭各自的习惯干活，水渠质量根本无法保障。可老匠人最看重 “手艺传承”，想要让他们接受统一标准，怕是又要一场硬仗。
夜色降临，张伟坐在临时搭建的工棚里，铺开《水利配套工程标准化手册》的草稿，炭笔在纸上划过的沙沙声，与棚外渠水的渗流声交织在一起。他知道，接下来要做的，是制定清晰、易懂的施工标准，逐一对工匠培训，扭转他们 “凭经验施工” 的观念。这比征地更难 —— 征地是解决 “利” 的问题，而标准是改变 “习惯” 的问题。
工棚外的月光洒进来，落在表格上，映出 “渠壁厚度三尺、砖石间距三寸、防渗层草木灰 黏土混合” 的字样。张伟握紧了炭笔，眼神渐定。征地的难题解决了，可施工质量的关卡还在眼前，他必须守住这道底线，不能让这关乎数万农户生计的水利工程，毁在 “无规矩” 的细节上。