朱元璋那道“绩效考核推行全国”的圣旨,如同在滚沸的油锅里泼进一瓢冰水,炸得整个大明官场外焦里嫩、人仰马翻。旨意一出,通政司的驿马差点跑断了腿,将这份加盖了皇帝宝玺、字字千钧的公文,以八百里加急的速度,发往全国十三个布政使司、数百个府州县。
可以想象,当各地的封疆大吏、知府知县们接到这份公文时,是何等的目瞪口呆、如丧考妣。以往天高皇帝远,山大王当得逍遥自在,如今突然要按时交周报、定KPI、还要被千里之外的考功司用红黄绿牌子颜色打分?这简直是晴天霹雳!
一时间,从江南水乡到西北边塞,从巴山蜀水到齐鲁大地,所有衙门的书房里,都亮起了挑灯夜战的烛火。只不过,以往是琢磨怎么应付上官、怎么捞油水,现在变成了抓耳挠腮地研究什么叫“核心业务指标”、什么叫“关键成果”、什么叫“数据可视化”!不少师爷幕僚连夜翻出压箱底的京中关系,八百里加急写信询问:“李鲤何许人也?考功司章程究竟如何?可有通融余地?”
而处于风暴中心的李鲤和他的考功司,则彻底陷入了疯狂加班的地狱模式。朱元璋给的“一月之期”像一把刀悬在头顶。李鲤带着手下骨干,联合吏部、户部、兵部的几位能吏,关在签押房里日夜鏖战,参考京畿经验,结合各地上报的零星信息(主要是哭惨和询问),绞尽脑汁地编写《大明各级官府绩效考核通则(试行)》。
这活儿比在北平给燕王定制考核细则难上一万倍!要考虑南北差异、贫富差距、军政侧重,既要保持核心框架统一,又要给予地方一定灵活性,还要严防各地钻空子、搞变通性躺平。李鲤感觉自己头发都快薅秃了,每天对着各地千奇百怪的“特殊情况说明”暴跳如雷:
“这陕西布政使说边镇军务繁忙,请求减免赋税考核权重?那军务就不是政务了?边军不吃粮草了?!”
“这浙江知府说河网密布,请求将‘道路修缮里程’换成‘河道疏浚方数’?这倒是合理,准了!”
“这广东某知县居然问‘教化蛮夷,使其归顺’能否作为关键成果?还问如何量化?!我量他个锤子!让他先学好官话再说!”
一个月期限将至,李鲤熬得两眼通红,嘴角起泡,终于拿着一份还散发着墨香、厚达寸许的《通则》草案,战战兢兢地呈送御前。
朱元璋翻阅良久,未置一词,最后朱笔一挥:“准。刊印颁发。着李鲤,携此通则,赴江南、湖广、河南三地,实地督导推行,察其成效,以观后效。”
李鲤眼前一黑,差点当场晕倒。老板这是不把他当人用啊!刚写完全国总纲,就要他当“绩效钦差”,下去巡回指导、验收成果?这是怕他得罪的人不够多,死得不够快吗?
但圣意难违,李鲤只能硬着头皮,带着一箱刚印好的《通则》和几个精干下属,再次踏上了离京的官道。这一次,他的心情比去北平时更加复杂。去北平是探险,这次是去……拉仇恨啊!
然而,出乎李鲤意料的是,他这“绩效钦差”所到之处,迎接他的并非全是想象中的抵触和冷眼。
在江南某富庶府县,精明的知府早已将《通则》研究透彻,甚至提前仿照京城模式,在府衙里立起了简易版“红黄绿”看板。见到李鲤,知府热情洋溢,大谈特谈如何将“税粮征收率”与“桑蚕增产数”结合考核,如何用“河道通航天数”来核验水利工程实效,说得头头是道,甚至反过来给李鲤提了几条“优化建议”。李鲤听得一愣一愣的,感觉自己像是来学习的。
在湖广一个鱼米之乡,布政使司的官员们则对“刑狱结案率”和“粮储周转率”的考核表现出极大兴趣,拉着李鲤讨论了半天如何设定合理的基准值,才能既激励做事又不逼人造假。气氛之热烈,堪比学术研讨会。
甚至在河南一个曾经以“民风彪悍、政务滞缓”闻名的州县,李鲤都惊讶地发现,知县大人虽然愁眉苦脸,但居然真的开始尝试用“治安案件下降率”和“荒地垦殖亩数”来考核下属的里长、保甲了!虽然数据磕磕绊绊,但至少有了改变的迹象。
李鲤渐渐明白了。朱元璋的强力推动,加上绩效考核本身所具有的“清晰、公平(相对而言)”的吸引力,确实让许多真正想做事、或者至少想保住官位的官员,开始尝试接受并运用这套新工具。当然,阳奉阴违、敷衍塞责的肯定大有人在,但一股“被动卷”乃至“主动卷”的风气,确实在慢慢形成。
一路巡视下来,李鲤收集了大量一手资料和实际问题,也对《通则》进行了多处微调和完善。他感觉自己不像个钦差,更像个产品经理,在全国各地进行“版本迭代”和“用户反馈收集”。
当他结束巡视,风尘仆仆返回京城时,带回来的不再是忐忑,而是一份沉甸甸的《全国绩效考核试行情况汇总及优化建议》报告,以及……一箩筐各地官员偷偷塞给他的土特产和“请教”书信。
朱元璋仔细阅看了报告,难得地露出了些许满意之色:“嗯,看来这套东西,倒也不是全无是处。能在各地激起些水花,就算没白费力气。李鲤,这趟差事,你办得还算妥当。”
“臣不敢居功,全赖陛下威德,各地官员用心!”李鲤赶紧谦虚,心里却乐开了花。这关,总算又过去了!
回到考功司,李鲤发现,衙门里竟然堆满了来自全国各地的公文——有汇报进展的,有请求解释细则的,甚至有交流“先进经验”的!考功司,这个曾经无人问津的清水衙门,俨然成了大明官场的“绩效交流中心”!
王司吏笑着对李鲤说:“大人,您现在可是名动天下了!各地官员,现在开口闭口都是KPI、OKR,咱们考功司的门槛,怕是要换成铁的了!”
李鲤站在院子里,看着那面已经升级为全国版的、更加庞大复杂的绩效看板,上面密密麻麻标注着各省府州的颜色状态,心中感慨万千。
“腰子兄啊,”晚上,他烤着各地送来的风味迥异的肉串,对着空签子感叹,“咱们这绩效之火,算是烧遍大江南北了!现在全大明的官,不管情愿不情愿,都得跟着咱们定的节奏起舞了!这感觉……咋说呢,有点罪恶,又有点暗爽?”
他知道,这条路还长得很,阻力、反复、甚至反扑,随时可能发生。但此时此刻,看着眼前这锅越烧越旺的“绩效火锅”,他心中那份最初只想“摸鱼自保”的念头,早已被一种更复杂、更沉甸甸的“事业感”所取代。
这大明第一HR,当到这份上,虽然依旧烫屁股,但好像……也越来越有点滋味了?
可以想象,当各地的封疆大吏、知府知县们接到这份公文时,是何等的目瞪口呆、如丧考妣。以往天高皇帝远,山大王当得逍遥自在,如今突然要按时交周报、定KPI、还要被千里之外的考功司用红黄绿牌子颜色打分?这简直是晴天霹雳!
一时间,从江南水乡到西北边塞,从巴山蜀水到齐鲁大地,所有衙门的书房里,都亮起了挑灯夜战的烛火。只不过,以往是琢磨怎么应付上官、怎么捞油水,现在变成了抓耳挠腮地研究什么叫“核心业务指标”、什么叫“关键成果”、什么叫“数据可视化”!不少师爷幕僚连夜翻出压箱底的京中关系,八百里加急写信询问:“李鲤何许人也?考功司章程究竟如何?可有通融余地?”
而处于风暴中心的李鲤和他的考功司,则彻底陷入了疯狂加班的地狱模式。朱元璋给的“一月之期”像一把刀悬在头顶。李鲤带着手下骨干,联合吏部、户部、兵部的几位能吏,关在签押房里日夜鏖战,参考京畿经验,结合各地上报的零星信息(主要是哭惨和询问),绞尽脑汁地编写《大明各级官府绩效考核通则(试行)》。
这活儿比在北平给燕王定制考核细则难上一万倍!要考虑南北差异、贫富差距、军政侧重,既要保持核心框架统一,又要给予地方一定灵活性,还要严防各地钻空子、搞变通性躺平。李鲤感觉自己头发都快薅秃了,每天对着各地千奇百怪的“特殊情况说明”暴跳如雷:
“这陕西布政使说边镇军务繁忙,请求减免赋税考核权重?那军务就不是政务了?边军不吃粮草了?!”
“这浙江知府说河网密布,请求将‘道路修缮里程’换成‘河道疏浚方数’?这倒是合理,准了!”
“这广东某知县居然问‘教化蛮夷,使其归顺’能否作为关键成果?还问如何量化?!我量他个锤子!让他先学好官话再说!”
一个月期限将至,李鲤熬得两眼通红,嘴角起泡,终于拿着一份还散发着墨香、厚达寸许的《通则》草案,战战兢兢地呈送御前。
朱元璋翻阅良久,未置一词,最后朱笔一挥:“准。刊印颁发。着李鲤,携此通则,赴江南、湖广、河南三地,实地督导推行,察其成效,以观后效。”
李鲤眼前一黑,差点当场晕倒。老板这是不把他当人用啊!刚写完全国总纲,就要他当“绩效钦差”,下去巡回指导、验收成果?这是怕他得罪的人不够多,死得不够快吗?
但圣意难违,李鲤只能硬着头皮,带着一箱刚印好的《通则》和几个精干下属,再次踏上了离京的官道。这一次,他的心情比去北平时更加复杂。去北平是探险,这次是去……拉仇恨啊!
然而,出乎李鲤意料的是,他这“绩效钦差”所到之处,迎接他的并非全是想象中的抵触和冷眼。
在江南某富庶府县,精明的知府早已将《通则》研究透彻,甚至提前仿照京城模式,在府衙里立起了简易版“红黄绿”看板。见到李鲤,知府热情洋溢,大谈特谈如何将“税粮征收率”与“桑蚕增产数”结合考核,如何用“河道通航天数”来核验水利工程实效,说得头头是道,甚至反过来给李鲤提了几条“优化建议”。李鲤听得一愣一愣的,感觉自己像是来学习的。
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李鲤渐渐明白了。朱元璋的强力推动,加上绩效考核本身所具有的“清晰、公平(相对而言)”的吸引力,确实让许多真正想做事、或者至少想保住官位的官员,开始尝试接受并运用这套新工具。当然,阳奉阴违、敷衍塞责的肯定大有人在,但一股“被动卷”乃至“主动卷”的风气,确实在慢慢形成。
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朱元璋仔细阅看了报告,难得地露出了些许满意之色:“嗯,看来这套东西,倒也不是全无是处。能在各地激起些水花,就算没白费力气。李鲤,这趟差事,你办得还算妥当。”
“臣不敢居功,全赖陛下威德,各地官员用心!”李鲤赶紧谦虚,心里却乐开了花。这关,总算又过去了!
回到考功司,李鲤发现,衙门里竟然堆满了来自全国各地的公文——有汇报进展的,有请求解释细则的,甚至有交流“先进经验”的!考功司,这个曾经无人问津的清水衙门,俨然成了大明官场的“绩效交流中心”!
王司吏笑着对李鲤说:“大人,您现在可是名动天下了!各地官员,现在开口闭口都是KPI、OKR,咱们考功司的门槛,怕是要换成铁的了!”
李鲤站在院子里,看着那面已经升级为全国版的、更加庞大复杂的绩效看板,上面密密麻麻标注着各省府州的颜色状态,心中感慨万千。
“腰子兄啊,”晚上,他烤着各地送来的风味迥异的肉串,对着空签子感叹,“咱们这绩效之火,算是烧遍大江南北了!现在全大明的官,不管情愿不情愿,都得跟着咱们定的节奏起舞了!这感觉……咋说呢,有点罪恶,又有点暗爽?”
他知道,这条路还长得很,阻力、反复、甚至反扑,随时可能发生。但此时此刻,看着眼前这锅越烧越旺的“绩效火锅”,他心中那份最初只想“摸鱼自保”的念头,早已被一种更复杂、更沉甸甸的“事业感”所取代。
这大明第一HR,当到这份上,虽然依旧烫屁股,但好像……也越来越有点滋味了?