为了确保这些关乎长远发展的法案能够顺利通过，季达派出了精心培养的董平和南木。董平思维敏捷，善于引经据典，适合阐述教育、医疗等“仁政”理念；南木则作风务实，数据扎实，讲解兵役制度和陋习禁令的经济社会效益时更有说服力。这两人一文一武，一柔一刚，堪称黄金搭档。
然而，季达和政府班子也清醒地认识到，如今的众议院已非一年前那个略显青涩的机构。经过一年多的发展，议员人数已突破一百一十人，即将进入之前法定上限。且形成了几个隐约的派系：代表地方乡绅乡贤的“保守派”，代表新兴工商业主的“务实派”，以及少数由政府支持、倾向于政府的“开明派”。真正能完全代表政府立场的，占比不足三成。
这意味着，如果那些代表地方利益或特定阶层利益的议员联合起来，完全有能力强行通过或否决一些议案。尤其是一些可能触动既得利益集团的法案，如教育法案涉及的土地划拨、医疗法案的财政投入、陋习禁令对某些传统势力的冲击等，都可能面临巨大阻力。
在议会召开前最后几天，许柳忠、杜衡、吴谨等政府大员们办公室的灯火几乎彻夜通明。他们必须进行最后的“攻关”和协调。
许柳忠亲自拜访了几位德高望重的乡贤议员，他并不直接要求支持，而是从大义出发：“王老、李公，我齐地新立，犹如幼苗，欲在乱世扎根，非仅凭刀剑。启民智、强民身、正民风，方是长治久安之本。教育、医疗、良俗，看似耗费钱粮，实则是为我等子孙后代投资一个安稳富强的未来啊！若因一时小利而阻挠，恐悔之晚矣。” 话语恳切，令人动容。
而吴谨则负责游说那些商人出身的议员，他的方式更直接也更犀利：“张东家、赵掌柜，诸位都是聪明人。季公为何大力推行这些法案？诸位想想，百姓识字明理，才能更好经营，消费能力才能提升；百姓身体健康，才能安心做工，工坊才能兴旺；社会风气好了，商业环境才能稳定，诸位生意才能越做越大！这是放水养鱼，互利共赢！反之，若只顾眼前税费，逼得民不聊生，或是议会只顾扯皮，导致政务瘫痪，以季公的性子……”他恰到好处地停顿，留下无限遐想，“他连东海龙帮都能铲平，连四州之地都能悄然易主，若真觉得众议院成了阻碍进步的绊脚石，诸位猜，他会不会索性……换一种更高效的方式决策？”
这种半是利诱、半是威慑的谈话，让不少精明的商人议员脊背发凉，不得不重新权衡利弊。
怀揣着各自的心思、经过连日紧张的幕后博弈与协调，终于到了众议院年度审议大会开幕的日子。季达身着庄重的官服，坐在旁听席首位；许柳忠、杜衡、董平、南木等政府官员在汇报席肃立；一百多名议员鱼贯入场，王元邕、冯琰等新晋议员格外引人注目。很快旁观席也陆续坐满，会堂内气氛凝重而微妙，所有人都知道，接下来几天的讨论和表决，将深刻影响齐地未来的走向。
腊月十八，郯城众议院议事大厅，暖气烧得正旺，却压不住场内火热的气氛。年度审计大会正式开幕。《全民日报》派出的三名资深记者获准旁听公开环节，笔尖早已饥渴难耐。
首项议程，由政务院院长许柳忠做政府年度工作报告。许柳忠身着紫色官袍，步履沉稳地走上讲台，展开厚厚一叠报表。
“诸位议员，同僚，过去一年，承蒙主公英明领导，赖我齐地军民同心，政务院及各衙署恪尽职守，今呈报岁入岁出及各项要政成果。”
他首先抛出经济数据：“本年度，政府税收及所属官营商号、工坊，岁入合计新币一万万一千六百万新币！” 台下顿时响起一片低呼，这可是一笔巨款！“岁出一万万零三百万新币，结余一千三百万新币！”
话音未落，掌声如雷动！结余！在大力建设、百废待兴的第一年，居然有结余！这大大超出了许多议员的预期。
许柳忠微微一笑，继续道：“据户部统计，我齐地户籍劳力，年均收入约合新币两千四百元。” 这次，台下反应平淡了许多，许多乡绅出身的议员对这个数字缺乏直观概念，掌声略显稀拉。
接着是人口数据：“至本年底，齐地四州在籍人口，共两百五十一万！较去年新增四十五万！其中，收拢安置山中流民约四十万，新生儿逾五万！总人口较前一年增长一成九！” 增长近两成！这在新附之地堪称奇迹！热烈的掌声再次响起，这次带着由衷的赞叹。
医疗成果紧随其后：“目前，四州各县均已设立县立医院，全年培养合格医师近两千名，护理人员五千余！新设、改制村级诊所二百三十所，百姓小病不出村两年内将渐成现实！” 掌声热烈，这是实实在在的惠民工程。
重头戏来了——粮食！许柳忠清了清嗓子，朗声道：“得益于推广一年两熟稻麦、良种选育、及新建化肥工坊之助力，本年度，我齐地粮食总产量，预计可达五千万石！”
“五千万石？！”台下瞬间炸锅！哗然之声四起！这个数字，几乎抵得上西魏或南梁一年的全国产量！而齐地仅有四州之地，只是东魏或西魏的四分之，南梁的七八分之一！就连见多识广的王元邕、冯琰都面露惊容，相互交换着难以置信的眼神。
许柳忠待声浪稍平，继续汇报了桑麻纺织、钢铁冶炼（产量较去年翻番）等工商业数据。最后重点提及教育：“现四州每县均设有两所以上中级书院，下属人口密集之乡、村亦设蒙学、初级书院。目前平均每县有初中级书院四所，在校学子每所约三百人，且人数正呈几何级数增长！此外，新垦荒地二十万亩，官道修缮三百里，府库财政收入……”
他每一项都列出详实数据，勾勒出一幅生机勃勃、飞速发展的画卷。
然而，季达和政府班子也清醒地认识到，如今的众议院已非一年前那个略显青涩的机构。经过一年多的发展，议员人数已突破一百一十人，即将进入之前法定上限。且形成了几个隐约的派系：代表地方乡绅乡贤的“保守派”，代表新兴工商业主的“务实派”，以及少数由政府支持、倾向于政府的“开明派”。真正能完全代表政府立场的，占比不足三成。
这意味着，如果那些代表地方利益或特定阶层利益的议员联合起来，完全有能力强行通过或否决一些议案。尤其是一些可能触动既得利益集团的法案，如教育法案涉及的土地划拨、医疗法案的财政投入、陋习禁令对某些传统势力的冲击等，都可能面临巨大阻力。
在议会召开前最后几天，许柳忠、杜衡、吴谨等政府大员们办公室的灯火几乎彻夜通明。他们必须进行最后的“攻关”和协调。
许柳忠亲自拜访了几位德高望重的乡贤议员，他并不直接要求支持，而是从大义出发：“王老、李公，我齐地新立，犹如幼苗，欲在乱世扎根，非仅凭刀剑。启民智、强民身、正民风，方是长治久安之本。教育、医疗、良俗，看似耗费钱粮，实则是为我等子孙后代投资一个安稳富强的未来啊！若因一时小利而阻挠，恐悔之晚矣。” 话语恳切，令人动容。
而吴谨则负责游说那些商人出身的议员，他的方式更直接也更犀利：“张东家、赵掌柜，诸位都是聪明人。季公为何大力推行这些法案？诸位想想，百姓识字明理，才能更好经营，消费能力才能提升；百姓身体健康，才能安心做工，工坊才能兴旺；社会风气好了，商业环境才能稳定，诸位生意才能越做越大！这是放水养鱼，互利共赢！反之，若只顾眼前税费，逼得民不聊生，或是议会只顾扯皮，导致政务瘫痪，以季公的性子……”他恰到好处地停顿，留下无限遐想，“他连东海龙帮都能铲平，连四州之地都能悄然易主，若真觉得众议院成了阻碍进步的绊脚石，诸位猜，他会不会索性……换一种更高效的方式决策？”
这种半是利诱、半是威慑的谈话，让不少精明的商人议员脊背发凉，不得不重新权衡利弊。
怀揣着各自的心思、经过连日紧张的幕后博弈与协调，终于到了众议院年度审议大会开幕的日子。季达身着庄重的官服，坐在旁听席首位；许柳忠、杜衡、董平、南木等政府官员在汇报席肃立；一百多名议员鱼贯入场，王元邕、冯琰等新晋议员格外引人注目。很快旁观席也陆续坐满，会堂内气氛凝重而微妙，所有人都知道，接下来几天的讨论和表决，将深刻影响齐地未来的走向。
腊月十八，郯城众议院议事大厅，暖气烧得正旺，却压不住场内火热的气氛。年度审计大会正式开幕。《全民日报》派出的三名资深记者获准旁听公开环节，笔尖早已饥渴难耐。
首项议程，由政务院院长许柳忠做政府年度工作报告。许柳忠身着紫色官袍，步履沉稳地走上讲台，展开厚厚一叠报表。
“诸位议员，同僚，过去一年，承蒙主公英明领导，赖我齐地军民同心，政务院及各衙署恪尽职守，今呈报岁入岁出及各项要政成果。”
他首先抛出经济数据：“本年度，政府税收及所属官营商号、工坊，岁入合计新币一万万一千六百万新币！” 台下顿时响起一片低呼，这可是一笔巨款！“岁出一万万零三百万新币，结余一千三百万新币！”
话音未落，掌声如雷动！结余！在大力建设、百废待兴的第一年，居然有结余！这大大超出了许多议员的预期。
许柳忠微微一笑，继续道：“据户部统计，我齐地户籍劳力，年均收入约合新币两千四百元。” 这次，台下反应平淡了许多，许多乡绅出身的议员对这个数字缺乏直观概念，掌声略显稀拉。
接着是人口数据：“至本年底，齐地四州在籍人口，共两百五十一万！较去年新增四十五万！其中，收拢安置山中流民约四十万，新生儿逾五万！总人口较前一年增长一成九！” 增长近两成！这在新附之地堪称奇迹！热烈的掌声再次响起，这次带着由衷的赞叹。
医疗成果紧随其后：“目前，四州各县均已设立县立医院，全年培养合格医师近两千名，护理人员五千余！新设、改制村级诊所二百三十所，百姓小病不出村两年内将渐成现实！” 掌声热烈，这是实实在在的惠民工程。
重头戏来了——粮食！许柳忠清了清嗓子，朗声道：“得益于推广一年两熟稻麦、良种选育、及新建化肥工坊之助力，本年度，我齐地粮食总产量，预计可达五千万石！”
“五千万石？！”台下瞬间炸锅！哗然之声四起！这个数字，几乎抵得上西魏或南梁一年的全国产量！而齐地仅有四州之地，只是东魏或西魏的四分之，南梁的七八分之一！就连见多识广的王元邕、冯琰都面露惊容，相互交换着难以置信的眼神。
许柳忠待声浪稍平，继续汇报了桑麻纺织、钢铁冶炼（产量较去年翻番）等工商业数据。最后重点提及教育：“现四州每县均设有两所以上中级书院，下属人口密集之乡、村亦设蒙学、初级书院。目前平均每县有初中级书院四所，在校学子每所约三百人，且人数正呈几何级数增长！此外，新垦荒地二十万亩，官道修缮三百里，府库财政收入……”
他每一项都列出详实数据，勾勒出一幅生机勃勃、飞速发展的画卷。