次日，季达便以“代理最高大法官”的身份，召集核心法官，紧急启动对《众议院组织法》的修订程序。新修订案明确规定：商界代表在众议院中的席位比例，严格限制在百分之三以内；参选议员需经过更严格的财产公示、行业背景审查，并引入初步的地区民众评议机制；严格界定“商人”范围，不仅本人，其直系亲属、三代内血亲若经营商业达到一定规模，该参选人一律划归商界类别。同时，也对士、农、工等其他行业的议员比例进行了细化调整，力求各方利益在制度框架内达到相对平衡。
这套精心设计的制度“防火墙”，旨在提高商人直接干政的门槛，防范资本对政治的直接侵蚀。季达看着新修订的法案草案，心中百感交集。这套权力制衡、制度建设的活儿，细致、繁琐，远比他指挥一场战役更耗心神。“但愿这套看似笨拙的制度，能在这片土地上扎下根，为后世开一条新路吧。”他骨子里对绝对权力的不信任，以及对某种程度“自由”、“公正”与“法治”的向往，驱动着他在这个乱世中，如同夜行探路般，艰难地摸索着一条前所未有、充满挑战的治国之道。窗外，腊月的寒风呼啸。
腊月中旬，郯城众议院议事大厅内，炭火烧得噼啪作响，却驱不散空气中弥漫的紧张气氛。第二次众议院听证会正在举行，与会者包括各级议员、列席的政府官员，以及多位坐在旁听席上的耆老、乡贤，如王元邕、冯琰、王仁等特邀名宿。众人神色各异，目光都聚焦在主讲台前的张承身上。
这位新任检察院院长，在与许柳忠等人交流后，最终同意根据季达的想法，提出了一项极具争议的议案：《关于修订众议院组织法，限制商界代表比例及严格其参选条件的法案》。议案核心有两点：一、将商界议员席位比例严格限制在百分之三以内；二、商人参选议员，需和其他全民议员一样，经过其所在选区全体选民投票通过，而非简单的推荐或任命。
议案甫一提出，会场顿时如冷水滴入热油锅，炸开了花！
以绸缎商起家的议员赵掌柜率先拍案而起，面色涨红：“荒谬！此举简直是过河拆桥！当初号召我等商人踊跃参政，共商国事，以此换取了我们在共济会的股份，如今这江山可还没坐稳呢，便要鸟尽弓藏吗？！这分明是针对我等商贾的赤裸裸的打压！”他挥舞着手臂，情绪激动。
盐商代表钱员外阴恻恻地接口：“张检察长，此言差矣。商贾亦乃国民，纳税缴粮，于国亦有贡献。为何士农工皆可畅所欲言，独我商人要受此桎梏？莫非以为我等商户，只会钻营铜臭，不识大体么？”话语间，挑拨之意昭然若揭。
张承早有准备，面沉似水，待喧哗稍歇，才不疾不徐地开口，声音清晰而冷峻：“赵议员、钱议员，稍安毋躁。本院提出此议，非为打压商贾，实为维护议会之公正与国家之长治久安。”他示意书记官抬上几大箱卷宗，“近日，检察院接到举报并查实多起案例：有商界议员，为通过利于自家产业的提案，私下串联，宴请同僚，许以好处，甚至以商业合作、利益输送为饵，换取投票支持！更有甚者，试图操纵小行业代表，形成投票同盟，为一己私利，罔顾公益！”
他随手抽出一份卷宗，朗声念道：“十一月初议案表决，关于降低特定矿产开采税赋一案，赵议员你是否曾于表决前夜，在‘醉仙楼’宴请三位从事钢铁制造业议员？席间承诺若议案通过，你名下商号愿以优惠价供应其家族工坊所需生铁？”
赵掌柜脸色瞬间煞白，张口结舌。
张承又拿起另一份：“钱议员，上月审议运河修缮拨款案时，你是否向负责工程审核的李议员暗示，若其能‘通融’你那没有获得任何资质的内弟承包部分土方工程，你钱氏当铺愿为其子经商提供低息借贷？”
钱员外冷汗涔涔，不敢直视。
张承目光锐利地扫过在场所有商人议员：“此类行径，绝非孤例！长此以往，议会岂不成了尔等讨价还价、瓜分利益之市集？国家公器，沦为私利工具，此风绝不可长！限制比例，引入民选，正是为了杜绝此类权力寻租，确保议会代表的是最广泛的民意，而非少数人的钱袋！”
他一番话，有理有据，证据确凿，掷地有声。原本还有些摇摆的其他行业议员，闻言纷纷点头，看向商人议员的目光充满了警惕与不满。
接下来的表决毫无悬念。在议长吴谨的主持下，尽管少数商人议员竭力反对，甚至以退场相威胁，但法案仍以压倒性多数获得通过。会场旁听席上，王元邕抚须沉吟，冯琰面露惊异，王仁则眼神闪烁。他们历经魏末乱世，见过朝堂党争，却从未见过如此公开、依“法进行的权力博弈与制衡，感到既新奇又震撼。
随后，又有商人背景的议员提出“扩大众议院总席位”的动议，意图在总量增加中变相稀释限制比例的影响。吴谨作为议长，洞若观火，他沉稳应对，表示原则同意扩大议员数量以更广泛代表民意，但以“四州新附，户籍统计未周，行业划分未精”为由，巧妙地将“立即实施”改为“原则通过，适时推行”，轻松化解了这次试探。吴谨心中暗忖：“主公实在明智，这些商人，嗅觉倒是灵敏，已然窥见这议会乃权力之新径。日后更需谨慎防范。”
这套精心设计的制度“防火墙”，旨在提高商人直接干政的门槛，防范资本对政治的直接侵蚀。季达看着新修订的法案草案，心中百感交集。这套权力制衡、制度建设的活儿，细致、繁琐，远比他指挥一场战役更耗心神。“但愿这套看似笨拙的制度，能在这片土地上扎下根，为后世开一条新路吧。”他骨子里对绝对权力的不信任，以及对某种程度“自由”、“公正”与“法治”的向往，驱动着他在这个乱世中，如同夜行探路般，艰难地摸索着一条前所未有、充满挑战的治国之道。窗外，腊月的寒风呼啸。
腊月中旬，郯城众议院议事大厅内，炭火烧得噼啪作响，却驱不散空气中弥漫的紧张气氛。第二次众议院听证会正在举行，与会者包括各级议员、列席的政府官员，以及多位坐在旁听席上的耆老、乡贤，如王元邕、冯琰、王仁等特邀名宿。众人神色各异，目光都聚焦在主讲台前的张承身上。
这位新任检察院院长，在与许柳忠等人交流后，最终同意根据季达的想法，提出了一项极具争议的议案：《关于修订众议院组织法，限制商界代表比例及严格其参选条件的法案》。议案核心有两点：一、将商界议员席位比例严格限制在百分之三以内；二、商人参选议员，需和其他全民议员一样，经过其所在选区全体选民投票通过，而非简单的推荐或任命。
议案甫一提出，会场顿时如冷水滴入热油锅，炸开了花！
以绸缎商起家的议员赵掌柜率先拍案而起，面色涨红：“荒谬！此举简直是过河拆桥！当初号召我等商人踊跃参政，共商国事，以此换取了我们在共济会的股份，如今这江山可还没坐稳呢，便要鸟尽弓藏吗？！这分明是针对我等商贾的赤裸裸的打压！”他挥舞着手臂，情绪激动。
盐商代表钱员外阴恻恻地接口：“张检察长，此言差矣。商贾亦乃国民，纳税缴粮，于国亦有贡献。为何士农工皆可畅所欲言，独我商人要受此桎梏？莫非以为我等商户，只会钻营铜臭，不识大体么？”话语间，挑拨之意昭然若揭。
张承早有准备，面沉似水，待喧哗稍歇，才不疾不徐地开口，声音清晰而冷峻：“赵议员、钱议员，稍安毋躁。本院提出此议，非为打压商贾，实为维护议会之公正与国家之长治久安。”他示意书记官抬上几大箱卷宗，“近日，检察院接到举报并查实多起案例：有商界议员，为通过利于自家产业的提案，私下串联，宴请同僚，许以好处，甚至以商业合作、利益输送为饵，换取投票支持！更有甚者，试图操纵小行业代表，形成投票同盟，为一己私利，罔顾公益！”
他随手抽出一份卷宗，朗声念道：“十一月初议案表决，关于降低特定矿产开采税赋一案，赵议员你是否曾于表决前夜，在‘醉仙楼’宴请三位从事钢铁制造业议员？席间承诺若议案通过，你名下商号愿以优惠价供应其家族工坊所需生铁？”
赵掌柜脸色瞬间煞白，张口结舌。
张承又拿起另一份：“钱议员，上月审议运河修缮拨款案时，你是否向负责工程审核的李议员暗示，若其能‘通融’你那没有获得任何资质的内弟承包部分土方工程，你钱氏当铺愿为其子经商提供低息借贷？”
钱员外冷汗涔涔，不敢直视。
张承目光锐利地扫过在场所有商人议员：“此类行径，绝非孤例！长此以往，议会岂不成了尔等讨价还价、瓜分利益之市集？国家公器，沦为私利工具，此风绝不可长！限制比例，引入民选，正是为了杜绝此类权力寻租，确保议会代表的是最广泛的民意，而非少数人的钱袋！”
他一番话，有理有据，证据确凿，掷地有声。原本还有些摇摆的其他行业议员，闻言纷纷点头，看向商人议员的目光充满了警惕与不满。
接下来的表决毫无悬念。在议长吴谨的主持下，尽管少数商人议员竭力反对，甚至以退场相威胁，但法案仍以压倒性多数获得通过。会场旁听席上，王元邕抚须沉吟，冯琰面露惊异，王仁则眼神闪烁。他们历经魏末乱世，见过朝堂党争，却从未见过如此公开、依“法进行的权力博弈与制衡，感到既新奇又震撼。
随后，又有商人背景的议员提出“扩大众议院总席位”的动议，意图在总量增加中变相稀释限制比例的影响。吴谨作为议长，洞若观火，他沉稳应对，表示原则同意扩大议员数量以更广泛代表民意，但以“四州新附，户籍统计未周，行业划分未精”为由，巧妙地将“立即实施”改为“原则通过，适时推行”，轻松化解了这次试探。吴谨心中暗忖：“主公实在明智，这些商人，嗅觉倒是灵敏，已然窥见这议会乃权力之新径。日后更需谨慎防范。”