6 月 3 日的晋宁县，梧桐树叶刚染上浅黄，财政局三楼会议室的空气却比腊月的寒冰还要凛冽。任正浠坐在主位，指尖轻叩着《晋宁县国营酒厂清算方案（草案）》的封面，牛皮纸封面被他摩挲得发亮。桌对面的赵国柏梗着脖子，笔挺的衬衫领口系得一丝不苟，仿佛要将一身的傲气都系在那粒纽扣上。
“赵副局长，这份方案我看了三遍。” 任正浠的声音不高，却带着穿透会议室的力量，“按你这标准，酒厂 328 名职工的安置费要砍掉三分之一，理由是‘企业账面无足额资金’。但你忽略了县政府去年第 37 号文件 —— 对特困国企职工，财政可垫付 60% 安置费，待资产处置后返还。”
赵国柏推了推眼镜，镜片后的目光带着嘲讽：“任局长，您刚从乡镇上来可能不了解财政规矩。今年县财政赤字已达 200 万，若为酒厂破例，化肥厂、纺织厂等七家待清算企业都会效仿，届时财政将无以为继。” 他翻开方案第 17 页，指着 “刚性条款” 四个字，“这是省财政厅《关于国有企业清算工作的指导意见》里明确的，必须‘严格执行，杜绝特例’。”
常务副局长张爱民在一旁抽着烟，烟灰落在褪色的中山装上。这位即将退休的老财政，看着两个年轻人唇枪舌剑，喉结动了动终究没插话。他太清楚赵国柏的底气 —— 财经大学科班出身，去年作为选调生入职，理论功底扎实，却总带着股 “书本比实践重要” 的傲气。而任正浠虽是华清硕士，却从乡镇一路摸爬滚打上来，工作灵活，两人的行事风格本就水火不容。
“规矩是死的，人是活的。” 任正浠将方案推到赵国柏面前，红笔在 “职工安置” 栏画了个圈，“酒厂老厂长王长河昨天找到我，说有 17 名 1958 年建厂时就入职的老工人，平均工龄 39 年，家里多半是因病致贫。你这方案里‘按最低标准补偿’的条款，往轻了说是脱离实际，往重了说 ——” 他顿了顿，目光扫过赵国柏瞬间涨红的脸，“是在激化矛盾。”
赵国柏猛地站起身，椅子腿在水磨石地面划出刺耳的声响：“任局长这是在质疑我的专业能力？我在财经大学主修的就是企业清算，毕业论文还是《论转型期国企债务处理模型》，难道不如您乡镇干部的‘经验之谈’？”
这话像一根针，刺破了会议室本就紧绷的气氛。副局长李胜安干咳两声：“赵副局长，注意态度。局长也是为了工作。” 纪检组长代素兰则翻开笔记本，笔尖悬在纸上，按规定，班子成员争执需记录在案，她的眼神在两人之间审慎地游移。
任正浠没动怒，反而从旁边的一沓文件里取出一叠材料：“这是我让韩主任整理的酒厂职工花名册，附带着家庭情况调查。你看这页，老工人张福贵，儿子尿毒症，每月透析费 180 元，全家就靠他每月 437 元的工资。按你的方案，他只能拿到 1.2 万元安置费，够支撑多久？”
赵国柏瞥了一眼，语气仍硬：“财政不是慈善堂。按《破产法》第 37 条，职工安置费本就属于优先清偿序列，但前提是企业有可变现资产。酒厂的窖池、厂房都抵押给了县信用社，评估价还抵不上债务的三成。”
“所以更要争取灵活政策。” 任正浠将材料推过去，“我已向朱副县长汇报，建议从县财政‘特困企业救助专项资金’中调剂 50 万，优先保障老职工。这符合去年国院《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》第 4 条 ——‘地方政府可根据实际情况安排资金补助’。昨天下午本想跟你通个气，见你在企业股开会就没打扰。”
赵国柏的脸一阵红一阵白。他昨晚刚在会上拍过胸脯，说 “定能按规矩完成清算，绝不让财政多花一分冤枉钱”，此刻任正浠不仅推翻了他的方案，还轻描淡写地提及 “本想通气”—— 这在他看来分明是 “先斩后奏”，是对分管副局长职权的轻视。他抓起方案就往桌上摔：“我不同意！这是破坏财政纪律！清算方案未经分管领导复核，凭什么直接报给副县长？”
“赵副局长，请注意你的措辞。” 任正浠的声音冷了下来，指尖在桌面上敲出笃笃声，“根据《县财政局工作规则》第三章第七条，涉及重大民生支出的方案，局长有权直接向县政府分管领导汇报。酒厂职工安置事关稳定，算不算‘重大’？” 他特意加重 “工作规则” 四字，目光沉稳地锁住对方，制度条文此刻成了最有力的武器。
张爱民终于掐灭烟头，慢悠悠开口：“两位都消消气。依我看，局长考虑民生是对的，赵副局长守规矩也没错。要不这样，把‘特困职工’的标准细化，比如限定在‘工龄 30 年以上且家庭成员有重大疾病’，既不突破省厅规定，又能解决实际问题？” 他这话看似各打五十大板，却巧妙地将 “破例” 转化为 “细化标准”，给了双方台阶，实则更偏向任正浠的思路。
赵国柏却不领情，冷笑一声：“张副局长这是和稀泥。财政预算讲究‘刚性约束’，今天能为‘特困职工’开口子，明天就能为‘困难职工’松口子，最后整个清算方案都会沦为一纸空文。” 他转向李胜安，“李副局长分管行政事业股，应该清楚财政资金的‘池子’就这么大，给了酒厂，教师工资、农税减免就得往后挪 —— 您说是不是这个理？” 他算准李胜安负责教师工资代发，想用部门利益撬动同盟。
李胜安果然面露难色：“这…… 教师工资代发下周就要启动，确实不能出岔子。不过老工人的困难也……”
“不必纠结。” 任正浠打断他，从一旁的公文包里取出另一份报表，“这是韩主任刚汇总的《全县预算外资金收支表》，各乡镇计生罚款、土地出让金还有 87 万未缴库。按‘收支两条线’规定，本周内催缴入库，足够填补 50 万的缺口，不影响教师工资。” 他早有准备，绕开赵国柏分管的领域，用全局视角展现掌控力，暗示对方对财政盘子的了解还不够全面。
代素兰突然放下笔：“任局长，按纪检程序，预算外资金调剂需经‘三重一大’会议审议。您直接动用 87 万，是否合规？” 她作为纪检组长，必须对程序保持敏感，但语气里的审慎也透着分寸，不愿显得刻意对立。
“代组长提醒得对。” 任正浠立刻表态，“既然咱们此刻就在班子会上，那就直接表决吧，正好把清算方案一并定了。不过丑话说在前头，若因程序延误导致职工上访，这个责任谁来担？” 他目光扫过全场，最终定格在赵国柏脸上，今年港岛回归，“稳定” 二字重如千钧，谁也不敢轻易接话。
张爱民率先举手：“我同意局长的方案，细化特困标准既合规又务实。”
李胜安犹豫片刻，也跟着抬手：“教师工资的资金缺口能补上，我没意见。”
代素兰核对了一眼笔记本上的程序条款，缓缓举手：“程序上无瑕疵，我支持。”
办公室主任韩德华虽不参与表决，却在一旁低声道：“各乡镇的催缴通知我已经拟好了，只要班子定了，立刻下发。”
任正浠扫了一圈，缓缓举起了右手，四票同意，一票弃权（赵国柏未举手）。任正浠合上方案：“既然多数通过，就按这个思路执行。韩主任，会后立刻整理材料报县政府和人大备案。”
赵国柏猛地站起身，椅子腿再次刮出刺耳声响：“我保留向县人大财经委申诉的权利！” 他抓起公文包，“《预算法》规定重大支出调整需向人大备案，你们报的材料最好经得起审计 —— 尤其是那笔预算外资金，别到时候查出一堆猫腻！”
“随时欢迎监督。” 任正浠平静地回应，“不过清算工作不能停，企业股今天就得按新方案和职工代表沟通。”
赵国柏摔门而去的声响在楼道里回荡，张爱民看着紧闭的门摇头叹气：“这年轻人，太犟。”
任正浠没接话，转而对张爱民说：“张局，您是常务副局长，又是老财政，麻烦您牵头盯一下企业股的职工沟通会，尤其是那 17 名老工人，务必让他们感受到诚意。” 他顿了顿，补充道，“让韩主任把法院的抵押合同公证书复印一份，给企业股带上 —— 免得有人在职工面前乱说话。”
张爱民刚应下，李胜安起身准备离开，代素兰放在桌角的摩托罗拉手机突然发出一阵短促的电子铃声，铃声在安静的会议室里格外清晰。她拿起手机按下接听键，听了两句后眉头微蹙，挂掉电话抬眼对任正浠说：“纪检组的小周刚在楼道看到，赵副局长直接去了企业股，让张股长把酒厂近三年的账册全调出来，说是要‘重新审计’。”
任正浠指尖在桌面上轻轻敲击，眼底闪过一丝冷光。他太清楚赵国柏的性子 —— 表面争专业，实则要权力。只是这步棋走得太急，恐怕会引火烧身。
而此时的赵国柏正站在企业股办公室，指着堆成小山的账册对张新明下令：“重点查‘应收账款核销’和‘固定资产折旧’，我就不信找不到破绽！” 他镜片后的眼睛闪着执拗的光，完全没意识到，自己正在将这场专业之争推向无法收场的境地。被晾在一旁的酒厂职工们，怒火已在沉默中积蓄，只待一个爆发的契机。
“赵副局长，这份方案我看了三遍。” 任正浠的声音不高，却带着穿透会议室的力量，“按你这标准，酒厂 328 名职工的安置费要砍掉三分之一，理由是‘企业账面无足额资金’。但你忽略了县政府去年第 37 号文件 —— 对特困国企职工，财政可垫付 60% 安置费，待资产处置后返还。”
赵国柏推了推眼镜，镜片后的目光带着嘲讽：“任局长，您刚从乡镇上来可能不了解财政规矩。今年县财政赤字已达 200 万，若为酒厂破例，化肥厂、纺织厂等七家待清算企业都会效仿，届时财政将无以为继。” 他翻开方案第 17 页，指着 “刚性条款” 四个字，“这是省财政厅《关于国有企业清算工作的指导意见》里明确的，必须‘严格执行，杜绝特例’。”
常务副局长张爱民在一旁抽着烟，烟灰落在褪色的中山装上。这位即将退休的老财政，看着两个年轻人唇枪舌剑，喉结动了动终究没插话。他太清楚赵国柏的底气 —— 财经大学科班出身，去年作为选调生入职，理论功底扎实，却总带着股 “书本比实践重要” 的傲气。而任正浠虽是华清硕士，却从乡镇一路摸爬滚打上来，工作灵活，两人的行事风格本就水火不容。
“规矩是死的，人是活的。” 任正浠将方案推到赵国柏面前，红笔在 “职工安置” 栏画了个圈，“酒厂老厂长王长河昨天找到我，说有 17 名 1958 年建厂时就入职的老工人，平均工龄 39 年，家里多半是因病致贫。你这方案里‘按最低标准补偿’的条款，往轻了说是脱离实际，往重了说 ——” 他顿了顿，目光扫过赵国柏瞬间涨红的脸，“是在激化矛盾。”
赵国柏猛地站起身，椅子腿在水磨石地面划出刺耳的声响：“任局长这是在质疑我的专业能力？我在财经大学主修的就是企业清算，毕业论文还是《论转型期国企债务处理模型》，难道不如您乡镇干部的‘经验之谈’？”
这话像一根针，刺破了会议室本就紧绷的气氛。副局长李胜安干咳两声：“赵副局长，注意态度。局长也是为了工作。” 纪检组长代素兰则翻开笔记本，笔尖悬在纸上，按规定，班子成员争执需记录在案，她的眼神在两人之间审慎地游移。
任正浠没动怒，反而从旁边的一沓文件里取出一叠材料：“这是我让韩主任整理的酒厂职工花名册，附带着家庭情况调查。你看这页，老工人张福贵，儿子尿毒症，每月透析费 180 元，全家就靠他每月 437 元的工资。按你的方案，他只能拿到 1.2 万元安置费，够支撑多久？”
赵国柏瞥了一眼，语气仍硬：“财政不是慈善堂。按《破产法》第 37 条，职工安置费本就属于优先清偿序列，但前提是企业有可变现资产。酒厂的窖池、厂房都抵押给了县信用社，评估价还抵不上债务的三成。”
“所以更要争取灵活政策。” 任正浠将材料推过去，“我已向朱副县长汇报，建议从县财政‘特困企业救助专项资金’中调剂 50 万，优先保障老职工。这符合去年国院《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》第 4 条 ——‘地方政府可根据实际情况安排资金补助’。昨天下午本想跟你通个气，见你在企业股开会就没打扰。”
赵国柏的脸一阵红一阵白。他昨晚刚在会上拍过胸脯，说 “定能按规矩完成清算，绝不让财政多花一分冤枉钱”，此刻任正浠不仅推翻了他的方案，还轻描淡写地提及 “本想通气”—— 这在他看来分明是 “先斩后奏”，是对分管副局长职权的轻视。他抓起方案就往桌上摔：“我不同意！这是破坏财政纪律！清算方案未经分管领导复核，凭什么直接报给副县长？”
“赵副局长，请注意你的措辞。” 任正浠的声音冷了下来，指尖在桌面上敲出笃笃声，“根据《县财政局工作规则》第三章第七条，涉及重大民生支出的方案，局长有权直接向县政府分管领导汇报。酒厂职工安置事关稳定，算不算‘重大’？” 他特意加重 “工作规则” 四字，目光沉稳地锁住对方，制度条文此刻成了最有力的武器。
张爱民终于掐灭烟头，慢悠悠开口：“两位都消消气。依我看，局长考虑民生是对的，赵副局长守规矩也没错。要不这样，把‘特困职工’的标准细化，比如限定在‘工龄 30 年以上且家庭成员有重大疾病’，既不突破省厅规定，又能解决实际问题？” 他这话看似各打五十大板，却巧妙地将 “破例” 转化为 “细化标准”，给了双方台阶，实则更偏向任正浠的思路。
赵国柏却不领情，冷笑一声：“张副局长这是和稀泥。财政预算讲究‘刚性约束’，今天能为‘特困职工’开口子，明天就能为‘困难职工’松口子，最后整个清算方案都会沦为一纸空文。” 他转向李胜安，“李副局长分管行政事业股，应该清楚财政资金的‘池子’就这么大，给了酒厂，教师工资、农税减免就得往后挪 —— 您说是不是这个理？” 他算准李胜安负责教师工资代发，想用部门利益撬动同盟。
李胜安果然面露难色：“这…… 教师工资代发下周就要启动，确实不能出岔子。不过老工人的困难也……”
“不必纠结。” 任正浠打断他，从一旁的公文包里取出另一份报表，“这是韩主任刚汇总的《全县预算外资金收支表》，各乡镇计生罚款、土地出让金还有 87 万未缴库。按‘收支两条线’规定，本周内催缴入库，足够填补 50 万的缺口，不影响教师工资。” 他早有准备，绕开赵国柏分管的领域，用全局视角展现掌控力，暗示对方对财政盘子的了解还不够全面。
代素兰突然放下笔：“任局长，按纪检程序，预算外资金调剂需经‘三重一大’会议审议。您直接动用 87 万，是否合规？” 她作为纪检组长，必须对程序保持敏感，但语气里的审慎也透着分寸，不愿显得刻意对立。
“代组长提醒得对。” 任正浠立刻表态，“既然咱们此刻就在班子会上，那就直接表决吧，正好把清算方案一并定了。不过丑话说在前头，若因程序延误导致职工上访，这个责任谁来担？” 他目光扫过全场，最终定格在赵国柏脸上，今年港岛回归，“稳定” 二字重如千钧，谁也不敢轻易接话。
张爱民率先举手：“我同意局长的方案，细化特困标准既合规又务实。”
李胜安犹豫片刻，也跟着抬手：“教师工资的资金缺口能补上，我没意见。”
代素兰核对了一眼笔记本上的程序条款，缓缓举手：“程序上无瑕疵，我支持。”
办公室主任韩德华虽不参与表决，却在一旁低声道：“各乡镇的催缴通知我已经拟好了，只要班子定了，立刻下发。”
任正浠扫了一圈，缓缓举起了右手，四票同意，一票弃权（赵国柏未举手）。任正浠合上方案：“既然多数通过，就按这个思路执行。韩主任，会后立刻整理材料报县政府和人大备案。”
赵国柏猛地站起身，椅子腿再次刮出刺耳声响：“我保留向县人大财经委申诉的权利！” 他抓起公文包，“《预算法》规定重大支出调整需向人大备案，你们报的材料最好经得起审计 —— 尤其是那笔预算外资金，别到时候查出一堆猫腻！”
“随时欢迎监督。” 任正浠平静地回应，“不过清算工作不能停，企业股今天就得按新方案和职工代表沟通。”
赵国柏摔门而去的声响在楼道里回荡，张爱民看着紧闭的门摇头叹气：“这年轻人，太犟。”
任正浠没接话，转而对张爱民说：“张局，您是常务副局长，又是老财政，麻烦您牵头盯一下企业股的职工沟通会，尤其是那 17 名老工人，务必让他们感受到诚意。” 他顿了顿，补充道，“让韩主任把法院的抵押合同公证书复印一份，给企业股带上 —— 免得有人在职工面前乱说话。”
张爱民刚应下，李胜安起身准备离开，代素兰放在桌角的摩托罗拉手机突然发出一阵短促的电子铃声，铃声在安静的会议室里格外清晰。她拿起手机按下接听键，听了两句后眉头微蹙，挂掉电话抬眼对任正浠说：“纪检组的小周刚在楼道看到，赵副局长直接去了企业股，让张股长把酒厂近三年的账册全调出来，说是要‘重新审计’。”
任正浠指尖在桌面上轻轻敲击，眼底闪过一丝冷光。他太清楚赵国柏的性子 —— 表面争专业，实则要权力。只是这步棋走得太急，恐怕会引火烧身。
而此时的赵国柏正站在企业股办公室，指着堆成小山的账册对张新明下令：“重点查‘应收账款核销’和‘固定资产折旧’，我就不信找不到破绽！” 他镜片后的眼睛闪着执拗的光，完全没意识到，自己正在将这场专业之争推向无法收场的境地。被晾在一旁的酒厂职工们，怒火已在沉默中积蓄，只待一个爆发的契机。