乾隆二十二年（1757年）正月，乾隆帝开启了他执政生涯中的第二次南巡。此次南巡距首次南巡仅隔六年，彼时清廷刚平定准噶尔部达瓦齐叛乱，西北边疆初定，江南地区经济富庶、文风鼎盛，却也面临河工隐患、民生事宜等亟待解决的问题。乾隆帝以“察民情、治河工、整吏治、扬文治”为核心，率文武百官、随行人员数千人，从北京启程，沿运河南下，历经三月有余，途经直隶、山东、江苏、浙江四省，往返行程数千里，亲临河工要地、巡视地方吏治、慰问民间百姓、品鉴江南文风，既延续了首次南巡的务实基调，又在河工治理、边疆安抚、文化扶持等方面推出诸多举措，成为乾隆朝文治武功的重要彰显，也深刻影响了江南地区的发展轨迹。
一、南巡动因：内安民生，外固邦本
乾隆帝二次南巡并非偶然，而是基于当时清廷的政治、经济、民生等多重现实需求，是其“治国安邦”战略的重要组成部分。历经康雍两朝的休养生息，乾隆朝国力步入鼎盛，但也面临着河工积弊、地方吏治、民生保障等诸多挑战，而江南地区作为全国经济重心、文化腹地，其稳定与发展直接关乎王朝兴衰，这成为乾隆帝再度南巡的核心动因。
河工治理迫在眉睫
首次南巡时，乾隆帝已察觉黄淮、运河、海塘的治理隐患，虽下令修缮高家堰、疏浚运河，但历经六年风雨，河工设施仍出现老化、淤塞问题。乾隆二十一年（1756年），黄河徐州段遭遇汛期，部分堤坝溃口，淹没周边数县，百姓流离失所；运河济宁段泥沙淤积加剧，漕船通行受阻，影响江南财富运往北京；浙江海宁海塘因钱塘江大潮侵袭，多处石塘破损，沿岸百姓饱受潮患之苦。河工隐患若不及时整治，不仅会威胁百姓生命财产安全，更会动摇清廷的统治根基。乾隆帝深知“河工乃民生之要”，因此将“亲临河工、督查修缮”作为二次南巡的首要任务，决心彻底解决河工积弊，确保黄淮安澜、漕运畅通。
地方吏治需加整饬
江南地区经济富庶，却也滋生了官员贪腐、懈怠等问题。首次南巡后，乾隆帝虽严惩了一批贪腐官员，但部分地方官员仍顶风作案，在河工拨款、赈灾物资发放、赋税征收等环节中饱私囊、欺压百姓；同时，一些官员尸位素餐、推诿扯皮，对民生事宜漠不关心，导致地方矛盾日益凸显。此外，江南地区士绅势力庞大，部分士绅与官员相互勾结，兼并土地、巧取豪夺，侵害百姓利益。乾隆帝此次南巡，意在亲察地方吏治，严惩贪腐懈怠官员，整顿地方风气，确保清廷的政令能够顺利推行，维护江南地区的社会稳定。
民生保障亟待完善
江南地区虽经济富庶，但也面临着民生难题。乾隆二十一年，山东、河南爆发水灾，部分灾民涌入江南地区，给江南的粮食供应、社会稳定带来压力；同时，江南地区人口稠密，土地兼并问题突出，部分百姓失去土地，生活困苦；加之当时江南地区偶发瘟疫、旱灾，百姓的生产生活受到影响。乾隆帝此次南巡，意在亲察民情，了解百姓的疾苦，调拨粮食、物资赈济灾民，减免受灾地区赋税，推动江南地区恢复生产，保障百姓的基本生活，进一步凝聚民心。
文治武功需再彰显
彼时，清廷刚平定准噶尔部达瓦齐叛乱，阿睦尔撒纳叛乱初露端倪，乾隆帝需通过南巡，向全国展示清廷的强大国力与统治权威，震慑地方叛乱势力与分裂势力；同时，江南地区文风鼎盛，是清代文化的核心腹地，乾隆帝希望通过南巡，进一步扶持江南文化，接见文人墨客，征集珍贵典籍，推动文化繁荣，彰显“稽古右文”的文治理念，实现“文治武功”的双重鼎盛。此外，首次南巡得到江南百姓与士绅的广泛拥护，乾隆帝希望通过二次南巡，进一步拉近与江南百姓的距离，巩固清廷的统治根基。
二、南巡筹备：周密部署，精益求精
乾隆帝对二次南巡极为重视，提前一年便开始筹备，成立了专门的南巡筹备机构，由军机大臣牵头，统筹调度各项事宜，从路线规划、物资供应、安保部署，到地方接待、河工督查、文化活动，皆制定了周密的计划，力求南巡顺利推进，切实解决实际问题，避免铺张浪费。
路线规划与行程安排
此次南巡仍沿运河南下，路线在首次南巡的基础上进行了优化，重点增加了河工要地、受灾地区的停留时间。具体路线为：从北京启程，经直隶通州、天津，进入山东，途经德州、济宁、曲阜；随后进入江苏，途经徐州、淮安、扬州、镇江、苏州、江宁；再进入浙江，途经嘉兴、杭州，最终抵达绍兴；返程时沿原路返回，途经江宁、苏州、扬州等地，于四月底回到北京。整个行程历时三月有余，共计停留数十个州县，每个州县的停留时间根据事务轻重而定，河工要地、文化重镇停留时间较长，普通州县则短暂停留，确保既能高效处理事务，又不耽误行程。
物资供应与后勤保障
南巡所需物资庞大，清廷提前进行统筹调度，确保物资供应充足、运输畅通。粮食方面，从北京、天津、江南等地的官仓中调拨粮食数十万石，沿途设立临时粮站，储备粮食，供随行人员与沿途百姓食用；衣物方面，调拨布匹数万匹，制作衣物、帐篷，供随行人员使用，同时准备大量衣物，用于慰问民间百姓；马匹、船只方面，征调马匹数千匹、漕船数百艘，用于随行人员的出行与物资的运输；此外，还准备了大量的药品、医疗器械，随行御医数十人，应对突发疾病与瘟疫。为确保物资运输畅通，清廷提前修缮了运河河道、沿途道路，加强了驿站、军台的建设，确保军情传递与物资运输高效便捷。
安保部署与地方接待
为确保南巡安全，清廷调动了大量军队，沿途部署兵力，加强安保。从北京至江南，沿途每数十里便设立一个哨所，派遣士兵驻守，严查过往人员，防范叛乱分子、刺客的袭击；随行军队分为前锋、中军、后卫，层层护卫，确保乾隆帝与文武百官的安全。地方接待方面，清廷严令地方官员不得铺张浪费，禁止修建奢华行宫，不得强征民夫、搜刮民财，接待事宜以简洁务实为主。同时，要求地方官员提前清理河道、整治市容，做好卫生防疫工作，避免瘟疫爆发；此外，地方官员需提前梳理地方事务，准备汇报材料，以便乾隆帝询问、督查。
事务筹备与人员安排
此次南巡的核心事务的是河工督查、吏治整顿、民生慰问、文化扶持，清廷提前安排相关人员做好筹备工作。河工方面，派遣河道总督提前前往徐州、淮安、海宁等河工要地，勘察河工隐患，制定修缮方案，准备施工人员与物资，等待乾隆帝亲临督查；吏治方面，派遣御史提前前往江南各地，暗访地方官员的政绩、贪腐情况，收集百姓的投诉举报，为乾隆帝整顿吏治提供依据；民生方面，提前勘察受灾地区，统计受灾人数、受灾程度，制定赈灾方案，准备赈灾物资；文化方面，提前通知江南各地的书院、藏书楼，整理珍贵典籍，邀请文人墨客，准备文化交流活动。随行人员方面，挑选了一批经验丰富、办事干练的文武官员，包括军机大臣、户部尚书、兵部尚书、河道总督、地方督抚等，同时随行御医、画师、文人等，既便于处理政务，又能开展文化活动。
三、南巡历程：亲察实务，文治并行
乾隆二十二年（1757年）正月十一日，乾隆帝率文武百官从北京启程，二次南巡正式拉开序幕。沿途之上，乾隆帝不顾旅途劳顿，亲察河工、整顿吏治、慰问百姓、品鉴文风，每到一处，皆务实处理事务，彰显了“勤政爱民”的治国理念。
山东境内：祭孔崇儒，察视运河
正月下旬，乾隆帝抵达山东德州，随后前往济宁。济宁是运河重镇，也是漕运与河工的关键之地，乾隆帝在此停留数日，重点察视运河淤塞情况。当时，运河济宁段因泥沙淤积，河道变浅，漕船通行受阻，乾隆帝亲自登上漕船，查看河道水深，询问漕运官员的疏浚计划。得知此前的疏浚工作因官员贪腐、懈怠未能落实到位后，乾隆帝震怒，当即下令将负责运河疏浚的官员革职查办，同时任命新的官员，限期三个月完成济宁段运河的疏浚工作，并派遣御史监督施工，确保疏浚工作落到实处。此外，乾隆帝还下令，调拨民工十万余人，调拨疏浚款项数百万两，确保疏浚工作的顺利推进。
离开济宁后，乾隆帝前往曲阜，祭拜孔子。曲阜是儒家文化的发源地，乾隆帝此次祭拜孔子，意在彰显清廷“尊儒重道”的文化理念，拉拢江南士绅与文人。祭拜仪式庄重隆重，乾隆帝亲自焚香祭拜，行三跪九叩之礼，随后参观了孔庙、孔府、孔林，听取了孔子后裔关于儒家文化传承的汇报，赏赐了大量的书籍、笔墨、钱财，鼓励孔子后裔继续传承儒家文化。此外，乾隆帝还接见了曲阜的文人墨客，与他们探讨儒家经典，询问文化传承事宜，彰显了对文化的重视。
江苏境内：督查河工，整顿吏治
二月中旬，乾隆帝抵达江苏徐州，徐州是黄河下游的重要城市，也是河工要地，此前黄河徐州段曾发生溃口，乾隆帝此次前来，重点督查黄河堤坝的修缮情况。抵达徐州后，乾隆帝未顾上行宫休整，便带着河道总督、江苏巡抚等官员，登上黄河堤坝，徒步巡查十余里，仔细查看堤坝的修缮情况，询问当地百姓水患肆虐的惨状。在巡查过程中，乾隆帝发现部分堤坝修缮偷工减料，存在溃口隐患，当即下令将负责堤坝修缮的官员革职查办，同时责令河道总督限期重新修缮，采用“石堤替代土堤”的工艺，提高堤坝的防洪能力。此外，乾隆帝还调拨大量的资金、物资，派遣民工数万余人，加快堤坝的修缮进度，确保汛期来临前完成修缮工作。
离开徐州后，乾隆帝前往淮安、扬州。淮安是黄淮交汇处，高家堰、洪泽湖皆在此地，是河工治理的核心区域。乾隆帝亲临高家堰，查看堤坝的修缮情况，听取河道总督关于洪泽湖疏浚的汇报，对高家堰的修缮工作给予了肯定，同时要求进一步加固堤坝，拓宽洪泽湖出水口，确保洪水能够顺利排泄。扬州是江南富庶之地，也是盐商聚集地，乾隆帝在此停留数日，重点整顿吏治与盐务。当时，扬州盐商与地方官员相互勾结，垄断盐务，抬高盐价，欺压百姓，乾隆帝得知后，下令严查扬州盐务，严惩贪腐官员与不法盐商，没收其财产，同时改革盐务制度，打破垄断，降低盐价，保障百姓的基本生活。此外，乾隆帝还接见了扬州的文人墨客、盐商代表，询问他们的生活、经营情况，鼓励盐商积极参与公益事业，资助文化发展。
随后，乾隆帝前往镇江、苏州、江宁。镇江是长江重镇，乾隆帝亲临镇江江堤，查看江堤的修缮情况，下令加固江堤，疏浚长江下游河道，防范江患；苏州是江南文化重镇，乾隆帝参观了苏州园林、紫阳书院，接见了沈德潜、钱大昕等文人墨客，与他们探讨诗词、考据学，赏赐书籍、笔墨，鼓励他们潜心治学、创作诗文；江宁是江南政治、文化中心，乾隆帝参观了钟山书院、明孝陵，接见了江宁地方官员，听取了地方吏治、民生事宜的汇报，严惩了一批贪腐懈怠官员，同时调拨粮食、物资，赈济江宁周边的受灾百姓。
浙江境内：巡视海塘，扬显文治
三月中旬，乾隆帝抵达浙江嘉兴、杭州。杭州是江南文化的核心腹地，也是此次南巡的重要目的地。乾隆帝首先前往海宁，巡视海塘修缮情况。当时，海宁海塘因钱塘江大潮侵袭，多处石塘破损、坍塌，乾隆帝亲临海塘，查看大潮侵袭的情况，听取浙江巡抚关于海塘修缮的汇报。得知此前的海塘修缮工艺落后，难以抵御大潮冲击后，乾隆帝下令，拨款两百万两，重新修缮海宁海塘，采用“鱼鳞石塘”的先进工艺，将石块层层叠砌，用铁榫连接，糯米浆浇灌，提高海塘的稳定性，同时在海塘内侧修筑土坝，进一步抵御潮水倒灌。此外，乾隆帝还下令，在海宁海塘沿岸种植柳树，利用柳树根系加固堤坝，防止水土流失。
离开海宁后，乾隆帝前往杭州城，参观了西湖、灵隐寺、诂经精舍等。西湖是江南名胜，乾隆帝游览了苏堤、白堤、三潭印月等景点，即兴创作了大量诗词，赏赐西湖周边的百姓衣物、粮食；灵隐寺是江南着名寺庙，乾隆帝焚香祭拜，赏赐寺庙钱财、书籍，鼓励僧人传承佛教文化；诂经精舍是江南着名书院，乾隆帝接见了书院的师生，听取了学术研究的汇报，赏赐书籍、笔墨，鼓励师生潜心考据、治学育人。此外，乾隆帝还在杭州举行了盛大的文人雅集，邀请江南各地的文人墨客齐聚一堂，吟诗作对、挥毫泼墨，乾隆帝亲自参与，与文人唱和，彰显了“稽古右文”的文治理念。
随后，乾隆帝前往绍兴，祭拜大禹陵。大禹是中华民族的治水英雄，乾隆帝此次祭拜大禹陵，意在彰显自己“治水安民”的治国理念，同时表达对大禹的敬仰之情。祭拜仪式庄重隆重，乾隆帝亲自焚香祭拜，行三跪九叩之礼，随后参观了大禹陵的碑刻、建筑，听取了大禹治水的历史传说，赏赐大禹陵管理人员钱财、衣物，鼓励他们保护好大禹陵。
返程途中：复盘事务，安抚民心
三月下旬，乾隆帝结束在浙江的行程，开始返程。返程途中，乾隆帝沿途复盘南巡期间的各项事务，重点督查河工修缮、吏治整顿、赈灾举措的落实情况。在江宁、苏州、扬州等地，乾隆帝再次接见地方官员，询问事务进展，对落实到位、成效显着的官员予以表彰、晋升，对推诿懈怠、落实不力的官员予以斥责、严惩。同时，乾隆帝继续慰问沿途百姓，调拨粮食、衣物，赈济受灾百姓，减免受灾地区的赋税，鼓励百姓恢复生产生活。此外，乾隆帝还收集了大量的民间意见、建议，梳理了江南地区存在的问题，为后续的治理工作提供了依据。四月底，乾隆帝率文武百官回到北京，二次南巡圆满结束。
四、南巡举措：务实兴邦，泽被江南
此次南巡，乾隆帝围绕“察民情、治河工、整吏治、扬文治”的核心目标，推出了一系列务实举措，涵盖河工治理、吏治整顿、民生保障、文化扶持等多个领域，既解决了当时江南地区面临的诸多问题，又推动了江南地区的经济、文化发展，泽被深远。
河工治理：重拳整治，筑牢民生根基
河工治理是此次南巡的核心举措，乾隆帝通过亲临督查、制定方略、严惩贪腐、推广技术等方式，彻底整治了河工积弊，筑牢了江南地区的水利防线。一是加固修缮关键堤坝，投入资金数百万两，组织民工数十万余人，对黄河徐州段堤坝、高家堰、海宁海塘、镇江江堤等关键河工设施进行了全面修缮、加固，采用“石堤替代土堤”“鱼鳞石塘”等先进工艺，提高了堤坝的防洪、防浪能力；二是疏浚河道，重点疏浚了运河济宁段、洪泽湖出水口、长江下游河道等，清理泥沙数百万方，拓宽河道、加深水深，确保漕运畅通、洪水顺利排泄；三是严惩河工贪腐官员，查处了一批克扣河工拨款、偷工减料的官员，斩首、流放数十人，震慑了贪腐势力；四是完善河工管理制度，推行“河工责任制”，将河工分段管理，明确官员职责，建立河工巡查制度，定期巡查河工设施，及时处置隐患；五是推广先进筑堤技术，在黄河、淮河、海塘等重点河段，强制采用“鱼鳞石塘”“夯土加石”等工艺，培养河工技术人才，提高河工治理的技术水平。
吏治整顿：严惩贪腐，净化官场风气
此次南巡，乾隆帝以“整顿吏治、严惩贪腐”为核心，推出了一系列举措，净化了江南地区的官场风气。一是暗访督查，派遣御史提前暗访江南各地官员，收集贪腐、懈怠的证据，南巡期间，根据证据，严惩了一批贪腐官员，包括徐州河工官员、扬州盐务官员、江宁地方官员等，共计查处官员数百人，其中斩首、流放数十人，革职、降职数百人；二是明确职责，要求地方官员各司其职，不得推诿扯皮，将河工治理、民生保障、赈灾救济等事务纳入官员考核，考核不合格者，一律严惩；三是规范赋税、盐务管理，严查官员巧立名目、横征暴敛的行为，改革盐务制度，打破盐商垄断，降低盐价，保障百姓利益；四是鼓励百姓举报，设立举报箱，允许百姓匿名举报官员的贪腐、懈怠行为，对举报属实者，予以奖励，对打击报复举报者的官员，一律严惩。通过这些举措，江南地区的官场风气得到了显着净化，官员的责任意识、廉洁意识大幅提升。
民生保障：赈灾抚民，推动生产恢复
乾隆帝此次南巡，高度重视民生保障，推出了一系列赈灾抚民、推动生产恢复的举措。一是调拨物资赈济灾民，针对山东、河南水灾涌入江南的灾民，以及江南本地的受灾百姓，调拨粮食数十万石、衣物数万匹、牛羊数十万头，发放给受灾百姓，解决百姓的温饱问题；二是减免赋税，对江南受灾地区、贫困州县，减免一年至三年的赋税，减轻百姓的负担，同时暂停受灾地区的漕粮征收，缓解百姓的压力；三是安置流民，在徐州、淮安、扬州等地设立流民安置点，为流民提供住宿、粮食、衣物，组织流民参与河工修缮、道路修建等工程，给予一定的报酬，让流民自食其力；四是推动生产恢复，调拨种子、农具，发放给百姓，鼓励百姓开垦荒地、恢复农业生产，同时鼓励发展畜牧业、手工业、商业，推动江南地区的经济恢复；五是加强卫生防疫，在沿途州县、受灾地区，清理垃圾、掩埋尸体，喷洒石灰消毒，派遣御医诊治患病百姓，发放药品，防范瘟疫爆发。
文化扶持：稽古右文，推动文风繁荣
此次南巡，乾隆帝延续了“稽古右文”的文治理念，推出了一系列文化扶持举措，推动了江南文风的进一步繁荣。一是接见文人墨客，在苏州、杭州、江宁等地，接见了沈德潜、钱大昕、袁枚、戴震等江南着名文人，与他们探讨诗词、考据学、书画，赏赐书籍、笔墨、钱财，鼓励他们潜心治学、创作诗文；二是扶持书院发展，拨款修缮紫阳书院、钟山书院、诂经精舍等江南着名书院，增加书院的藏书，聘请名师讲学，提高书院的教学水平，培养文化人才；三是征集珍贵典籍，下令江南各地的藏书楼、文人墨客，捐献珍贵典籍，纳入《四库全书》的编纂，对捐献典籍较多、价值较高者，予以表彰、赏赐；四是举办文化活动，在杭州、扬州等地，举办文人雅集、诗词大赛、书画展览等活动，乾隆帝亲自参与，与文人唱和，营造了浓厚的文化氛围；五是保护文化遗产，修缮了孔庙、明孝陵、大禹陵、灵隐寺等文化古迹，保护了江南的历史文化遗产，推动了文化的传承与发展。
五、南巡影响：功在当时，利在千秋
乾隆帝二次南巡，是一次务实高效的治国实践，其举措不仅解决了当时江南地区面临的河工隐患、吏治腐败、民生困苦等问题，更推动了江南地区的经济、文化发展，巩固了清廷的统治根基，对乾隆朝乃至清代后期的发展产生了深远影响。
水利安澜，保障经济发展
此次南巡的河工治理举措，彻底整治了黄淮、运河、海塘的积弊，加固了堤坝，疏浚了河道，提高了防洪、防浪能力，确保了黄淮安澜、漕运畅通。此后数十年，江南地区未发生大规模的水患、潮患，农田得到有效灌溉，粮食产量大幅提升，为江南地区的农业发展提供了水利保障；漕运的畅通，确保了江南的粮食、财赋能够顺利运往北京，支撑了清廷的运转与北方的粮食供应，同时促进了江南与内地的经济交流，推动了江南地区的商业、手工业繁荣，让江南地区的经济实力进一步提升，巩固了其全国经济中心的地位。
吏治清明，维护社会稳定
此次南巡的吏治整顿举措，严惩了一批贪腐、懈怠官员，净化了江南地区的官场风气，提高了官员的责任意识、廉洁意识与履职能力。此后，江南地区的官员能够更加务实履职，关注民生、重视河工，减少了贪腐、懈怠行为，百姓的负担得到减轻，利益得到保障，地方矛盾大幅减少。同时，盐务制度的改革，打破了盐商垄断，降低了盐价，保障了百姓的基本生活，进一步维护了江南地区的社会稳定，为江南地区的经济、文化发展创造了良好的社会环境。
民生改善，凝聚百姓人心
此次南巡的民生保障举措，有效解决了受灾百姓的温饱问题，安置了流民，推动了生产恢复，让江南百姓的生活水平得到显着改善。百姓感受到了清廷的关怀与温暖，对清廷的认同感、归属感大幅提升，进一步凝聚了民心，巩固了清廷的统治根基。同时，生产的恢复与经济的发展，让江南百姓的生活更加富足，社会风气更加和谐，呈现出“民安乐业、社会安定”的良好局面，成为康乾盛世的生动写照。
文风鼎盛，推动文化传承
此次南巡的文化扶持举措，进一步推动了江南文风的繁荣，让江南地区成为全国文化的核心腹地。书院的发展、典籍的征集、文化活动的举办，培养了大批文化人才，涌现出了更多的诗词、书画、考据学名家，推动了清代文化的整体繁荣；文化遗产的保护，确保了江南千年文脉的传承与发展，让江南文化的独特气质更加鲜明。此外，乾隆帝与江南文人的交流，促进了学术思想的传播与融合，推动了考据学、诗词学的进一步发展，为清代文化的传承与发展奠定了坚实基础。
边疆稳固，彰显盛世武功
此次南巡期间，乾隆帝虽重点关注江南事务，但也时刻关注西北边疆局势，通过南巡彰显清廷的强大国力，震慑边疆分裂势力。当时，阿睦尔撒纳叛乱初露端倪，乾隆帝通过南巡，向全国展示了清廷的经济实力、军事实力与统治权威，让边疆分裂势力不敢轻易妄动；同时，南巡期间的河工治理、吏治整顿、民生保障举措，展现了清廷的治国能力，进一步巩固了清廷的统治根基，为后续平定阿睦尔撒纳叛乱、巩固西北边疆奠定了坚实基础，彰显了康乾盛世的武功鼎盛。
六、历史评价：务实兴邦，功过并存
乾隆帝二次南巡，是乾隆朝治国实践的重要组成部分，其举措务实高效，成效显着，既解决了当时的诸多现实问题，又推动了江南地区的发展，巩固了清廷的统治，但其也存在一定的局限性，功过并存，历来为后世学者所热议。
不可磨灭的历史功绩
此次南巡的最核心功绩，在于“务实兴邦、泽被江南”。乾隆帝以“察民情、治河工、整吏治、扬文治”为核心，推出的一系列举措，彻底整治了河工积弊，筑牢了水利防线，保障了江南地区的经济发展；严惩了贪腐官员，净化了官场风气，维护了社会稳定；安抚了受灾百姓，推动了生产恢复，改善了民生，凝聚了民心；扶持了江南文化，推动了文风繁荣，传承了历史文化。这些举措，不仅彰显了乾隆帝的雄才大略与治国能力，更推动了康乾盛世的进一步发展，成为乾隆朝的重要标志，其历史功绩不容磨灭。
难以回避的历史局限
此次南巡也存在一定的历史局限。一是耗费巨大，南巡所需的物资、军队、船只等，耗费了大量的人力、物力、财力，据统计，此次南巡共计耗费白银数百万两，给国家财政带来了一定的负担；二是地方接待仍存在铺张浪费现象，尽管清廷严令地方官员不得铺张，但部分地方官员为了讨好乾隆帝，仍暗中修建行宫、搜刮民财，给百姓带来了一定的负担；三是部分举措未能长效坚持，例如河工管理制度、吏治考核制度等，虽在南巡期间得到严格执行，但南巡结束后，部分官员再次出现贪腐、懈怠行为，导致部分举措流于形式；四是对江南士绅的扶持，在推动文化繁荣的同时，也加剧了土地兼并问题，部分士绅与官员相互勾结，兼并土地，侵害百姓利益。
跨越时空的当代启示
如今，乾隆帝二次南巡已成为历史，但其中蕴含的“务实治国、关注民生、重视水利、扶持文化、整顿吏治”的理念，仍具有重要的当代启示。它启示我们，治理国家必须坚持务实高效，聚焦现实问题，推出针对性举措，切实解决百姓的急难愁盼；必须高度重视水利建设，筑牢水利防线，保障人民的生命财产安全与经济的可持续发展；必须坚持全面从严治党，严惩贪腐行为，净化官场风气，提高政府的行政效能；必须重视民生保障，始终把人民的利益放在首位，切实改善民生，凝聚民心；必须重视文化传承与发展，扶持文化事业，保护文化遗产，推动文化繁荣，增强民族认同感与凝聚力。
回望乾隆帝二次南巡的漫漫征途，我们看到的不仅是一位帝王的勤政与务实，更是一个王朝的鼎盛与担当。銮舆再下江南路，文治武功耀清晖，此次南巡所铸就的历史功绩，所蕴含的治国理念，将永远镌刻在中国历史的长河中，为后世提供宝贵的借鉴与启示。
一、南巡动因：内安民生，外固邦本
乾隆帝二次南巡并非偶然，而是基于当时清廷的政治、经济、民生等多重现实需求，是其“治国安邦”战略的重要组成部分。历经康雍两朝的休养生息，乾隆朝国力步入鼎盛，但也面临着河工积弊、地方吏治、民生保障等诸多挑战，而江南地区作为全国经济重心、文化腹地，其稳定与发展直接关乎王朝兴衰，这成为乾隆帝再度南巡的核心动因。
河工治理迫在眉睫
首次南巡时，乾隆帝已察觉黄淮、运河、海塘的治理隐患，虽下令修缮高家堰、疏浚运河，但历经六年风雨，河工设施仍出现老化、淤塞问题。乾隆二十一年（1756年），黄河徐州段遭遇汛期，部分堤坝溃口，淹没周边数县，百姓流离失所；运河济宁段泥沙淤积加剧，漕船通行受阻，影响江南财富运往北京；浙江海宁海塘因钱塘江大潮侵袭，多处石塘破损，沿岸百姓饱受潮患之苦。河工隐患若不及时整治，不仅会威胁百姓生命财产安全，更会动摇清廷的统治根基。乾隆帝深知“河工乃民生之要”，因此将“亲临河工、督查修缮”作为二次南巡的首要任务，决心彻底解决河工积弊，确保黄淮安澜、漕运畅通。
地方吏治需加整饬
江南地区经济富庶，却也滋生了官员贪腐、懈怠等问题。首次南巡后，乾隆帝虽严惩了一批贪腐官员，但部分地方官员仍顶风作案，在河工拨款、赈灾物资发放、赋税征收等环节中饱私囊、欺压百姓；同时，一些官员尸位素餐、推诿扯皮，对民生事宜漠不关心，导致地方矛盾日益凸显。此外，江南地区士绅势力庞大，部分士绅与官员相互勾结，兼并土地、巧取豪夺，侵害百姓利益。乾隆帝此次南巡，意在亲察地方吏治，严惩贪腐懈怠官员，整顿地方风气，确保清廷的政令能够顺利推行，维护江南地区的社会稳定。
民生保障亟待完善
江南地区虽经济富庶，但也面临着民生难题。乾隆二十一年，山东、河南爆发水灾，部分灾民涌入江南地区，给江南的粮食供应、社会稳定带来压力；同时，江南地区人口稠密，土地兼并问题突出，部分百姓失去土地，生活困苦；加之当时江南地区偶发瘟疫、旱灾，百姓的生产生活受到影响。乾隆帝此次南巡，意在亲察民情，了解百姓的疾苦，调拨粮食、物资赈济灾民，减免受灾地区赋税，推动江南地区恢复生产，保障百姓的基本生活，进一步凝聚民心。
文治武功需再彰显
彼时，清廷刚平定准噶尔部达瓦齐叛乱，阿睦尔撒纳叛乱初露端倪，乾隆帝需通过南巡，向全国展示清廷的强大国力与统治权威，震慑地方叛乱势力与分裂势力；同时，江南地区文风鼎盛，是清代文化的核心腹地，乾隆帝希望通过南巡，进一步扶持江南文化，接见文人墨客，征集珍贵典籍，推动文化繁荣，彰显“稽古右文”的文治理念，实现“文治武功”的双重鼎盛。此外，首次南巡得到江南百姓与士绅的广泛拥护，乾隆帝希望通过二次南巡，进一步拉近与江南百姓的距离，巩固清廷的统治根基。
二、南巡筹备：周密部署，精益求精
乾隆帝对二次南巡极为重视，提前一年便开始筹备，成立了专门的南巡筹备机构，由军机大臣牵头，统筹调度各项事宜，从路线规划、物资供应、安保部署，到地方接待、河工督查、文化活动，皆制定了周密的计划，力求南巡顺利推进，切实解决实际问题，避免铺张浪费。
路线规划与行程安排
此次南巡仍沿运河南下，路线在首次南巡的基础上进行了优化，重点增加了河工要地、受灾地区的停留时间。具体路线为：从北京启程，经直隶通州、天津，进入山东，途经德州、济宁、曲阜；随后进入江苏，途经徐州、淮安、扬州、镇江、苏州、江宁；再进入浙江，途经嘉兴、杭州，最终抵达绍兴；返程时沿原路返回，途经江宁、苏州、扬州等地，于四月底回到北京。整个行程历时三月有余，共计停留数十个州县，每个州县的停留时间根据事务轻重而定，河工要地、文化重镇停留时间较长，普通州县则短暂停留，确保既能高效处理事务，又不耽误行程。
物资供应与后勤保障
南巡所需物资庞大，清廷提前进行统筹调度，确保物资供应充足、运输畅通。粮食方面，从北京、天津、江南等地的官仓中调拨粮食数十万石，沿途设立临时粮站，储备粮食，供随行人员与沿途百姓食用；衣物方面，调拨布匹数万匹，制作衣物、帐篷，供随行人员使用，同时准备大量衣物，用于慰问民间百姓；马匹、船只方面，征调马匹数千匹、漕船数百艘，用于随行人员的出行与物资的运输；此外，还准备了大量的药品、医疗器械，随行御医数十人，应对突发疾病与瘟疫。为确保物资运输畅通，清廷提前修缮了运河河道、沿途道路，加强了驿站、军台的建设，确保军情传递与物资运输高效便捷。
安保部署与地方接待
为确保南巡安全，清廷调动了大量军队，沿途部署兵力，加强安保。从北京至江南，沿途每数十里便设立一个哨所，派遣士兵驻守，严查过往人员，防范叛乱分子、刺客的袭击；随行军队分为前锋、中军、后卫，层层护卫，确保乾隆帝与文武百官的安全。地方接待方面，清廷严令地方官员不得铺张浪费，禁止修建奢华行宫，不得强征民夫、搜刮民财，接待事宜以简洁务实为主。同时，要求地方官员提前清理河道、整治市容，做好卫生防疫工作，避免瘟疫爆发；此外，地方官员需提前梳理地方事务，准备汇报材料，以便乾隆帝询问、督查。
事务筹备与人员安排
此次南巡的核心事务的是河工督查、吏治整顿、民生慰问、文化扶持，清廷提前安排相关人员做好筹备工作。河工方面，派遣河道总督提前前往徐州、淮安、海宁等河工要地，勘察河工隐患，制定修缮方案，准备施工人员与物资，等待乾隆帝亲临督查；吏治方面，派遣御史提前前往江南各地，暗访地方官员的政绩、贪腐情况，收集百姓的投诉举报，为乾隆帝整顿吏治提供依据；民生方面，提前勘察受灾地区，统计受灾人数、受灾程度，制定赈灾方案，准备赈灾物资；文化方面，提前通知江南各地的书院、藏书楼，整理珍贵典籍，邀请文人墨客，准备文化交流活动。随行人员方面，挑选了一批经验丰富、办事干练的文武官员，包括军机大臣、户部尚书、兵部尚书、河道总督、地方督抚等，同时随行御医、画师、文人等，既便于处理政务，又能开展文化活动。
三、南巡历程：亲察实务，文治并行
乾隆二十二年（1757年）正月十一日，乾隆帝率文武百官从北京启程，二次南巡正式拉开序幕。沿途之上，乾隆帝不顾旅途劳顿，亲察河工、整顿吏治、慰问百姓、品鉴文风，每到一处，皆务实处理事务，彰显了“勤政爱民”的治国理念。
山东境内：祭孔崇儒，察视运河
正月下旬，乾隆帝抵达山东德州，随后前往济宁。济宁是运河重镇，也是漕运与河工的关键之地，乾隆帝在此停留数日，重点察视运河淤塞情况。当时，运河济宁段因泥沙淤积，河道变浅，漕船通行受阻，乾隆帝亲自登上漕船，查看河道水深，询问漕运官员的疏浚计划。得知此前的疏浚工作因官员贪腐、懈怠未能落实到位后，乾隆帝震怒，当即下令将负责运河疏浚的官员革职查办，同时任命新的官员，限期三个月完成济宁段运河的疏浚工作，并派遣御史监督施工，确保疏浚工作落到实处。此外，乾隆帝还下令，调拨民工十万余人，调拨疏浚款项数百万两，确保疏浚工作的顺利推进。
离开济宁后，乾隆帝前往曲阜，祭拜孔子。曲阜是儒家文化的发源地，乾隆帝此次祭拜孔子，意在彰显清廷“尊儒重道”的文化理念，拉拢江南士绅与文人。祭拜仪式庄重隆重，乾隆帝亲自焚香祭拜，行三跪九叩之礼，随后参观了孔庙、孔府、孔林，听取了孔子后裔关于儒家文化传承的汇报，赏赐了大量的书籍、笔墨、钱财，鼓励孔子后裔继续传承儒家文化。此外，乾隆帝还接见了曲阜的文人墨客，与他们探讨儒家经典，询问文化传承事宜，彰显了对文化的重视。
江苏境内：督查河工，整顿吏治
二月中旬，乾隆帝抵达江苏徐州，徐州是黄河下游的重要城市，也是河工要地，此前黄河徐州段曾发生溃口，乾隆帝此次前来，重点督查黄河堤坝的修缮情况。抵达徐州后，乾隆帝未顾上行宫休整，便带着河道总督、江苏巡抚等官员，登上黄河堤坝，徒步巡查十余里，仔细查看堤坝的修缮情况，询问当地百姓水患肆虐的惨状。在巡查过程中，乾隆帝发现部分堤坝修缮偷工减料，存在溃口隐患，当即下令将负责堤坝修缮的官员革职查办，同时责令河道总督限期重新修缮，采用“石堤替代土堤”的工艺，提高堤坝的防洪能力。此外，乾隆帝还调拨大量的资金、物资，派遣民工数万余人，加快堤坝的修缮进度，确保汛期来临前完成修缮工作。
离开徐州后，乾隆帝前往淮安、扬州。淮安是黄淮交汇处，高家堰、洪泽湖皆在此地，是河工治理的核心区域。乾隆帝亲临高家堰，查看堤坝的修缮情况，听取河道总督关于洪泽湖疏浚的汇报，对高家堰的修缮工作给予了肯定，同时要求进一步加固堤坝，拓宽洪泽湖出水口，确保洪水能够顺利排泄。扬州是江南富庶之地，也是盐商聚集地，乾隆帝在此停留数日，重点整顿吏治与盐务。当时，扬州盐商与地方官员相互勾结，垄断盐务，抬高盐价，欺压百姓，乾隆帝得知后，下令严查扬州盐务，严惩贪腐官员与不法盐商，没收其财产，同时改革盐务制度，打破垄断，降低盐价，保障百姓的基本生活。此外，乾隆帝还接见了扬州的文人墨客、盐商代表，询问他们的生活、经营情况，鼓励盐商积极参与公益事业，资助文化发展。
随后，乾隆帝前往镇江、苏州、江宁。镇江是长江重镇，乾隆帝亲临镇江江堤，查看江堤的修缮情况，下令加固江堤，疏浚长江下游河道，防范江患；苏州是江南文化重镇，乾隆帝参观了苏州园林、紫阳书院，接见了沈德潜、钱大昕等文人墨客，与他们探讨诗词、考据学，赏赐书籍、笔墨，鼓励他们潜心治学、创作诗文；江宁是江南政治、文化中心，乾隆帝参观了钟山书院、明孝陵，接见了江宁地方官员，听取了地方吏治、民生事宜的汇报，严惩了一批贪腐懈怠官员，同时调拨粮食、物资，赈济江宁周边的受灾百姓。
浙江境内：巡视海塘，扬显文治
三月中旬，乾隆帝抵达浙江嘉兴、杭州。杭州是江南文化的核心腹地，也是此次南巡的重要目的地。乾隆帝首先前往海宁，巡视海塘修缮情况。当时，海宁海塘因钱塘江大潮侵袭，多处石塘破损、坍塌，乾隆帝亲临海塘，查看大潮侵袭的情况，听取浙江巡抚关于海塘修缮的汇报。得知此前的海塘修缮工艺落后，难以抵御大潮冲击后，乾隆帝下令，拨款两百万两，重新修缮海宁海塘，采用“鱼鳞石塘”的先进工艺，将石块层层叠砌，用铁榫连接，糯米浆浇灌，提高海塘的稳定性，同时在海塘内侧修筑土坝，进一步抵御潮水倒灌。此外，乾隆帝还下令，在海宁海塘沿岸种植柳树，利用柳树根系加固堤坝，防止水土流失。
离开海宁后，乾隆帝前往杭州城，参观了西湖、灵隐寺、诂经精舍等。西湖是江南名胜，乾隆帝游览了苏堤、白堤、三潭印月等景点，即兴创作了大量诗词，赏赐西湖周边的百姓衣物、粮食；灵隐寺是江南着名寺庙，乾隆帝焚香祭拜，赏赐寺庙钱财、书籍，鼓励僧人传承佛教文化；诂经精舍是江南着名书院，乾隆帝接见了书院的师生，听取了学术研究的汇报，赏赐书籍、笔墨，鼓励师生潜心考据、治学育人。此外，乾隆帝还在杭州举行了盛大的文人雅集，邀请江南各地的文人墨客齐聚一堂，吟诗作对、挥毫泼墨，乾隆帝亲自参与，与文人唱和，彰显了“稽古右文”的文治理念。
随后，乾隆帝前往绍兴，祭拜大禹陵。大禹是中华民族的治水英雄，乾隆帝此次祭拜大禹陵，意在彰显自己“治水安民”的治国理念，同时表达对大禹的敬仰之情。祭拜仪式庄重隆重，乾隆帝亲自焚香祭拜，行三跪九叩之礼，随后参观了大禹陵的碑刻、建筑，听取了大禹治水的历史传说，赏赐大禹陵管理人员钱财、衣物，鼓励他们保护好大禹陵。
返程途中：复盘事务，安抚民心
三月下旬，乾隆帝结束在浙江的行程，开始返程。返程途中，乾隆帝沿途复盘南巡期间的各项事务，重点督查河工修缮、吏治整顿、赈灾举措的落实情况。在江宁、苏州、扬州等地，乾隆帝再次接见地方官员，询问事务进展，对落实到位、成效显着的官员予以表彰、晋升，对推诿懈怠、落实不力的官员予以斥责、严惩。同时，乾隆帝继续慰问沿途百姓，调拨粮食、衣物，赈济受灾百姓，减免受灾地区的赋税，鼓励百姓恢复生产生活。此外，乾隆帝还收集了大量的民间意见、建议，梳理了江南地区存在的问题，为后续的治理工作提供了依据。四月底，乾隆帝率文武百官回到北京，二次南巡圆满结束。
四、南巡举措：务实兴邦，泽被江南
此次南巡，乾隆帝围绕“察民情、治河工、整吏治、扬文治”的核心目标，推出了一系列务实举措，涵盖河工治理、吏治整顿、民生保障、文化扶持等多个领域，既解决了当时江南地区面临的诸多问题，又推动了江南地区的经济、文化发展，泽被深远。
河工治理：重拳整治，筑牢民生根基
河工治理是此次南巡的核心举措，乾隆帝通过亲临督查、制定方略、严惩贪腐、推广技术等方式，彻底整治了河工积弊，筑牢了江南地区的水利防线。一是加固修缮关键堤坝，投入资金数百万两，组织民工数十万余人，对黄河徐州段堤坝、高家堰、海宁海塘、镇江江堤等关键河工设施进行了全面修缮、加固，采用“石堤替代土堤”“鱼鳞石塘”等先进工艺，提高了堤坝的防洪、防浪能力；二是疏浚河道，重点疏浚了运河济宁段、洪泽湖出水口、长江下游河道等，清理泥沙数百万方，拓宽河道、加深水深，确保漕运畅通、洪水顺利排泄；三是严惩河工贪腐官员，查处了一批克扣河工拨款、偷工减料的官员，斩首、流放数十人，震慑了贪腐势力；四是完善河工管理制度，推行“河工责任制”，将河工分段管理，明确官员职责，建立河工巡查制度，定期巡查河工设施，及时处置隐患；五是推广先进筑堤技术，在黄河、淮河、海塘等重点河段，强制采用“鱼鳞石塘”“夯土加石”等工艺，培养河工技术人才，提高河工治理的技术水平。
吏治整顿：严惩贪腐，净化官场风气
此次南巡，乾隆帝以“整顿吏治、严惩贪腐”为核心，推出了一系列举措，净化了江南地区的官场风气。一是暗访督查，派遣御史提前暗访江南各地官员，收集贪腐、懈怠的证据，南巡期间，根据证据，严惩了一批贪腐官员，包括徐州河工官员、扬州盐务官员、江宁地方官员等，共计查处官员数百人，其中斩首、流放数十人，革职、降职数百人；二是明确职责，要求地方官员各司其职，不得推诿扯皮，将河工治理、民生保障、赈灾救济等事务纳入官员考核，考核不合格者，一律严惩；三是规范赋税、盐务管理，严查官员巧立名目、横征暴敛的行为，改革盐务制度，打破盐商垄断，降低盐价，保障百姓利益；四是鼓励百姓举报，设立举报箱，允许百姓匿名举报官员的贪腐、懈怠行为，对举报属实者，予以奖励，对打击报复举报者的官员，一律严惩。通过这些举措，江南地区的官场风气得到了显着净化，官员的责任意识、廉洁意识大幅提升。
民生保障：赈灾抚民，推动生产恢复
乾隆帝此次南巡，高度重视民生保障，推出了一系列赈灾抚民、推动生产恢复的举措。一是调拨物资赈济灾民，针对山东、河南水灾涌入江南的灾民，以及江南本地的受灾百姓，调拨粮食数十万石、衣物数万匹、牛羊数十万头，发放给受灾百姓，解决百姓的温饱问题；二是减免赋税，对江南受灾地区、贫困州县，减免一年至三年的赋税，减轻百姓的负担，同时暂停受灾地区的漕粮征收，缓解百姓的压力；三是安置流民，在徐州、淮安、扬州等地设立流民安置点，为流民提供住宿、粮食、衣物，组织流民参与河工修缮、道路修建等工程，给予一定的报酬，让流民自食其力；四是推动生产恢复，调拨种子、农具，发放给百姓，鼓励百姓开垦荒地、恢复农业生产，同时鼓励发展畜牧业、手工业、商业，推动江南地区的经济恢复；五是加强卫生防疫，在沿途州县、受灾地区，清理垃圾、掩埋尸体，喷洒石灰消毒，派遣御医诊治患病百姓，发放药品，防范瘟疫爆发。
文化扶持：稽古右文，推动文风繁荣
此次南巡，乾隆帝延续了“稽古右文”的文治理念，推出了一系列文化扶持举措，推动了江南文风的进一步繁荣。一是接见文人墨客，在苏州、杭州、江宁等地，接见了沈德潜、钱大昕、袁枚、戴震等江南着名文人，与他们探讨诗词、考据学、书画，赏赐书籍、笔墨、钱财，鼓励他们潜心治学、创作诗文；二是扶持书院发展，拨款修缮紫阳书院、钟山书院、诂经精舍等江南着名书院，增加书院的藏书，聘请名师讲学，提高书院的教学水平，培养文化人才；三是征集珍贵典籍，下令江南各地的藏书楼、文人墨客，捐献珍贵典籍，纳入《四库全书》的编纂，对捐献典籍较多、价值较高者，予以表彰、赏赐；四是举办文化活动，在杭州、扬州等地，举办文人雅集、诗词大赛、书画展览等活动，乾隆帝亲自参与，与文人唱和，营造了浓厚的文化氛围；五是保护文化遗产，修缮了孔庙、明孝陵、大禹陵、灵隐寺等文化古迹，保护了江南的历史文化遗产，推动了文化的传承与发展。
五、南巡影响：功在当时，利在千秋
乾隆帝二次南巡，是一次务实高效的治国实践，其举措不仅解决了当时江南地区面临的河工隐患、吏治腐败、民生困苦等问题，更推动了江南地区的经济、文化发展，巩固了清廷的统治根基，对乾隆朝乃至清代后期的发展产生了深远影响。
水利安澜，保障经济发展
此次南巡的河工治理举措，彻底整治了黄淮、运河、海塘的积弊，加固了堤坝，疏浚了河道，提高了防洪、防浪能力，确保了黄淮安澜、漕运畅通。此后数十年，江南地区未发生大规模的水患、潮患，农田得到有效灌溉，粮食产量大幅提升，为江南地区的农业发展提供了水利保障；漕运的畅通，确保了江南的粮食、财赋能够顺利运往北京，支撑了清廷的运转与北方的粮食供应，同时促进了江南与内地的经济交流，推动了江南地区的商业、手工业繁荣，让江南地区的经济实力进一步提升，巩固了其全国经济中心的地位。
吏治清明，维护社会稳定
此次南巡的吏治整顿举措，严惩了一批贪腐、懈怠官员，净化了江南地区的官场风气，提高了官员的责任意识、廉洁意识与履职能力。此后，江南地区的官员能够更加务实履职，关注民生、重视河工，减少了贪腐、懈怠行为，百姓的负担得到减轻，利益得到保障，地方矛盾大幅减少。同时，盐务制度的改革，打破了盐商垄断，降低了盐价，保障了百姓的基本生活，进一步维护了江南地区的社会稳定，为江南地区的经济、文化发展创造了良好的社会环境。
民生改善，凝聚百姓人心
此次南巡的民生保障举措，有效解决了受灾百姓的温饱问题，安置了流民，推动了生产恢复，让江南百姓的生活水平得到显着改善。百姓感受到了清廷的关怀与温暖，对清廷的认同感、归属感大幅提升，进一步凝聚了民心，巩固了清廷的统治根基。同时，生产的恢复与经济的发展，让江南百姓的生活更加富足，社会风气更加和谐，呈现出“民安乐业、社会安定”的良好局面，成为康乾盛世的生动写照。
文风鼎盛，推动文化传承
此次南巡的文化扶持举措，进一步推动了江南文风的繁荣，让江南地区成为全国文化的核心腹地。书院的发展、典籍的征集、文化活动的举办，培养了大批文化人才，涌现出了更多的诗词、书画、考据学名家，推动了清代文化的整体繁荣；文化遗产的保护，确保了江南千年文脉的传承与发展，让江南文化的独特气质更加鲜明。此外，乾隆帝与江南文人的交流，促进了学术思想的传播与融合，推动了考据学、诗词学的进一步发展，为清代文化的传承与发展奠定了坚实基础。
边疆稳固，彰显盛世武功
此次南巡期间，乾隆帝虽重点关注江南事务，但也时刻关注西北边疆局势，通过南巡彰显清廷的强大国力，震慑边疆分裂势力。当时，阿睦尔撒纳叛乱初露端倪，乾隆帝通过南巡，向全国展示了清廷的经济实力、军事实力与统治权威，让边疆分裂势力不敢轻易妄动；同时，南巡期间的河工治理、吏治整顿、民生保障举措，展现了清廷的治国能力，进一步巩固了清廷的统治根基，为后续平定阿睦尔撒纳叛乱、巩固西北边疆奠定了坚实基础，彰显了康乾盛世的武功鼎盛。
六、历史评价：务实兴邦，功过并存
乾隆帝二次南巡，是乾隆朝治国实践的重要组成部分，其举措务实高效，成效显着，既解决了当时的诸多现实问题，又推动了江南地区的发展，巩固了清廷的统治，但其也存在一定的局限性，功过并存，历来为后世学者所热议。
不可磨灭的历史功绩
此次南巡的最核心功绩，在于“务实兴邦、泽被江南”。乾隆帝以“察民情、治河工、整吏治、扬文治”为核心，推出的一系列举措，彻底整治了河工积弊，筑牢了水利防线，保障了江南地区的经济发展；严惩了贪腐官员，净化了官场风气，维护了社会稳定；安抚了受灾百姓，推动了生产恢复，改善了民生，凝聚了民心；扶持了江南文化，推动了文风繁荣，传承了历史文化。这些举措，不仅彰显了乾隆帝的雄才大略与治国能力，更推动了康乾盛世的进一步发展，成为乾隆朝的重要标志，其历史功绩不容磨灭。
难以回避的历史局限
此次南巡也存在一定的历史局限。一是耗费巨大，南巡所需的物资、军队、船只等，耗费了大量的人力、物力、财力，据统计，此次南巡共计耗费白银数百万两，给国家财政带来了一定的负担；二是地方接待仍存在铺张浪费现象，尽管清廷严令地方官员不得铺张，但部分地方官员为了讨好乾隆帝，仍暗中修建行宫、搜刮民财，给百姓带来了一定的负担；三是部分举措未能长效坚持，例如河工管理制度、吏治考核制度等，虽在南巡期间得到严格执行，但南巡结束后，部分官员再次出现贪腐、懈怠行为，导致部分举措流于形式；四是对江南士绅的扶持，在推动文化繁荣的同时，也加剧了土地兼并问题，部分士绅与官员相互勾结，兼并土地，侵害百姓利益。
跨越时空的当代启示
如今，乾隆帝二次南巡已成为历史，但其中蕴含的“务实治国、关注民生、重视水利、扶持文化、整顿吏治”的理念，仍具有重要的当代启示。它启示我们，治理国家必须坚持务实高效，聚焦现实问题，推出针对性举措，切实解决百姓的急难愁盼；必须高度重视水利建设，筑牢水利防线，保障人民的生命财产安全与经济的可持续发展；必须坚持全面从严治党，严惩贪腐行为，净化官场风气，提高政府的行政效能；必须重视民生保障，始终把人民的利益放在首位，切实改善民生，凝聚民心；必须重视文化传承与发展，扶持文化事业，保护文化遗产，推动文化繁荣，增强民族认同感与凝聚力。
回望乾隆帝二次南巡的漫漫征途，我们看到的不仅是一位帝王的勤政与务实，更是一个王朝的鼎盛与担当。銮舆再下江南路，文治武功耀清晖，此次南巡所铸就的历史功绩，所蕴含的治国理念，将永远镌刻在中国历史的长河中，为后世提供宝贵的借鉴与启示。