司礼监随堂太监魏朝见状，连忙小步趋前，将厚实的貂绒大氅恭敬地披在皇帝肩头，又为礼部尚书马自强奉上一件。
他将一柄油纸雪伞交到中书舍人郑宗学手中，示意其为皇帝撑伞，自己则躬身退到一旁侍立。
朱翊钧却抬手，轻轻拨开了郑宗学递过来的伞盖。
他伸出戴着玉扳指的手，用手背接住几片冰凉的雪花，看着它们在体温下迅速消融，化作一点湿痕，随即随意地抹去。
他的目光悠远，显然仍在思索方才与马自强那番关乎朝廷体制变动的对话。
马自强依旧微躬着身子，雪花悄然落在他绯红的官袍肩头，积了小小一层，他也浑然未觉。
皇帝抛出的“武臣廷议”之议，重若千钧，让他心潮翻涌，一时难以平复，只能缄默不语，于心中反复权衡利弊。
君臣二人，就这样静静地立在愈发绵密的大雪中，各怀思绪，唯有雪花落下的簌簌之声，更衬得周遭一片寂静。
武臣参与廷议，并非没有先例。
远的不说，嘉靖年间庚戌之变，京师危急，世宗皇帝情急之下，莫说是镇守武将，便是对逃难至京的边民百姓，也曾召至廷前询问敌情。
但马自强深知，皇帝此刻所问，绝非临时召顾寰奏对那么简单。
这是要打破百余年的成例，为京营总督这个武职，在帝国最高决策圈——廷议中，谋一个固定的参议席位！
廷议是什么？
是六部、都察院、通政司、大理寺、翰林院、六科等中枢核心部院堂官共计三十余人参与的国策会议！
是大明朝真正的权力中枢！
自洪武以后，“以文驭武”成为国策，文官系统出于维护自身权力和体系稳定的需要，
逐渐将武臣排除在核心决策层之外，这是制度演变的必然，本也无可厚非。
然而，问题在于，参政权是政治地位的基石。
若一个群体被彻底剥夺了在最高层面的发言权，那么无论其表面爵位多么尊崇，实际地位都不可避免地会滑向边缘，甚至沦为附庸。
如今的武官便是明证。
即便贵为总兵、大帅，在文臣面前亦需卑躬屈膝，
“干谒文臣，即其品级悬绝，亦必戎服，趋入庭拜，其门状自称走狗，退而与其仆吏齿”。
至于去兵部公干，更是连作揖都被视为失礼，需行跪拜大礼！
帅臣尚且如此，底层卫所军官在文官面前更是“虽一诸生可役使之”。
如此积弊之下，武备废弛，士气低迷，“举天下之兵，不足以任战守”的局面，也就不足为奇了。
朱翊钧认为，“以文驭武”的战略不能如此极端地执行。
在政治大局上保持文官主导，不允许武臣入阁，制度上接受兵部管辖，
乃至派遣文臣御史监军，这些都可以理解，即便有瑕疵也能逐步优化。
但在专业领域，必须尊重专业意见，并赋予其相应的职权和话语权！
关乎国防军事的参政权，必须还给武臣！
如今王崇古意图对朵颜三卫用兵，正是一个绝佳的契机。
或许可以借此，尝试在那三十多个廷议席位中，为京营总督争得一席之地。
当然，拔高武臣地位是长远目标，更现实的考量是，一旦武臣得以列席廷议，
便在程序上为皇帝开辟了一条直接听取军方意见、甚至在一定程度上越过兵部指挥京营的通道！
这将是体制上的重大变动。
而要在恪守祖制的明朝推行此事，从礼法典籍中寻找依据，是必不可少的第一步。
马自强对皇帝这番深意，同样心如明镜。
回想皇帝即位这一年多来，针对京营可谓动作频频：
先是起用深谙军务、在军中威望素着的顾寰出任总督，使其能一定程度上摆脱兵部的过度掣肘；
随后借着整顿盐政收回的巨额银两，优先为京营将士补发欠饷，一次性便拨付六十余万两，十万将士为之感念；
进而又空置协理京营戎政的兵部侍郎之位，将王崇古推入内阁来主导京营轮戍练兵；
如今，更是图穷匕见，要为武臣张目，将顾寰推上廷议！
正因为明白其中关窍，马自强才愈发犹豫不决。
此事牵涉太广，必将触动整个文官集团的敏感神经，实在是为难至极！
雪越下越大，地上已是一片洁白。
朱翊钧终于动了，他悠然转身，踱步到安民厂门楼的屋檐下避雪。
马自强默默跟上，侍立一旁。
待站定后，马自强终于忍不住，小心翼翼地开口试探：“陛下，臣深知陛下天恩浩荡，意在文武并重，共扶社稷。”
“然则，术业有专攻。廷议所涉，乃官吏升黜、国家财赋、礼法典章、重大工程、刑狱审理等方方面面，武臣……恐未必能悉数胜任。”
他此言半真半假。
真正专业性强的事务，其实在部级层面都已商议妥当，提交廷议的多是涉及多个部门协调的综合性事务。
兵部也从不插手会试考官的人选。
真正需要统筹全局、插手各部事务的，是内阁！
马自强更多的忧虑，实则在于皇帝对文武平衡的态度，
他担心皇帝会像当年的武宗皇帝一般，过度倚重武臣，以致影响国家大政的稳定。
朱翊钧将有些冻僵的手揣进袖中暖着，语气平和：“大宗伯所言有理，术业确有专攻。”
“朕之意，也非让武臣干涉所有廷议事项。
可规定，武臣列席廷议，仅限参议军事相关议题。
如重大战事决策、本营主要军官升迁罢黜、军饷粮秣筹措等。其余政事，一概不必参与。”
他给出了承诺，也是一种界限划分。
能否列席中枢会议本身就是天壤之别，能在军事议题上拥有发言权更是巨大的进步。
当然，朱翊钧心中自有计较，将来若有必要，总能找到与军事相关的理由召顾寰与会。
马自强闻言，心下稍安，但仍有顾虑：“陛下明鉴。
只是……若如此，京营总督在廷议上参议军事，其职权不免与兵部有所交叠。”
京营名义上归总督节制，但实际上插手管理的衙门众多：
兵部侍郎协理戎政、视阅侍郎巡视京营九边、右都御史督理京营戎政，乃至科道言官视察时，说话的分量有时也比总督管用。
皇帝显然是想借此事，将京营的实际控制权，更多地收归总督之手。
武臣想上桌分权，反对的声音必然汹涌而至。
对此，朱翊钧自然早有预料，否则也不会先询问礼法依据了。
他脸上略微显露出一丝不耐，语气却依旧平稳：“各司其职，权责明晰即可。
大宗伯，你只需告诉朕，在礼法祖制上，此事可有妨碍？”
礼制上的成例，其实随便找个熟悉典章的中书舍人都能翻出一大堆。
但朱翊钧此刻需要的，不仅仅是方案，更是马自强及其所代表的礼部对此事的态度——这是他推行此事所需要争取的第一股力量。
马自强见皇帝脸上已掠过一丝不容置疑的神色，心知必须做出决断了。
他将京营沿革、兵部人事、皇帝近期的种种举措以及方才的承诺，在脑中飞快地过了一遍。
片刻之后，马自强把心一横，撩袍跪倒在冰冷的石阶上，雪水浸湿了膝盖处的官袍，
他也顾不得了，沉声道：“陛下，此事……确有祖宗成法可依！”
“国朝初立之时，武臣兼领中枢文职、参决军国大政者，不乏其人。
信国公汤和、宁河王邓愈便曾兼任御史大夫；
韩国公李善长、曹国公李文忠更是受命‘共议军国重事’，总领中书省、大都督府、御史台！”
“若言此皆乃开国殊遇，非常制可比。
那么，洪武三年定制，诸臣受封爵位时，多加以‘参军国事’、‘同知军国事’、‘同参军国事’等名号，
以示参与国政。此乃白纸黑字载于《太祖实录》与《大明会典》之祖宗成法！”
一番话掷地有声，马自强说完，长长吐出一口浊气，在白茫茫的寒气中凝成一道醒目的白练。
朱翊钧脸上终于露出了欣慰的笑容。
他上前一步，亲手为马自强拂去官袍肩头积聚的雪花，然后用力将他扶起，激赏道：
“大宗伯真乃饱学宿儒！于国朝礼制成法，了然于胸，如数家珍！朕心甚慰！”
他顺势定下调子：“既然如此，便借此次廷议朵颜卫军事之机，为京营总督加以‘参知军事’衔，列席廷议，大宗伯以为如何？”
马自强此刻心绪复杂，也不知自己这番抉择是福是祸，只能含糊应道：“臣……遵旨。”
朱翊钧满意颔首：“那好，朕稍后便知会吏部尚书温纯，让他去礼部与大宗伯详议。
二卿且斟酌一番，看看如何联署上奏，方显得合情合理，不违祖制？”
马自强迟疑了一下，最终还是躬身应下：“臣，领旨。”
涉及官职礼制的变动，由礼部、吏部出面奏请是正途。
但皇帝决口不提主管军事的兵部，其意已昭然若揭——他要绕开兵部，直接促成此事！
自土木堡之变后，历代皇帝与文官系统争夺京营控制权的博弈从未停止。
但以“定制”的形式，赋予武臣廷议参政权，这在本朝确是破天荒头一遭。
这位少年天子的手，伸得是越来越长，也越来越精准了！
马自强一边心中暗叹，一边在内侍的引导下，踏雪告退离去。
一旁的中书舍人郑宗学停下记录之笔，看着礼部尚书略显沉重的背影，将冻得发僵的手放到嘴边，轻轻哈了口热气。
他这小动作还未做完，便听到了皇帝的询问。
“郑卿，你觉得朕这位大宗伯，为人如何？” 朱翊钧目光依旧望着马自强消失的方向，似在出神。
郑宗学连忙收敛心神，顺着皇帝的目光望去，沉吟片刻，给出了四个字的评价：“完粹淳庞。”
（意为品格完美纯正，敦厚宏大）
朱翊钧闻言先是一愣，随即哑然失笑，越琢磨越觉得贴切，忍不住摇头重复道：“完粹淳庞……嗯，实然矣，确是如此。”
说罢，他收回目光，转身再次步入安民厂大门。
奏对插曲已过，视察还需继续。
尤其在于王崇古表露出对朵颜三卫的用兵意向后，朱翊钧更需亲自检视一下自家的武备家底。
不亲眼看看军工生产的现状与瓶颈，他如何能放心批准一场可能发生的战争？
厂房内，朱翊钧抚摸着身边一门闪烁着冷冽金属光泽的弗朗机炮炮身，开口问道：“如今兵仗局，年产各式火器几何？”
兵仗局掌印太监连忙趋前回话：“回皇爷的话，并无定数。”
“嘉靖朝时，大抵是三年一次大规模制造，用银约二万四千两，所出火器种类、数量依造价而定，各有不同。”
“至嘉靖四十二年，拨款减为一万六千两，制造周期由三年一造改为五年，并题准每年需修造换给部分损旧火器。”
“到了隆庆三年，拨款再度削减，仅为八千三百两。”
掌印太监的声音越说越低。
朱翊钧的眉头不由皱了起来。
按理说，只要边境战事未绝，军工产量理应保持甚至增长，怎会逐年萎缩？
见皇帝面露不悦，侍立一旁的司礼监掌印太监张宏不动声色地解释道：
“万岁爷，除了咱们内廷的兵仗局，外朝还设有军器局，亦负责制造火器。”
“且军器局由兵部派员提督，工部主事协管，六科给事中负责出厂阅试，户部也时有专项银两划拨。”
“其产出颇巨，据报，年产火药数万斤，连珠炮、佛郎机炮所用铅弹二十万余发，乌铳一万二千余杆……
久而久之，兵仗局的差事，便渐渐少了。”
张宏语气平淡，点出了关键。
朱翊钧恍然。
说到底是兵仗局乃内廷全资，管理、账目皆不对外，外臣难以插手，业务不够“透明”。
即便兵部有制造需求，也更倾向于下给内外共同监管、看似更“规范”的军器局。
不过……这反倒正中朱翊钧下怀！
他将一柄油纸雪伞交到中书舍人郑宗学手中，示意其为皇帝撑伞，自己则躬身退到一旁侍立。
朱翊钧却抬手，轻轻拨开了郑宗学递过来的伞盖。
他伸出戴着玉扳指的手，用手背接住几片冰凉的雪花，看着它们在体温下迅速消融，化作一点湿痕，随即随意地抹去。
他的目光悠远，显然仍在思索方才与马自强那番关乎朝廷体制变动的对话。
马自强依旧微躬着身子，雪花悄然落在他绯红的官袍肩头，积了小小一层，他也浑然未觉。
皇帝抛出的“武臣廷议”之议，重若千钧，让他心潮翻涌，一时难以平复，只能缄默不语，于心中反复权衡利弊。
君臣二人，就这样静静地立在愈发绵密的大雪中，各怀思绪，唯有雪花落下的簌簌之声，更衬得周遭一片寂静。
武臣参与廷议，并非没有先例。
远的不说，嘉靖年间庚戌之变，京师危急，世宗皇帝情急之下，莫说是镇守武将，便是对逃难至京的边民百姓，也曾召至廷前询问敌情。
但马自强深知，皇帝此刻所问，绝非临时召顾寰奏对那么简单。
这是要打破百余年的成例，为京营总督这个武职，在帝国最高决策圈——廷议中，谋一个固定的参议席位！
廷议是什么？
是六部、都察院、通政司、大理寺、翰林院、六科等中枢核心部院堂官共计三十余人参与的国策会议！
是大明朝真正的权力中枢！
自洪武以后，“以文驭武”成为国策，文官系统出于维护自身权力和体系稳定的需要，
逐渐将武臣排除在核心决策层之外，这是制度演变的必然，本也无可厚非。
然而，问题在于，参政权是政治地位的基石。
若一个群体被彻底剥夺了在最高层面的发言权，那么无论其表面爵位多么尊崇，实际地位都不可避免地会滑向边缘，甚至沦为附庸。
如今的武官便是明证。
即便贵为总兵、大帅，在文臣面前亦需卑躬屈膝，
“干谒文臣，即其品级悬绝，亦必戎服，趋入庭拜，其门状自称走狗，退而与其仆吏齿”。
至于去兵部公干，更是连作揖都被视为失礼，需行跪拜大礼！
帅臣尚且如此，底层卫所军官在文官面前更是“虽一诸生可役使之”。
如此积弊之下，武备废弛，士气低迷，“举天下之兵，不足以任战守”的局面，也就不足为奇了。
朱翊钧认为，“以文驭武”的战略不能如此极端地执行。
在政治大局上保持文官主导，不允许武臣入阁，制度上接受兵部管辖，
乃至派遣文臣御史监军，这些都可以理解，即便有瑕疵也能逐步优化。
但在专业领域，必须尊重专业意见，并赋予其相应的职权和话语权！
关乎国防军事的参政权，必须还给武臣！
如今王崇古意图对朵颜三卫用兵，正是一个绝佳的契机。
或许可以借此，尝试在那三十多个廷议席位中，为京营总督争得一席之地。
当然，拔高武臣地位是长远目标，更现实的考量是，一旦武臣得以列席廷议，
便在程序上为皇帝开辟了一条直接听取军方意见、甚至在一定程度上越过兵部指挥京营的通道！
这将是体制上的重大变动。
而要在恪守祖制的明朝推行此事，从礼法典籍中寻找依据，是必不可少的第一步。
马自强对皇帝这番深意，同样心如明镜。
回想皇帝即位这一年多来，针对京营可谓动作频频：
先是起用深谙军务、在军中威望素着的顾寰出任总督，使其能一定程度上摆脱兵部的过度掣肘；
随后借着整顿盐政收回的巨额银两，优先为京营将士补发欠饷，一次性便拨付六十余万两，十万将士为之感念；
进而又空置协理京营戎政的兵部侍郎之位，将王崇古推入内阁来主导京营轮戍练兵；
如今，更是图穷匕见，要为武臣张目，将顾寰推上廷议！
正因为明白其中关窍，马自强才愈发犹豫不决。
此事牵涉太广，必将触动整个文官集团的敏感神经，实在是为难至极！
雪越下越大，地上已是一片洁白。
朱翊钧终于动了，他悠然转身，踱步到安民厂门楼的屋檐下避雪。
马自强默默跟上，侍立一旁。
待站定后，马自强终于忍不住，小心翼翼地开口试探：“陛下，臣深知陛下天恩浩荡，意在文武并重，共扶社稷。”
“然则，术业有专攻。廷议所涉，乃官吏升黜、国家财赋、礼法典章、重大工程、刑狱审理等方方面面，武臣……恐未必能悉数胜任。”
他此言半真半假。
真正专业性强的事务，其实在部级层面都已商议妥当，提交廷议的多是涉及多个部门协调的综合性事务。
兵部也从不插手会试考官的人选。
真正需要统筹全局、插手各部事务的，是内阁！
马自强更多的忧虑，实则在于皇帝对文武平衡的态度，
他担心皇帝会像当年的武宗皇帝一般，过度倚重武臣，以致影响国家大政的稳定。
朱翊钧将有些冻僵的手揣进袖中暖着，语气平和：“大宗伯所言有理，术业确有专攻。”
“朕之意，也非让武臣干涉所有廷议事项。
可规定，武臣列席廷议，仅限参议军事相关议题。
如重大战事决策、本营主要军官升迁罢黜、军饷粮秣筹措等。其余政事，一概不必参与。”
他给出了承诺，也是一种界限划分。
能否列席中枢会议本身就是天壤之别，能在军事议题上拥有发言权更是巨大的进步。
当然，朱翊钧心中自有计较，将来若有必要，总能找到与军事相关的理由召顾寰与会。
马自强闻言，心下稍安，但仍有顾虑：“陛下明鉴。
只是……若如此，京营总督在廷议上参议军事，其职权不免与兵部有所交叠。”
京营名义上归总督节制，但实际上插手管理的衙门众多：
兵部侍郎协理戎政、视阅侍郎巡视京营九边、右都御史督理京营戎政，乃至科道言官视察时，说话的分量有时也比总督管用。
皇帝显然是想借此事，将京营的实际控制权，更多地收归总督之手。
武臣想上桌分权，反对的声音必然汹涌而至。
对此，朱翊钧自然早有预料，否则也不会先询问礼法依据了。
他脸上略微显露出一丝不耐，语气却依旧平稳：“各司其职，权责明晰即可。
大宗伯，你只需告诉朕，在礼法祖制上，此事可有妨碍？”
礼制上的成例，其实随便找个熟悉典章的中书舍人都能翻出一大堆。
但朱翊钧此刻需要的，不仅仅是方案，更是马自强及其所代表的礼部对此事的态度——这是他推行此事所需要争取的第一股力量。
马自强见皇帝脸上已掠过一丝不容置疑的神色，心知必须做出决断了。
他将京营沿革、兵部人事、皇帝近期的种种举措以及方才的承诺，在脑中飞快地过了一遍。
片刻之后，马自强把心一横，撩袍跪倒在冰冷的石阶上，雪水浸湿了膝盖处的官袍，
他也顾不得了，沉声道：“陛下，此事……确有祖宗成法可依！”
“国朝初立之时，武臣兼领中枢文职、参决军国大政者，不乏其人。
信国公汤和、宁河王邓愈便曾兼任御史大夫；
韩国公李善长、曹国公李文忠更是受命‘共议军国重事’，总领中书省、大都督府、御史台！”
“若言此皆乃开国殊遇，非常制可比。
那么，洪武三年定制，诸臣受封爵位时，多加以‘参军国事’、‘同知军国事’、‘同参军国事’等名号，
以示参与国政。此乃白纸黑字载于《太祖实录》与《大明会典》之祖宗成法！”
一番话掷地有声，马自强说完，长长吐出一口浊气，在白茫茫的寒气中凝成一道醒目的白练。
朱翊钧脸上终于露出了欣慰的笑容。
他上前一步，亲手为马自强拂去官袍肩头积聚的雪花，然后用力将他扶起，激赏道：
“大宗伯真乃饱学宿儒！于国朝礼制成法，了然于胸，如数家珍！朕心甚慰！”
他顺势定下调子：“既然如此，便借此次廷议朵颜卫军事之机，为京营总督加以‘参知军事’衔，列席廷议，大宗伯以为如何？”
马自强此刻心绪复杂，也不知自己这番抉择是福是祸，只能含糊应道：“臣……遵旨。”
朱翊钧满意颔首：“那好，朕稍后便知会吏部尚书温纯，让他去礼部与大宗伯详议。
二卿且斟酌一番，看看如何联署上奏，方显得合情合理，不违祖制？”
马自强迟疑了一下，最终还是躬身应下：“臣，领旨。”
涉及官职礼制的变动，由礼部、吏部出面奏请是正途。
但皇帝决口不提主管军事的兵部，其意已昭然若揭——他要绕开兵部，直接促成此事！
自土木堡之变后，历代皇帝与文官系统争夺京营控制权的博弈从未停止。
但以“定制”的形式，赋予武臣廷议参政权，这在本朝确是破天荒头一遭。
这位少年天子的手，伸得是越来越长，也越来越精准了！
马自强一边心中暗叹，一边在内侍的引导下，踏雪告退离去。
一旁的中书舍人郑宗学停下记录之笔，看着礼部尚书略显沉重的背影，将冻得发僵的手放到嘴边，轻轻哈了口热气。
他这小动作还未做完，便听到了皇帝的询问。
“郑卿，你觉得朕这位大宗伯，为人如何？” 朱翊钧目光依旧望着马自强消失的方向，似在出神。
郑宗学连忙收敛心神，顺着皇帝的目光望去，沉吟片刻，给出了四个字的评价：“完粹淳庞。”
（意为品格完美纯正，敦厚宏大）
朱翊钧闻言先是一愣，随即哑然失笑，越琢磨越觉得贴切，忍不住摇头重复道：“完粹淳庞……嗯，实然矣，确是如此。”
说罢，他收回目光，转身再次步入安民厂大门。
奏对插曲已过，视察还需继续。
尤其在于王崇古表露出对朵颜三卫的用兵意向后，朱翊钧更需亲自检视一下自家的武备家底。
不亲眼看看军工生产的现状与瓶颈，他如何能放心批准一场可能发生的战争？
厂房内，朱翊钧抚摸着身边一门闪烁着冷冽金属光泽的弗朗机炮炮身，开口问道：“如今兵仗局，年产各式火器几何？”
兵仗局掌印太监连忙趋前回话：“回皇爷的话，并无定数。”
“嘉靖朝时，大抵是三年一次大规模制造，用银约二万四千两，所出火器种类、数量依造价而定，各有不同。”
“至嘉靖四十二年，拨款减为一万六千两，制造周期由三年一造改为五年，并题准每年需修造换给部分损旧火器。”
“到了隆庆三年，拨款再度削减，仅为八千三百两。”
掌印太监的声音越说越低。
朱翊钧的眉头不由皱了起来。
按理说，只要边境战事未绝，军工产量理应保持甚至增长，怎会逐年萎缩？
见皇帝面露不悦，侍立一旁的司礼监掌印太监张宏不动声色地解释道：
“万岁爷，除了咱们内廷的兵仗局，外朝还设有军器局，亦负责制造火器。”
“且军器局由兵部派员提督，工部主事协管，六科给事中负责出厂阅试，户部也时有专项银两划拨。”
“其产出颇巨，据报，年产火药数万斤，连珠炮、佛郎机炮所用铅弹二十万余发，乌铳一万二千余杆……
久而久之，兵仗局的差事，便渐渐少了。”
张宏语气平淡，点出了关键。
朱翊钧恍然。
说到底是兵仗局乃内廷全资，管理、账目皆不对外，外臣难以插手，业务不够“透明”。
即便兵部有制造需求，也更倾向于下给内外共同监管、看似更“规范”的军器局。
不过……这反倒正中朱翊钧下怀！